政府工作報(bào)告52項(xiàng)重點(diǎn)工作逐一分解：盡快推出增值稅留抵退稅實(shí)施方案，推進(jìn)身份證電子化

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分工，要求扎實(shí)有力抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在爬坡過(guò)坎中保持平穩(wěn)運(yùn)行。

會(huì)議指出，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)的政府工作報(bào)告，確定了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須保質(zhì)保量落實(shí)到位。會(huì)議將政府工作報(bào)告提出的44個(gè)方面52項(xiàng)重點(diǎn)工作逐一分解到國(guó)務(wù)院部門(mén)和有關(guān)地方，并明確責(zé)任和完成時(shí)限。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會(huì)議提出了多方面重點(diǎn)推進(jìn)工作。例如，會(huì)議指出，要推進(jìn)身份證電子化，實(shí)現(xiàn)通過(guò)掃碼辦理需要用身份證的服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)保障好群眾信息安全和隱私。會(huì)議還指出，要盡快推出增值稅留抵退稅實(shí)施方案，確保稅款按既定時(shí)限退到企業(yè)賬上。

支持地方落實(shí)減稅降費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付及時(shí)直達(dá)市縣基層

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，困難挑戰(zhàn)增多。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化周期性調(diào)節(jié)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置，深化改革開(kāi)放，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

要密切跟蹤國(guó)際局勢(shì)變化、大宗商品走勢(shì)等，及其對(duì)我國(guó)的影響，完善應(yīng)對(duì)舉措，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)等穩(wěn)定在合理區(qū)間。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，對(duì)于穩(wěn)定物價(jià)運(yùn)行有關(guān)情況，在3月11日召開(kāi)的國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院研究室綜合一司司長(zhǎng)劉日紅表示，要做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)能源資源生產(chǎn)保障能力，強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié)，從供需兩方面入手保障供給。

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，要把圍繞穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的宏觀政策落實(shí)落細(xì)。退稅減稅是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的關(guān)鍵性舉措，要盡快細(xì)化和推出增值稅留抵退稅實(shí)施方案，該退的稅款能快退的快退，確保按既定時(shí)限退到企業(yè)賬上。對(duì)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的其他減稅降費(fèi)政策，抓緊研究延期、擴(kuò)圍、加力的具體安排。

要推動(dòng)特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳利潤(rùn)及時(shí)入庫(kù)、支持地方落實(shí)減稅降費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付及時(shí)直達(dá)市縣基層，保障基層助企惠民的財(cái)力支撐。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)具體措施，把提升中小微企業(yè)融資可得性、降低綜合融資成本的要求落實(shí)到位。同時(shí)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，釋放消費(fèi)潛力和增加有效投資。保障電力、煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，2022年基層財(cái)政收支面臨較大壓力，財(cái)政資源跨期配置有利于緩解基層壓力。2021年超過(guò)2萬(wàn)億結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，可以有效遞補(bǔ)2022年收入下滑的缺口、減退稅降費(fèi)的資金缺口并支持新增支出規(guī)模，可通過(guò)提升轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和財(cái)政直達(dá)機(jī)制常態(tài)化，對(duì)基層財(cái)政產(chǎn)生更強(qiáng)的支持力度，改善基層財(cái)力，讓基層落實(shí)惠企利民政策更有能力。

實(shí)施好促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收激勵(lì)政策

“我們今年要實(shí)施一項(xiàng)新政策，就是把人們常用的身份證電子化，也就是說(shuō)你辦有關(guān)事項(xiàng)，拿著手機(jī)一掃碼就辦成了。”

3月11日，李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上作出的這一表態(tài)，使得“電子身份證”成為全社會(huì)熱議的話題。

而在此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，對(duì)于電子身份證有關(guān)事項(xiàng)也作出了明確部署。會(huì)議指出，要推進(jìn)身份證電子化，實(shí)現(xiàn)通過(guò)掃碼辦理需要用身份證的服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)保障好群眾信息安全和隱私。

此外，會(huì)議還指出，要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化“放管服”改革，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，再推出一批便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民辦事的實(shí)招，推動(dòng)更多事項(xiàng)異地辦、一網(wǎng)通辦。

與此同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。

此外，要抓實(shí)已確定的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策落地，推動(dòng)解決外貿(mào)外資企業(yè)實(shí)際困難。

封面圖片來(lái)源：新華社