每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-05-18 22:00:59
◎《辦法》旨在規(guī)范商業(yè)銀行預(yù)期信用損失法實(shí)施的內(nèi)控機(jī)制和管理流程,夯實(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)撥備管理基礎(chǔ)。
◎《辦法》提出,對(duì)于商業(yè)銀行實(shí)施本《辦法》存在較大困難的,可向銀保監(jiān)會(huì)或?qū)俚嘏沙鰴C(jī)構(gòu)提出延期實(shí)施申請(qǐng),但最遲不得晚于2023年1月1日起實(shí)施。
每經(jīng)記者 袁園 北京報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭
5月18日,銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布消息稱,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)已于近日印發(fā)《商業(yè)銀行預(yù)期信用損失法實(shí)施管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
據(jù)悉,《辦法》是銀保監(jiān)會(huì)規(guī)范商業(yè)銀行內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要舉措,對(duì)于夯實(shí)商業(yè)銀行撥備管理基礎(chǔ),提高風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,促進(jìn)銀行穩(wěn)健運(yùn)行和有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
《辦法》旨在規(guī)范商業(yè)銀行預(yù)期信用損失法實(shí)施的內(nèi)控機(jī)制和管理流程,夯實(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)撥備管理基礎(chǔ),重點(diǎn)規(guī)范以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
首先,明確預(yù)期信用損失法實(shí)施治理機(jī)制?!掇k法》規(guī)定了商業(yè)銀行董事會(huì)及其專門委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層、牽頭部門和其他相關(guān)部門在預(yù)期信用損失法實(shí)施管理中的職責(zé),重點(diǎn)強(qiáng)化了董事會(huì)的管理審批責(zé)任和對(duì)預(yù)期信用損失法實(shí)施外部審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任。
其次,夯實(shí)預(yù)期信用損失法實(shí)施基礎(chǔ)?!掇k法》要求商業(yè)銀行建立完備的預(yù)期信用損失法管理制度,組建預(yù)期信用損失法實(shí)施管理團(tuán)隊(duì),開發(fā)預(yù)期信用損失法相關(guān)信息系統(tǒng),加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)歷史數(shù)據(jù)積累和信息收集維護(hù)等。
第三,規(guī)范預(yù)期信用損失法實(shí)施過程?!掇k法》要求商業(yè)銀行提高信用風(fēng)險(xiǎn)敞口風(fēng)險(xiǎn)分組、階段劃分、模型搭建、前瞻性調(diào)整、管理層疊加、參數(shù)管理、模型驗(yàn)證等實(shí)施環(huán)節(jié)的規(guī)范性和審慎性水平。
第四,加強(qiáng)預(yù)期信用損失法監(jiān)管,《辦法》要求各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)商業(yè)銀行預(yù)期信用損失法管理情況進(jìn)行監(jiān)督,針對(duì)存在的問題采取相應(yīng)監(jiān)管措施,依法進(jìn)行行政處罰。
例如,《辦法》要求商業(yè)銀行應(yīng)通過搭建預(yù)期信用損失評(píng)估模型來評(píng)估預(yù)期信用損失。商業(yè)銀行原則上應(yīng)采用違約概率/違約損失率模型法評(píng)估預(yù)期信用損失。而違約概率/違約損失率模型法是指通過對(duì)單項(xiàng)或組合信用風(fēng)險(xiǎn)敞口在多情景下的違約風(fēng)險(xiǎn)暴露、違約概率、違約損失率、存續(xù)期等模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì)并加權(quán)平均計(jì)算預(yù)期信用損失的方法。
《辦法》明確,商業(yè)銀行應(yīng)指定牽頭部門負(fù)責(zé)預(yù)期信用損失法實(shí)施工作,牽頭部門應(yīng)獨(dú)立于產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)敞口的業(yè)務(wù)部門,至少每半年向高級(jí)管理層報(bào)告一次預(yù)期信用損失法實(shí)施情況,并應(yīng)組建預(yù)期信用損失法實(shí)施管理團(tuán)隊(duì),配備充足資源和滿足履職要求的專業(yè)人員。此外,商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)管理層組織實(shí)施預(yù)期信用損失法情況進(jìn)行監(jiān)督。
此外,《辦法》要求,商業(yè)銀行預(yù)期信用損失法實(shí)施相關(guān)管理制度應(yīng)包括但不限于部門職責(zé)分工、系統(tǒng)開發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、信息收集、風(fēng)險(xiǎn)分組、階段劃分、模型搭建、前瞻性調(diào)整、管理層疊加、參數(shù)確定、模型驗(yàn)證、實(shí)施評(píng)估、信用風(fēng)險(xiǎn)損失準(zhǔn)備計(jì)提、信息披露等相關(guān)政策及內(nèi)部控制流程。
據(jù)了解,預(yù)期信用損失法是指商業(yè)銀行依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求,對(duì)所承擔(dān)的預(yù)期信用損失進(jìn)行評(píng)估,并依此計(jì)提信用風(fēng)險(xiǎn)損失準(zhǔn)備的方法,適用于商業(yè)銀行以攤余成本計(jì)量或以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益的貸款、債券、同業(yè)業(yè)務(wù)、應(yīng)收款項(xiàng)、租賃應(yīng)收款、其他債權(quán)類投資等表內(nèi)承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的金融資產(chǎn),以及財(cái)務(wù)擔(dān)保合同、貸款承諾等表外承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。
值得一提的是,《辦法》并未采取一刀切的方式,對(duì)于商業(yè)銀行實(shí)施本《辦法》存在較大困難的,《辦法》提出,可向銀保監(jiān)會(huì)或?qū)俚嘏沙鰴C(jī)構(gòu)提出延期實(shí)施申請(qǐng),但最遲不得晚于2023年1月1日起實(shí)施。
銀保監(jiān)會(huì)表示,下一步,將指導(dǎo)督促商業(yè)銀行認(rèn)真做好《辦法》的貫徹落實(shí),不斷提升商業(yè)銀行預(yù)期信用損失法實(shí)施水平,促進(jìn)商業(yè)銀行高質(zhì)量發(fā)展。
封面圖片來源:每經(jīng)資料圖
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