城市24小時 | “觸底”之后，這座國家中心城市瞄準爭先進位

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_502353240

14日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《河南鄭州等地特大暴雨洪澇災害災后恢復重建總體規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，經過一年的努力，基本完成影響防洪的水毀水利工程修復、損毀房屋修繕加固和農村居民自建住房原址重建，交通、能源、通信等基礎設施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務保障能力基本恢復到災前水平。經過三年的努力，全面完成災后恢復重建任務，災區(qū)防災減災能力得到顯著提升。

2021年7月中下旬，河南鄭州等地接連出現歷史罕見的極端、短時強降雨，降雨總量大、強度高，引發(fā)特大暴雨洪澇災害。此輪特大暴雨洪澇災害破壞性極強，鄭州等多個城區(qū)出現大面積淹水，發(fā)生大面積斷電、停水，鐵路、公路、民航、電力、通信、城市公共交通等受到嚴重影響。據評估，此次特大暴雨洪澇災害共造成河南省1478.6萬人受災，因災死亡失蹤398人，直接經濟損失約1200.6 億元。

《規(guī)劃》指出，河南鄭州等地特大暴雨洪澇災害范圍分為極重災區(qū)、重災區(qū)和一般災區(qū)三類。本規(guī)劃的規(guī)劃范圍為極重災區(qū)和重災區(qū)涉及的40 個縣（市、區(qū)），恢復重建內容包括：居民住房、基礎設施、城市內澇治理、公共服務、產業(yè)恢復振興、生態(tài)環(huán)境修復、應急管理等。

解讀：作為河南發(fā)展“龍頭”，剛剛過去的2021年，鄭州接連遭遇暴雨和疫情影響，經濟發(fā)展“觸底”。

數據顯示，去年鄭州GDP為12691.02億元，同比增長4.7％，GDP增量僅688億元——兩項指標在GDP萬億城市中均排名倒數第二，僅高于西安。其中，固定資產投資增速僅為-6.2%，與西安一道，成為萬億城市中僅有的兩座負增長城市。

隨著上述《規(guī)劃》印發(fā)，對鄭州而言無異于一次新的“出發(fā)”。如何將災后重建與提升能力作風相結合，加快國家中心城市建設，對鄭州意義重大。

上月舉行的鄭州市委十二屆二次全會暨市委經濟工作會議坦言，“7·20”特大暴雨災害造成了重大人員傷亡和財產損失，集中暴露出鄭州市認識準備不足、防范組織不力、應急處置不當等突出問題。目前，鄭州發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，處于關鍵的發(fā)展機遇期，又面臨著“不進則退、慢進亦退、不創(chuàng)新必退”的嚴峻挑戰(zhàn)。

這次全會還明確提到，要堅持以“當好全省‘領頭羊’是本色本能，在國家中心城市行列中爭先進位是本領本事”為評判依據和工作取向，顯示出不小的雄心。

在九大國家中心城市中，鄭州經濟規(guī)模目前排在第八位，位列天津之后、西安之前。眼下，河南正舉全省之力支持鄭州發(fā)展。就在剛剛閉幕的全國兩會上，河南代表團以全團名義提交三個建議，分別涉及鄭州都市圈、國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心及鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設。

可以說，鄭州當前的發(fā)展目標和實現路徑都有了，接下來就看實際行動了。

#聲音

張文宏：這波疫情是一次倒春寒，春天必將到來

3月14日，復旦大學附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏在其微博上表示，對于未來抗疫，我們應該有很清晰的思路，而不是整天在爭論是清零還是共存。

張文宏指出，這個病毒的病死率已經很低很低，在已經實現群體免疫的國家，病死率已經低于流感。但是如果現在迅速開放，會引起短時間內大量人群的感染，即使再低的病死率也會造成醫(yī)療資源擠兌和社會生活的短暫休克，對社會和家庭造成不可彌補的傷害。

“但這并不意味著會持久性地采取封城和全檢測的策略。”張文宏表示，凡是持久的，必是溫和的與可持續(xù)的。我們要借助此次一定會到來的社會面清零所帶來的難得的機遇期與窗口期，準備好更為完備、智慧、可持續(xù)的應對策略，這些策略包括：老年人普遍的第三針接種，以及更好的疫苗與疫苗接種策略，可以廣泛供給的口服藥物，可以負擔得起的廣泛提供的居家檢測試劑，得到有效訓練和預演的分級診療策略，未來居家隔離的流程，下一次更大規(guī)模輸入與本土疫情疊加時所需的完整防控體系和充足醫(yī)療資源的準備等。

“這次疫情來得很突然，與其說是冬季還沒有過去，還不如說是一次倒春寒，但當我們看清了前方的道路和必將到來的春天，又有什么可以畏懼的呢？”張文宏最后寫道。

#動向

吉林禁止本省人員跨省、跨市州流動

14日，吉林省新冠肺炎疫情防控工作領導小組發(fā)布通告：從14日起，禁止吉林?。ㄌ貏e是長春、吉林兩地）人員跨省、跨市州流動。如有特殊情況需出省及所在市州，請到當地派出所登記，所在單位和社區(qū)要全過程監(jiān)督，返回后按有關規(guī)定隔離管控。

對違反規(guī)定，私自跨地區(qū)流動的，將由紀檢監(jiān)察機關、公安機關依據《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)追究責任。

上海全部客運站暫停營運

新華網消息，為配合疫情防控工作，上海全部客運站自3月14日起將暫停營運。據統(tǒng)計，共停班道路客運班線701條，班次1011班，主要方向為江蘇、浙江、安徽、山東、江西等地。

另據央視新聞消息，上海中小學14日啟動線上教學工作，鼓勵有條件的企業(yè)居家辦公，鼓勵市民非必要不離滬，離滬抵滬均需持有48小時核酸陰性檢測證明。

深圳東莞公交地鐵停運

為有效管控疫情傳播擴散風險，深圳市、東莞市發(fā)布通告，將在全市范圍內開展多輪全員核酸檢測，深圳市、東莞市14日起除保障城市運行及供港物資貨運的交通外，全市公交、地鐵停運。深圳全市社區(qū)小區(qū)、城中村、產業(yè)園區(qū)實行封閉式管理。

生態(tài)環(huán)境部通報碳報告數據作假

生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號14日消息，2021年10-12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個工作組開展碳排放報告質量專項監(jiān)督幫扶。以重點技術服務機構及其相關聯(lián)的發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)為切入點，圍繞煤樣采制、煤質化驗、數據核驗、報告編制等關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現中碳能投科技（北京）有限公司等機構存在篡改偽造檢測報告，制作虛假煤樣，碳排放報告編制不實，報告結論失真失實等突出問題。

成渝兩地外債便利化試點啟動

中新網消息，國家外匯管理局四川省分局14日透露，國家外匯管理局四川省分局和重慶外匯管理部統(tǒng)一謀劃、積極探索，共同啟動在成渝地區(qū)開展外匯管理業(yè)務區(qū)域一體化試點。

2021年底，國家外匯管理局正式同意在成都市和重慶市開展外債便利化試點。這是目前全國實施的首個跨區(qū)域外債便利化試點，是探索區(qū)域外匯管理一體化的重要創(chuàng)新舉措。

廣東將建設省級數據交易所

《南方日報》14日消息，日前，《廣東省數字政府改革建設2022年工作要點》印發(fā)。為促進數據交易流通，廣東將依托現有交易場所建設省級數據交易所，搭建數據交易平臺，推動數據經紀人、“數據海關”試點，支持深圳市探索開展數據交易。同時，還將強化標準和技術體系研究，加快搭建結構清晰、系統(tǒng)高效的數據要素標準體系，建設粵港澳大灣區(qū)大數據中心，健全灣區(qū)數據基礎設施體系。

#數讀

居民中長期貸款首現負增長

近日，央行發(fā)布2022年2月金融統(tǒng)計數據、社會融資規(guī)模存量及增量報告。數據顯示，2月份人民幣貸款增加1.23萬億元，同比少增1258億元。分部門來看，住戶貸款減少3369億元。其中，短期貸款減少2911億元，中長期貸款減少459億元。

值得關注的是，居民中長期貸款是自2007年2月有統(tǒng)計數據以來首次出現負增長，而在2022年1月，該數值為新增7424億元。按照分類，居民中長期貸款中絕大部分是按揭貸款。業(yè)內認為，居民中長期貸款大幅降低則表明2月份房地產市場銷售遇冷。

此外，2022年2月，社會融資規(guī)模增量為1.19萬億元，比上年同期少5315億元；同期，社會融資規(guī)模存量為321.12萬億元，同比增長10.2%。

#放榜

31家國家中醫(yī)藥服務出口基地，都有誰？

央視新聞消息，商務部近日公布第二批國家中醫(yī)藥服務出口基地名單和第一批國家中醫(yī)藥服務出口基地復審結果。

中醫(yī)藥服務出口基地，是以中醫(yī)藥相關醫(yī)療保健、教育培訓、科研、產業(yè)和文化等領域服務出口為特色的中醫(yī)藥企事業(yè)機構。第二批國家中醫(yī)藥服務出口基地共14家，涵蓋北京、天津、河北、內蒙古等13個省區(qū)市。

第一批國家中醫(yī)藥服務出口基地于2019年11月29日確立，共17家，涵蓋北京、天津、河北、遼寧等12個省區(qū)市。

#人事

王成任浙江省委常委、組織部部長

浙江省委組織部微信公眾號“浙江組工”消息，3月13日，省委常委、組織部長王成赴嘉興南湖瞻仰紅船。此信息顯示，王成已任浙江省委常委、組織部長。

王成1969年出生，山西朔州人。曾長期在山西省工作，歷任山西省發(fā)改委副主任（正廳長級），太原市委副書記（正廳長級），晉中市市長，晉中市委書記等職，2019年任山西省副省長，2021年調任湖南省委常委、組織部部長。

王一新、何良軍任黑龍江省委常委

3月14日，東北網“省委領導活動報道集”欄目顯示，王一新、何良軍已任黑龍江省委常委。

王一新于2021年12月任黑龍江省副省長；何良軍于2021年12月任廣西壯族自治區(qū)百色市委書記。