調(diào)研 | 前7個月“退減緩免”超2700億元 廣東借力稅費支持政策穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤

每經(jīng)記者 王帆    每經(jīng)編輯 董興生    

“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)役打響，受惠企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

汕頭港廣澳港區(qū)去年貨物吞吐量同比增長97.9%、惠州的勝宏科技智慧工廠讓印制電路板人均產(chǎn)值從行業(yè)均值60萬元提高到130萬元、擁有7萬平方米海產(chǎn)品加工廠的汕尾國泰食品從受疫情影響經(jīng)營困難到逐漸復(fù)蘇、曾因燃煤價格高漲而承壓的紅海灣發(fā)電廠如今實現(xiàn)月度扭虧……這些企業(yè)都是稅費支持政策的受益者。

繼持續(xù)多年的減稅降費后，2022年，我國實施新的組合式稅費支持政策，為企業(yè)緩解資金緊張、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，廣東今年在落實組合式稅費支持政策上強(qiáng)度大、范圍廣、力度足。

據(jù)廣東省稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1月1日至7月31日，廣東地區(qū)（不含深圳，下同）合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費2702億元。日前，廣東省微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵退稅集中退還已圓滿完成，其中，4月實施大規(guī)模留抵退稅以來集中辦理退稅12.6萬戶、1506億元。

9月6日~8日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪了廣東省汕頭、惠州、汕尾三個城市，實地調(diào)研當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對“退減緩免”稅費的真切感受和體會。這三個廣東東部城市呈現(xiàn)出了差異化的產(chǎn)業(yè)特點，從以港口為代表的運輸流通企業(yè)，到電子信息這類技術(shù)密集型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，再到食品和能源等傳統(tǒng)資源密集型產(chǎn)業(yè)，各企業(yè)在組合式稅費支持政策的促進(jìn)下，提供了各自獨特的樣本，書寫了廣東省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的新篇章。

港口物流的“活水”：為前期重資產(chǎn)投入減負(fù)

南海之濱的汕頭，因港而興，被稱為“百載商埠”。汕頭港自古以來便是粵東、贛南、閩南一帶的重要交通樞紐，在“一帶一路”建設(shè)中扮演著聯(lián)通海外的重要角色。自2017年控股汕頭港以來，汕頭招商局港口集團(tuán)有限公司（以下簡稱“汕頭招商局港口”）舉全司之力建設(shè)廣澳港區(qū)，二期碼頭于2021年正式運行。

如今，廣澳港區(qū)已經(jīng)成為粵東唯一的核心港區(qū)和粵東公共物流樞紐港，現(xiàn)擁有萬噸級以上集裝箱泊位6個，廣澳港區(qū)二期工程擁有2個10萬噸級集裝箱泊位，可減載靠泊15萬噸級集裝箱船舶，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋東南亞主要港口和國內(nèi)沿海各港口，輻射功能全面鋪開。

汕頭招商局港口廣澳港區(qū)全景 圖片來源：每經(jīng)記者 王帆 攝

作為典型的重資產(chǎn)企業(yè)，港口經(jīng)營需要極大的資金投入，廣澳港區(qū)總投資額就達(dá)到了30億元。由于前期廠房、碼頭基礎(chǔ)建設(shè)、碼頭作業(yè)設(shè)備構(gòu)建巨資投入、還本付息壓力、疫情等因素，汕頭招商局港口賬面上積累了一定的增值稅留抵稅額。大規(guī)模留抵退稅政策的落地，為汕頭招商局港口注入了資金“活水”，企業(yè)享受到兩筆共5315萬元的留抵退稅款。

記者從汕頭市稅務(wù)局了解到，該局持續(xù)健全稅費優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制，開展形式多樣的政策宣傳解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好政策，特別是聚焦稅款退庫這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與人行部門協(xié)作實施“稅庫協(xié)同”電子退庫模式，實現(xiàn)正常退庫數(shù)據(jù)推送國庫“零退回”，確保退稅款高效精準(zhǔn)到達(dá)企業(yè)。

“一個港口的發(fā)展從無到有，需要有很長的培育期。在培育期，我們得到了稅務(wù)方面的支持，緩解了我們很大的經(jīng)營壓力。”汕頭招商局港口董事長李建輝向包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在內(nèi)的媒體表示。

李建輝介紹，從2017年進(jìn)駐汕頭港至今，企業(yè)的經(jīng)營效率有了很大提升。“年吞吐能力從最早的43萬標(biāo)箱到目前的190萬標(biāo)箱；船舶的直靠率從原來的20%到如今的80%，船來了基本不用等；單桿作業(yè)效率從10move/h提升到26move/h；一輛外部卡車進(jìn)閘、完成作業(yè)再到出閘所需時間縮短到只需11.7分鐘，大大緩解了港口的擁堵。”

2021年，汕頭招商局港口也交出了亮眼的成績單，廣澳港區(qū)全年實現(xiàn)貨物吞吐量2383萬噸，同比增長97.9%，集裝箱吞吐量163萬標(biāo)箱，同比增長86.5%。

電子信息的“春風(fēng)”：有了真金白銀投入研發(fā)

同樣是廣東海濱城市的惠州，由于毗鄰深圳，呈現(xiàn)出了與汕頭不一樣的產(chǎn)業(yè)特點。惠州承接了深圳科技產(chǎn)業(yè)的外溢需求，與珠三角其他城市形成優(yōu)勢互補(bǔ)、土地互動，有著充足的企業(yè)孵化、科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化空間，形成了較為完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。

坐落于惠州的高精密度多層印制線路板上市企業(yè)勝宏科技（SZ300476，股價15.66元，市值135.2億元），是我國印制電路（PCB）行業(yè)的主要上市企業(yè)。PCB的主要功能是使各種電子零組件形成預(yù)定電路的連接，起中繼傳輸作用，是電子產(chǎn)品的關(guān)鍵電子互連件，有“電子產(chǎn)品之母”之稱，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于計算機(jī)、航空航天、汽車電子、消費電子、5G新基建、大數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域。

2021年，得益于市場需求增長，海外訂單增加，以及新車間投產(chǎn)，勝宏科技的生產(chǎn)能力得到了提升，共辦理出口退稅額逾4.6億元，同比增長47%。2022年上半年，公司共收到出口退稅款約2.41億元，享受企業(yè)所得稅高新技術(shù)優(yōu)惠減免稅額870萬元。

勝宏科技董事長陳濤表示：“這幾年，我們幾乎沒有跑過稅務(wù)局，都是稅務(wù)人員上門來服務(wù)，讓我感覺特別暖心。稅收優(yōu)惠就是真金白銀，減輕了企業(yè)的資金壓力，讓企業(yè)可以有更多資金投入研發(fā)創(chuàng)新，助力企業(yè)攻堅一些核心關(guān)鍵技術(shù)。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，電子信息產(chǎn)業(yè)作為我國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集性強(qiáng)，研發(fā)投入大，研發(fā)資金長期有較大缺口，需要稅收支持政策來“解渴”。

記者了解到，惠州市稅務(wù)局依托出口退稅新系統(tǒng)，為納稅人提供更智能、更便利的退稅申報體驗，大幅減少人工操作，提高辦稅效率。例如，申報環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動接單，自動帶入的申報數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動調(diào)用或計算，直接導(dǎo)入購貨憑證電子信息。依托新系統(tǒng)自動受理、自動推送、智能分流、批量處理等功能，惠州市稅務(wù)局持續(xù)提速增效，并結(jié)合企業(yè)分類開通“快捷通道”，推行“隨報隨審”等舉措，實現(xiàn)“應(yīng)退盡退快退”，為企業(yè)及時釋放出口退稅紅利，舒緩資金壓力。

稅收優(yōu)惠政策紅利變成實實在在的流動資金，大量投入到勝宏科技的研發(fā)項目，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。記者在參觀生產(chǎn)車間時發(fā)現(xiàn)，勝宏科技的“智造”水平突出，車間工人稀疏，僅有鉆孔機(jī)不斷忙碌著，進(jìn)行自動鉆孔。通過智慧工廠，勝宏科技能夠縮短產(chǎn)品交期3-5天，減少60%的人員投入，實現(xiàn)40%的產(chǎn)能提升。

勝宏科技智慧工廠的自動鉆孔機(jī) 圖片來源：每經(jīng)記者 王帆 攝

陳濤向記者介紹說：“由于較早投入建設(shè)智慧工廠，我們行業(yè)人均產(chǎn)值大概是60萬元，而勝宏科技2021年的人均產(chǎn)值已經(jīng)能達(dá)到130萬元。”除了生產(chǎn)數(shù)字化之外，勝宏科技在產(chǎn)品研發(fā)上也是不遺余力。“未來我們主要的研發(fā)方向是圍繞兩顆‘芯’，分別是CPU（中央處理器）和GPU（圖形處理器），產(chǎn)品應(yīng)用方面將往新能源汽車拓展。”

食品與能源的“及時雨”：緩解原材料成本高漲壓力

若說對科技型企業(yè)而言，稅收支持政策惠及的是研發(fā)投入，那么對于食品和能源等資源密集型企業(yè)，它們亟待解決的是持續(xù)高漲的原材料成本難題。

另一粵東城市汕尾，擁有全廣東第二長的海岸線，海洋水產(chǎn)品資源豐富，當(dāng)?shù)厝丝亢６?。汕尾市國泰食品有限公司（以下簡稱“國泰食品”）是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品加工、冷藏儲存等。

受新冠疫情影響，國泰食品原材料、運費等各方面成本均大幅上漲，期間曾一度開工受阻，每月管理費用、設(shè)備、用電、人工、社保等固定開支不減，企業(yè)入不敷出。隨著減稅降費的推進(jìn)，以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動下國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國泰食品經(jīng)營情況得到顯著改善。2020年~2021年，國泰食品共享受研發(fā)費用加計扣除、城鎮(zhèn)土地使用稅減免、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠178.75萬元。

國泰食品總經(jīng)理林文浩表示：“企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)對我們來說是非常重要的，政府稅收支持政策的落實速度很快。我們當(dāng)月出口，下個月的月初就可以退稅。今年，我們的經(jīng)營情況已經(jīng)得到了很大的復(fù)蘇。出口銷售額前兩年一直在下降，但現(xiàn)在已經(jīng)回到了原先的水平；內(nèi)銷方面，去年增長了80%，特別是在預(yù)制菜方面，我們從無到有，去年已經(jīng)同比增長了超過200%。”

此外，電力作為制造業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本要素，汕尾稅務(wù)部門通過不斷加碼的稅費扶持政策，增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，助力解決能源緊缺危機(jī)，以保更多市場主體正常生產(chǎn)運行。

廣東紅海灣發(fā)電有限公司（以下簡稱“紅海灣發(fā)電廠”）坐落于汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)白沙湖畔，電廠共有4臺火力發(fā)電機(jī)組和3臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，是廣東省內(nèi)第一家在火電廠區(qū)域內(nèi)建成分散式風(fēng)電的企業(yè)，是粵東和粵中地區(qū)500kV聯(lián)絡(luò)線的重要電源支撐點和廣東省骨干電源之一，對改善廣東電源結(jié)構(gòu)和布局，提高廣東電網(wǎng)運行可靠性、經(jīng)濟(jì)性具有重要作用。

紅海灣發(fā)電廠的火力發(fā)電機(jī)組 每經(jīng)記者 王帆 攝

紅海灣發(fā)電廠副總經(jīng)理饒勇向記者介紹：“今年1-8月采購煤價同比上漲37%，而電廠超過70%的成本在于煤價，煤價上漲對我們盈利能力的影響是巨大的，上半年公司基本處于虧損狀態(tài)。在國家各項穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策和稅費優(yōu)惠政策的支持下，公司從今年的6月份開始實現(xiàn)月度盈虧平衡，七八月略有盈利，也保障了公司可持續(xù)發(fā)展。”

“在我們還在研究新的組合式稅費支持政策的時候，汕尾稅務(wù)部門就主動上門宣傳輔導(dǎo)，手把手指導(dǎo)我們?nèi)绾问崂韺徍耸盏降脑鲋刀惏l(fā)票，幫助我們在線提交退稅申請，并為我們開通綠色通道，及時讓我們收到1.96億的留抵退稅款，為公司保供電增加了購煤資金，解決我們的‘燃煤’之急，讓我們更有底氣完成‘電力保供’任務(wù)。”紅海灣發(fā)電廠副總經(jīng)理陳慶輝說。