中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生：下半年穩(wěn)消費還需更有效精準的政策

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布消息稱，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值562642億元，按不變價格計算，同比增長2.5%。其中，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值292464億元，同比增長0.4%。一、二季度經(jīng)濟頂住壓力實現(xiàn)正增長。

如何評價剛剛公布的這份經(jīng)濟成績單？未來，中國經(jīng)濟實現(xiàn)全年預定目標有哪些動力，又面臨哪些挑戰(zhàn)？

對此，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生在電話中接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）的專訪。

張燕生 每經(jīng)記者 張建 攝

下半年需處理好四方面問題

NBD：數(shù)據(jù)顯示，上半年我國GDP增速為2.5%，實現(xiàn)了正增長，如何看待這一表現(xiàn)？2.5%的增速與此前設定的全年經(jīng)濟目標有一定距離，下半年我們應該在哪些方面發(fā)力，從而盡可能實現(xiàn)預期目標？

張燕生：從上半年特別是第二季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，4月份的表現(xiàn)處于深度下跌狀態(tài)，5月份回到臨界點，6月份的數(shù)據(jù)則顯示出基本企穩(wěn)回升的態(tài)勢。

對于下半年來說，如何保持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，使中國經(jīng)濟恢復常態(tài)，核心問題在以下四個方面。

第一是穩(wěn)需求。上半年的政策重點是穩(wěn)投資和穩(wěn)市場主體，從效果來看是不錯的。但對于消費來說，單靠穩(wěn)市場主體是不夠的。因此，下半年在穩(wěn)消費方面需要一些更加有效和精準的政策，比如針對中低收入人群的實際困難，出臺一系列穩(wěn)消費的措施，或者在地方層面推行消費券政策，這些都是值得考慮的。

第二是穩(wěn)服務業(yè)。穩(wěn)服務業(yè)的核心是穩(wěn)定生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)中的特困行業(yè)。在生產(chǎn)性服務業(yè)中主要是物流、倉儲和運輸?shù)刃袠I(yè)，生活性服務業(yè)主要包括餐飲、旅游、航空、交通運輸?shù)取?/p>

拿航空業(yè)來說，目前航班取消的情況還比較多，人們的出行也沒有回歸完全正常化。這就給行業(yè)造成了一定困難。

第三是穩(wěn)市場主體和中小微企業(yè)。這方面的關鍵，就是在下半年合理調(diào)整一系列政策，使比較脆弱的行業(yè)得到保護。

第四是要對風險點精準施策，采取針對性措施，防止系統(tǒng)性風險。

經(jīng)濟目標是一個預期性目標，我認為，只要穩(wěn)字當頭，能夠保持經(jīng)濟在一個合理的區(qū)間，就是非常好的。

進出口表現(xiàn)將延續(xù)6月態(tài)勢

NBD：疫情對消費的沖擊和影響非常大，您認為我們可以從哪入手，盡快恢復消費、穩(wěn)定經(jīng)濟？

張燕生：應該看到，在全球疫情大流行還沒有過去的背景下，當前的狀態(tài)勢必會影響相當一部分人的生活。

比如說，民航從業(yè)人員的收入主要依靠出行，如果旅客出行減少，他們的收入就會受很大影響，生活就無法得到基本保障，勢必影響到個體的消費。對于很多受疫情影響較大的行業(yè)，例如餐飲業(yè)等，這種情況是常見的，這些行業(yè)的從業(yè)人員消費意愿受到了很大的限制。

因此，下半年還是要把疫情防控和恢復經(jīng)濟社會秩序統(tǒng)籌好，要強調(diào)科學抗疫。

NBD：進出口長期以來是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。最新公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，貨物進出口總額198022億元，同比增長9.4%。其中，出口111417億元，增長13.2%。這一表現(xiàn)應該是相當強勁的。在您看來，我國進出口態(tài)勢是否能夠持續(xù)？

張燕生：從二季度的進出口數(shù)據(jù)看，4月份我國外貿(mào)進出口同比增長0.1%、5月份我國外貿(mào)進出口同比增長9.6%、6月份增速進一步提升為14.3%?？梢哉f，從數(shù)據(jù)上看，經(jīng)歷了“重創(chuàng)——臨界——彌補此前下降”的變化。

我認為，在7月份之后，進出口正常的情況是沿著6月份的態(tài)勢往前走。

當然，我們也要考慮以下兩個方面的因素：一是疫情多點散發(fā)帶來的不確定性，二是全球是否會出現(xiàn)衰退趨勢。如果西方經(jīng)濟體下半年抑制通脹力度加大，外需萎縮，全球經(jīng)濟不同程度陷入衰退，自然對我國進出口影響就很大。