文旅部等五部門為“劇本殺”劃紅線：除法定假日、休息日、寒暑假外不得向未成年人開放

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

近日，文化和旅游部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

文旅部官網(wǎng)消息顯示，《通知》指出，近年來，以“劇本殺”“密室逃脫”為代表的現(xiàn)場組織消費者扮演角色完成任務(wù)的劇本娛樂經(jīng)營場所快速發(fā)展，在豐富文化供給、滿足人民群眾文化娛樂消費需求的同時，也出現(xiàn)了一些不良內(nèi)容及安全隱患。

中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，劇本娛樂行業(yè)在經(jīng)歷若干年發(fā)展之后規(guī)模逐步壯大，年輕受眾參與度高。與此同時，在腳本內(nèi)容、參與形式上也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的亂象。“沒有規(guī)矩不成方圓，實行備案管理的目的在于推動這類泛文化行業(yè)健康有序發(fā)展。”

新增劇本腳本 應(yīng)在30日內(nèi)進行備案

《通知》提出，劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級以上市場監(jiān)管部門辦理登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動”。

劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營之日起30個自然日內(nèi)將經(jīng)營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息，通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，報經(jīng)營場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案。

與此同時，《通知》要求，新增劇本腳本，或者劇本腳本的故事背景、劇情等主要內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)自使用之日起30個自然日內(nèi)將劇本腳本的上述信息報原備案部門備案。文化和旅游部負(fù)責(zé)制定劇本娛樂活動備案指南。

劇本娛樂經(jīng)營場所如何實行備案？文化和旅游部市場管理司在解讀《通知》時指出，政府部門以告知性備案方式將場所和場所使用的劇本腳本清單納入監(jiān)管視野。劇本娛樂經(jīng)營場所經(jīng)營者登錄全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，提交場所經(jīng)營地址以及正在使用的劇本腳本作者、簡介、適齡范圍等信息即可完成備案工作，只要提供故事梗概而不需要提交劇本腳本每頁內(nèi)容。

新增劇本腳本或者內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性變更的，需要再次提交劇本腳本名稱等清單基本信息進行備案。備案工作全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、不見面辦理。備案平臺近期將正式啟用，文化和旅游部將同步制定劇本娛樂活動備案指南。

魏鵬舉對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，劇本娛樂行業(yè)快速發(fā)展起來的同時，也出現(xiàn)了一系列問題。一方面是內(nèi)容層面的合規(guī)問題，主要體現(xiàn)在內(nèi)容健康層面，比如商家為吸引年輕人推出色情、暴力等方面的腳本情節(jié)。另一方面就是盜版問題，這是劇本娛樂行業(yè)普遍頭疼的話題，如果繼續(xù)野蠻發(fā)展必然扼殺創(chuàng)新。

不適宜未成年人的場景 應(yīng)在顯著位置予以提示

《通知》提出，劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進入。劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)采取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。

同時，《通知》還指出，劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和有關(guān)消防安全要求；應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展火災(zāi)風(fēng)險自知、自查、自改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災(zāi)撲救能力，切實履行安全提示和告知義務(wù)，引導(dǎo)消費者增強安全防范意識，保障安全運營。劇本娛樂經(jīng)營場所不得設(shè)在居民樓內(nèi)、建筑物地下一層以下（不含地下一層）等地。

文旅部市場管理司在解讀《通知》時表示，公開征求意見中，公眾對保護未成年人身心健康的訴求反映強烈?！锻ㄖ凡扇∵m齡提示、限時等措施加強對未成年人保護工作。

一是要求劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進入。

二是參照《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，明確除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。

記者注意到，在“劇本殺”的消費群體中，超七成的用戶為30歲以下的年輕人，其中有相當(dāng)一部分為學(xué)生。

根據(jù)美團去年6月發(fā)布的《2021實體劇本殺消費洞察報告》顯示，截至2020年底，全國沉浸式劇本相關(guān)實體店已突破3萬家，行業(yè)市場規(guī)模為117.4億元，預(yù)估2021年行業(yè)市場規(guī)模將達到170.2億元，2022年將達到238.9億元。

這份報告還指出，劇本娛樂行業(yè)核心消費人群為喜歡邏輯推理、角色扮演及新鮮體驗的年輕人，30歲以下用戶占比達75%。其中，學(xué)生群體的占比較高，達到28%。女性用戶更偏愛玩劇本殺，占比達58%。