拜登抵達(dá)韓國！開啟其任內(nèi)首次亞洲之行，將推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”，外交部回應(yīng)…

每經(jīng)編輯 程鵬 蓋源源    

據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間5月20日下午，美國總統(tǒng)拜登乘坐專機抵達(dá)韓國京畿道駐韓美軍烏山空軍基地，正式開始對韓國為期三天的訪問。

當(dāng)?shù)貢r間5月20日下午，美國總統(tǒng)拜登乘坐專機抵達(dá)韓國京畿道駐韓美軍烏山空軍基地 圖片來源：環(huán)球時報視頻截圖

據(jù)新華社報道，拜登將于20日至24日先后訪問韓國和日本，與韓國新任總統(tǒng)尹錫悅、日本首相岸田文雄分別舉行雙邊會談。這是拜登去年1月就職以來的首次亞洲之行。訪日期間，拜登還將出席美日印澳“四邊機制”峰會，并推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”。

美國總統(tǒng)拜登正式開始 對韓國為期三天的訪問

當(dāng)?shù)貢r間5月20日下午，美國總統(tǒng)拜登乘坐專機抵達(dá)韓國京畿道駐韓美軍烏山空軍基地，正式開始對韓國為期三天的訪問。抵達(dá)之后，拜登將同韓國總統(tǒng)尹錫悅共同前往位于京畿道平澤市的三星電子半導(dǎo)體工廠參觀。

韓國總統(tǒng)尹錫悅 圖片來源：視覺中國-VCG111372571300（資料圖）

5月21日下午，韓國總統(tǒng)尹錫悅將同美國總統(tǒng)拜登舉行正式會晤，會后雙方將舉行聯(lián)合記者會。22日在離開韓國啟程前往日本之前，拜登還將同尹錫悅一起前往負(fù)責(zé)朝鮮半島空中作戰(zhàn)的韓國空軍作戰(zhàn)司令部及航空宇宙作戰(zhàn)本部訪問。

分析人士指出，拜登此行旨在鞏固同盟關(guān)系，并繼續(xù)通過“四邊機制”峰會，加快推行其所謂的“印太戰(zhàn)略”。拜登此番推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”在韓日引發(fā)不少質(zhì)疑聲，美國搞封閉排他“俱樂部”圖謀注定難以如愿。

美國欲打經(jīng)濟(jì)牌 積極推動“印太經(jīng)濟(jì)框架”

據(jù)新華社，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文18日在白宮例行記者會上說，拜登此行將有機會“重申并加強”美國與韓日的重要安全同盟，并加深與這兩國的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。

這是1月19日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社發(fā)（沈霆攝）

沙利文說，訪韓期間，拜登將與韓國總統(tǒng)尹錫悅舉行會晤，并與韓國科技界和制造業(yè)領(lǐng)袖會面。白宮新聞秘書讓-皮埃爾向媒體確認(rèn)，拜登在韓國期間不會前往朝韓軍事分界線地區(qū)。訪日期間，拜登將與日本首相岸田文雄舉行會晤，并就深化兩國經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域合作等一系列問題進(jìn)行磋商。拜登還將出席美日印澳“四邊機制”峰會，并推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”。

日本共同社日前報道，日美兩國政府考慮在經(jīng)濟(jì)安全保障領(lǐng)域深化合作，并打算在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤后發(fā)表聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明除了包括加強合作研發(fā)及生產(chǎn)半導(dǎo)體相關(guān)事宜外，也將包括在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、航天等新的防務(wù)領(lǐng)域加強合作。

韓國《京鄉(xiāng)新聞》刊文指出，對美國來說，經(jīng)濟(jì)和安保議題是拜登此行的優(yōu)先議題。韓聯(lián)社報道認(rèn)為，俄烏沖突爆發(fā)之后，美國的外交安保力量多集中在歐洲，在此背景下拜登出訪韓日，凸顯美方意欲加快推進(jìn)其所謂的“印太戰(zhàn)略”。

5月12日，在韓國首爾，游客參觀青瓦臺本館時合影留念。（新華社記者王益亮攝）

據(jù)人民網(wǎng)，針對美方提出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，韓方已表現(xiàn)出參與意愿。韓國新任總統(tǒng)尹錫悅16日首次公開提及“印太經(jīng)濟(jì)框架”，稱將在會談中與拜登商討通過“印太經(jīng)濟(jì)框架”加強全球供應(yīng)鏈合作的方案。

有評論認(rèn)為，尹錫悅或為加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”做鋪墊而提前透露將在韓美首腦會談上討論有關(guān)事宜。韓美首腦會談共同聲明中很有可能寫入有關(guān)韓國參與“印太經(jīng)濟(jì)框架”的內(nèi)容。

此前，韓國多位官員已頻頻表現(xiàn)出韓方愿意加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”的意愿。4月21日，韓國經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財政部長洪楠基在出席國際貨幣與金融委員會(IMFC)會議時向美方表示，“韓方有意積極參與美國推進(jìn)的‘印太經(jīng)濟(jì)框架’”。被提名為新一任韓國外交部長的樸振在本月2日出席國會外交統(tǒng)一委員會人事聽證會時特別指出，韓美將基于共享價值積極合作，努力實現(xiàn)朝鮮半島乃至東北亞、印太地區(qū)的和平與繁榮。為此，韓國將積極參與美國推進(jìn)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，尋求與“四方安全對話”之間的各種合作。

什么是“印太經(jīng)濟(jì)框架”？

美國有何目的？

據(jù)人民網(wǎng)，“印太經(jīng)濟(jì)框架”這一概念，由美國總統(tǒng)拜登在2021年10月出席東亞峰會時首次提出，宣稱要建立一個適應(yīng)要求的多邊伙伴關(guān)系。據(jù)報道，《美國印太戰(zhàn)略》報告指出，“印太經(jīng)濟(jì)框架”旨在促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易，管理數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提高供應(yīng)鏈彈性和安全性，促進(jìn)透明、高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施投資并建立數(shù)字連接等。

美國提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”有何目的？新華社報道，“印太經(jīng)濟(jì)框架”是“印太戰(zhàn)略”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸，根據(jù)《美國印太戰(zhàn)略》文件，“印太經(jīng)濟(jì)框架”旨在開發(fā)新型貿(mào)易方式，根據(jù)開放原則管理數(shù)字經(jīng)濟(jì)和跨境數(shù)據(jù)，促進(jìn)健康安全的供應(yīng)鏈，并與參與國共同投資清潔能源領(lǐng)域。目的是把中國排除在其主導(dǎo)的國際供應(yīng)鏈之外，從而遏制中國發(fā)展、延續(xù)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。

據(jù)人民網(wǎng)，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部研究員張茉楠表示，美國希望借助“印太經(jīng)濟(jì)框架”與中國“脫鉤”，并在現(xiàn)有條件下吸納更多經(jīng)貿(mào)伙伴，尋找供應(yīng)鏈替代方，更要拉攏其他國家形成對中國的“合圍”，將中國排除出地區(qū)貿(mào)易體系。“印太經(jīng)濟(jì)框架”很大程度上已經(jīng)是一個地緣經(jīng)濟(jì)概念，它與美國現(xiàn)行的“印太戰(zhàn)略”完全契合、互為補充。美國希望借“印太經(jīng)濟(jì)框架”補足“印太戰(zhàn)略”缺乏經(jīng)濟(jì)支柱的短板，既握“軍事大棒”，又揮“經(jīng)濟(jì)大棒”。

韓聯(lián)社報道稱，“印太經(jīng)濟(jì)框架”啟動儀式將以線上線下相結(jié)合的首腦會議形式，在拜登訪日期間舉行。同期在日本參加“四方安全對話”的美國、日本、澳洲首腦將舉行面對面首腦會議；韓國、新西蘭、新加坡首腦將以視頻會議的形式參加。簽署“印太經(jīng)濟(jì)框架”的成員國將共同探索經(jīng)濟(jì)合作方案，包括貿(mào)易、供應(yīng)網(wǎng)、脫碳及基礎(chǔ)設(shè)施、防止逃稅及腐敗等4個中心主題。

有觀點稱，拜登政府計劃以行政措施，而非需要國會批準(zhǔn)的傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定的形式推行該計劃。這意味著拜登政府無法向參與國提供任何包括增加市場準(zhǔn)入、修改法律等在內(nèi)的其他讓步。

“司馬昭之心，路人皆知?！标P(guān)于“印太經(jīng)濟(jì)框架”，有學(xué)者認(rèn)為，這是美國主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)“小集團(tuán)”，本質(zhì)是鼓動印太經(jīng)濟(jì)與中國市場“脫鉤”。這種安排不僅將損壞這些經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)利益，破壞近年來形成的地區(qū)貿(mào)易自由化良性節(jié)奏，對美國自身而言也是“損人不利己”的行為。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的高級副總裁邁克爾·格林認(rèn)為，美國提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”不會令該地區(qū)信服，“四方機制”在維護(hù)“印太地區(qū)”安全方面的作用也將有限。

外交部：希望美方言行一致 同地區(qū)國家一道共商亞太團(tuán)結(jié)合作之計

據(jù)央視新聞，5月20日，外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會，有記者就美國總統(tǒng)亞洲之行的相關(guān)問題提問。

汪文斌表示，中方注意到美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文日前表示，拜登總統(tǒng)此次亞洲之行并非與中國搞對抗，希望美方言行一致，同地區(qū)國家一道共商亞太團(tuán)結(jié)合作之計，而不是密謀分裂對抗之策，共建亞太開放包容的朋友圈，而不是拼湊封閉排他的小圈子，多做有利于亞太和平與發(fā)展的事，而不是在亞太地區(qū)制造動蕩和混亂。

至于“印太經(jīng)濟(jì)框架”，汪文斌表示，中方認(rèn)為任何地區(qū)合作框架都應(yīng)順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，增進(jìn)地區(qū)國家間的互信與合作，不應(yīng)針對第三方或損害第三方利益，不應(yīng)帶有明顯的選擇性、排他性。

編輯|程鵬?蓋源源

校對|王月龍

封面圖片來源：環(huán)球時報視頻截圖

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、新華社、人民網(wǎng)