商務(wù)部答每經(jīng)問：加快推進(jìn)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作 新增或擴展科技創(chuàng)新等相關(guān)條目

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

6月16日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。針對新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》修訂進(jìn)展，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上向商務(wù)部提問。

近期，國務(wù)院常務(wù)會議指出，擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄。相關(guān)工作進(jìn)展如何？新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》將在哪些領(lǐng)域擴容？

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，修訂完善《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是我國擴大高水平對外開放、積極有效利用外資的重要舉措。按照黨中央、國務(wù)院部署，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門研究修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，已于5月10日至6月10日面向社會公開征求了意見。

工作人員在特斯拉上海超級工廠內(nèi)作業(yè)  圖片來源：新華社記者 丁汀 攝

增加鼓勵外商投資領(lǐng)域

束玨婷表示，本次修訂立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，增加鼓勵外商投資的領(lǐng)域。

近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，提出加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。國家發(fā)改委、商務(wù)部等部門也在不同場合表態(tài)加快修訂新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。 

6月8日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上透露，商務(wù)部和發(fā)改委以及其他10多個部門一起修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，目錄修訂就是要進(jìn)一步擴大鼓勵類的產(chǎn)業(yè)范圍，外資企業(yè)如果在這些行業(yè)進(jìn)行投資、生產(chǎn)經(jīng)營，會享受到一系列好處。

據(jù)悉，本次修訂總體考慮是條目上“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。2022年版（征求意見稿）與2020年版相比，增加238條，修改114條（主要是擴展原條目涵蓋領(lǐng)域），刪除38條。其中，全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄增加50條，修改62條，刪除14條；中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄增加188條，修改52條，刪除24條。

值得關(guān)注的是，在一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策的支持下，我國吸引外資表現(xiàn)亮眼。

據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計，今年1-5月，全國實際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%，折合877.7億美元，同比增長22.6%。從行業(yè)看，1-5月服務(wù)業(yè)實際使用外資金額4233億元，同比增長10.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長42.7%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長32.9%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長45.4%。

新增或擴展先進(jìn)制造等相關(guān)條目

束玨婷回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時指出，對中西部和東北地區(qū)，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，商務(wù)部結(jié)合有關(guān)省份的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增或擴展了先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)、勞動密集型加工貿(mào)易等相關(guān)條目。

“目前，商務(wù)部正會同相關(guān)部門對公開征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善《目錄》，加快推進(jìn)修訂工作，爭取早日出臺。”束玨婷說。

6月8日的國務(wù)院常務(wù)會議提出，積極吸引外商投資。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。出臺力度更大的加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移支持政策。擴大中西部外商投資制造業(yè)鼓勵類目錄。發(fā)揮服務(wù)外資企業(yè)專班作用，健全與外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，及時了解他們的困難，對合理需求予以支持。 

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、經(jīng)濟貿(mào)易系主任李春頂接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時曾表示，擴大中西部外商投資是我國擴大高水平對外開放的一個重要步驟，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展和構(gòu)建對外開放新格局有重要意義。隨著東部地區(qū)要素成本的不斷提高，外商投資企業(yè)的成本壓力也在上升。通過鼓勵外商投資投向中西部地區(qū)，不僅能夠營造更好的營商環(huán)境，還是優(yōu)化我國利用外資結(jié)構(gòu)的客觀需要。

此外，記者還從商務(wù)部了解到，此次主要修訂內(nèi)容包括：一是持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)。全國目錄新增或擴展元器件、零部件、裝備制造等條目。二是持續(xù)鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國目錄新增或擴展專業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)與開發(fā)等條目。三是持續(xù)鼓勵外資投向中西部和東北地區(qū)。中西部目錄根據(jù)各地勞動力、特色資源等優(yōu)勢和招商引資需要，新增或擴展了有關(guān)條目。

封面圖片來源：新華社記者 丁汀 攝