中國社科院報(bào)告：2050年近半農(nóng)村居民將躋身中等收入群體

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

7月26日，中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國社會(huì)科學(xué)出版社在北京聯(lián)合舉行了《中國農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2022》發(fā)布會(huì)暨促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕學(xué)術(shù)研討會(huì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，該報(bào)告包括1個(gè)主報(bào)告，及促進(jìn)農(nóng)民共同富裕、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵舉措與推進(jìn)路徑、國內(nèi)外實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)等4篇18個(gè)專題研究報(bào)告。

2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18931元，據(jù)報(bào)告預(yù)測(cè)，2035年農(nóng)村居民人均可支配收入將達(dá)到42801元，2050年又將進(jìn)一步增至102576元。

2035年農(nóng)村居民中等收入群體占比將超過三分之一，2050年接近50%的農(nóng)村居民躋身中等收入群體。

農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)下降

農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是全體人民共同富裕的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重點(diǎn)、難點(diǎn)所在。

一方面要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力滿足農(nóng)村居民對(duì)美好生活的需要，另一方面要縮小城鄉(xiāng)差距和農(nóng)村內(nèi)部差距，讓農(nóng)村居民全面共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。這既是新發(fā)展階段一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求和踐行新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。

該報(bào)告發(fā)布了對(duì)2035年和2050年農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的情況預(yù)測(cè)。針對(duì)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的內(nèi)涵要求，報(bào)告提出了衡量農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的三大方面8個(gè)類別的12個(gè)相關(guān)指標(biāo)。

一是農(nóng)村居民生活富裕狀況預(yù)測(cè)。2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18931元，據(jù)報(bào)告預(yù)測(cè)，2035年農(nóng)村居民人均可支配收入將達(dá)到42801元，2050年又將進(jìn)一步增至102576元。最低20%群體年可支配收入增幅更為明顯，2035年較2021年增長157.85%，2035年農(nóng)村居民中等收入群體占比將超過三分之一，2050年接近50%的農(nóng)村居民躋身中等收入群體。

從消費(fèi)上看，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，2035年下降至26.5%，2050年進(jìn)一步降至20.3%。

二是城鄉(xiāng)生活水平的均衡化趨勢(shì)預(yù)測(cè)。未來城鄉(xiāng)居民收入差距將呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，2035年城鄉(xiāng)收入比降至1.8，2050年進(jìn)一步下降到1.2，而城鄉(xiāng)消費(fèi)差距將在2035年下降至1.3，2050年城鄉(xiāng)消費(fèi)水平將無明顯差距。

2035年城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)均等化，醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障待遇的城鄉(xiāng)差距明顯縮小，最低生活保障在城鄉(xiāng)之間無明顯差距；2050年，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)均質(zhì)化，醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、最低生活保障等社會(huì)福利在城鄉(xiāng)之間無明顯差距。

城鄉(xiāng)居民收入差距改善

三是農(nóng)村內(nèi)部差距情況預(yù)測(cè)。從農(nóng)村基尼系數(shù)看，相較2018年的0.4，2035年、2050年分別下降至0.35和0.3，農(nóng)村人群差距（最高20%和最低20%收入比）降幅也較為明顯。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高中，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。中國城鄉(xiāng)居民收入差距在近年來已經(jīng)出現(xiàn)了積極的改善勢(shì)頭，絕對(duì)收入差距增長速度大為降低，城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)處于下降趨勢(shì)。

中國城鄉(xiāng)居民收入差距主要源于工資性收入差距，目前占全部城鄉(xiāng)居民收入差距的比例達(dá)到70%以上，而城鄉(xiāng)居民人力資本差異與非農(nóng)就業(yè)率差異是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民工資性收入差距的主要原因。農(nóng)村居民缺乏市場(chǎng)價(jià)值較高的財(cái)產(chǎn)使城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入差距不斷增長，目前其占全部城鄉(xiāng)居民收入差距的比重為15%左右。

21世紀(jì)以來，政府同時(shí)擴(kuò)大了對(duì)城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移支付力度，在一定程度上抑制了城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入差距的繼續(xù)擴(kuò)大，2020年，其占全部城鄉(xiāng)居民收入差距的比例為16%。農(nóng)村居民的經(jīng)營性收入高于城鎮(zhèn)居民，經(jīng)營性收入雖有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，但其貢獻(xiàn)度卻逐年下降。

報(bào)告預(yù)測(cè)結(jié)果表明，在保持現(xiàn)有的城鄉(xiāng)居民收入差距改善速度的條件下，中國有望實(shí)現(xiàn)逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的各個(gè)階段目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。為此，需要深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付政策體系。