金域醫(yī)學(xué)子公司員工涉病毒傳播被立案偵查：如何消減第三方核酸檢測機(jī)構(gòu)的傳染隱患？

每經(jīng)記者 陳浩  林姿辰    每經(jīng)編輯 魏官紅    

今日（1月12日）凌晨，河南省許昌市公安局的一則通報，將金域醫(yī)學(xué)（603882，SH）推上輿論的風(fēng)口浪尖。通報顯示，鄭州金域臨床檢驗中心有限公司（以下簡稱鄭州金域）的區(qū)域負(fù)責(zé)人張某東違反傳染病防治法的規(guī)定，實施引起新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的行為，已被以涉嫌刑事犯罪立案偵查并采取強(qiáng)制措施。

目前，金域醫(yī)學(xué)沒有明確披露張某東具體的違法行為，外界也充滿各種傳言。直到1月12日晚間，金域醫(yī)學(xué)發(fā)布聲明稱，不存在網(wǎng)絡(luò)上傳言的“主動傳播病毒”、“丟失樣本”、“偽造數(shù)據(jù)”、“瞞報數(shù)據(jù)”等情況，請公眾勿造謠傳謠。

針對相關(guān)事件，有律師對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，只要引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；也有律師表示，從上市公司的角度來看，張某東案件作為個案，短期內(nèi)可能會影響金域醫(yī)學(xué)的口碑。

值得注意的是，金域醫(yī)學(xué)并不是第一家“暴雷”的核酸檢測機(jī)構(gòu)。而在核酸檢測服務(wù)逐步提升的背景下，消減檢測環(huán)節(jié)里存在的隱患成為疫情防控中不容忽視的問題。

違反傳染病防治法 公司回應(yīng)：還在調(diào)查

1月12日凌晨，許昌市公安局通報稱，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，鄭州金域區(qū)域負(fù)責(zé)人張某東違反傳染病防治法的規(guī)定，實施引起新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的行為。禹州市公安局于2022年1月10日，對張某東以涉嫌刑事犯罪立案偵查并采取強(qiáng)制措施，目前該案正在進(jìn)一步辦理中。

圖片來源：許昌市公安局官方微博

1月12日上午，記者試圖就此事采訪鄭州金域，公司的一名工作人員回復(fù)稱，“不太清楚，正在處理中”。記者撥通了許昌市公安局辦公室電話，對方表示，案件詳情以通報為準(zhǔn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，鄭州金域系上市公司金域醫(yī)學(xué)全資子公司。根據(jù)微信公眾號“鄭州金域臨床檢驗中心”的一篇文章介紹，鄭州金域臨床檢驗中心成立于2008年，2017年12月注冊成立獨立法人資格；鄭州金域系金域醫(yī)學(xué)的第五家子公司，是河南省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的首家具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的第三方檢驗機(jī)構(gòu)，在河南省擁有37個服務(wù)網(wǎng)點，覆蓋全省18個地市所有縣區(qū)。

1月12日午間，金域醫(yī)學(xué)發(fā)布聲明稱，2022年1月2日，鄭州金域接到河南省許昌市下屬禹州市衛(wèi)健部門的通知要求參與禹州市疫情防控篩查。鄭州金域當(dāng)?shù)貐^(qū)域人員立刻投入工作，并從鄭州調(diào)撥相關(guān)技術(shù)人員和大批量物資參與禹州市疫情防控篩查。1月10日，公司當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T接受公安機(jī)關(guān)調(diào)查問詢，目前仍在調(diào)查階段，未有結(jié)論。有關(guān)鄭州金域一員工涉嫌違法一事，金域醫(yī)學(xué)正在調(diào)查具體情況。而在晚間澄清網(wǎng)絡(luò)謠言的聲明中，張某東位列午間公告提及的當(dāng)?shù)貐^(qū)域人員之中。

禹州此輪疫情暴發(fā)于1月2日，截至1月10日24時，禹州共報告確診病例234例，目前每日新增確診病例仍居高不下。同時，截至1月10日，禹州已完成七輪全員核酸檢測，1月11日8時起，針對封控區(qū)、重點管控區(qū)，禹州啟動了第八輪核酸檢測。

公開資料顯示，2021年，金域醫(yī)學(xué)華中區(qū)域總部實驗室針對PCR新冠檢測平臺進(jìn)行擴(kuò)建，承擔(dān)了鄭州市近三分之一的人員核酸檢測篩查任務(wù)，累計檢測超1000萬次。據(jù)媒體報道，在禹州疫情此前五輪核酸檢測中，參加檢測均需使用一個名為“金域服務(wù)”的小程序，但在后面幾輪核酸檢測中被停用?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，“金域服務(wù)”為金域醫(yī)學(xué)開發(fā)的小程序。

“黑天鵝”事件帶給金域醫(yī)學(xué)股價意外一擊。截至1月12日收盤，金域醫(yī)學(xué)報91元/股，較前一交易日下跌5.79%。

疫情年業(yè)績大增 該事件或影響公司口碑

金域醫(yī)學(xué)成立于2003年，主營第三方醫(yī)學(xué)檢驗及病理診斷業(yè)務(wù)，公司稱，為全國超過2.3萬家各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供包括理化質(zhì)譜檢驗、基因組檢驗、病理診斷、生化發(fā)光檢驗、免疫學(xué)檢驗、其他綜合檢驗等六大類合計超過2800項檢驗項目的外包及科研技術(shù)服務(wù)。2017年9月，金域醫(yī)學(xué)在上交所主板掛牌上市。

長城證券一份研報指出，我國第三方醫(yī)學(xué)檢驗服務(wù)起步較晚，但是發(fā)展迅速，國內(nèi)獨立醫(yī)學(xué)實驗室數(shù)量由2010年的89家已增長至2018年的1200家左右，年均復(fù)合增速34%，市場規(guī)模由2010年的12億元增長至2018年的140億元，年均復(fù)合增速31%。

上述研報還指出，目前我國第三方醫(yī)檢市場呈現(xiàn)多寡頭壟斷格局，根據(jù)原衛(wèi)計委2018年9月發(fā)布的中國首份第三方醫(yī)學(xué)實驗室效果評估及經(jīng)驗總結(jié)報告，金域醫(yī)學(xué)、迪安診斷、艾迪康為市占率排名前三的第三方醫(yī)檢服務(wù)提供商，市占率合計近70%，其中金域醫(yī)學(xué)在2018年市占率約三成。

在新冠疫情暴發(fā)以前，金域醫(yī)學(xué)業(yè)績表現(xiàn)不算搶眼。2017年至2019年，公司分別實現(xiàn)營收37.92億元、45.25億元和52.69億元，歸母凈利潤分別為1.89億元、2.33億元和4.02億元。2020年疫情暴發(fā)后，國家明確支持第三方醫(yī)學(xué)實驗室參與疫情防控，金域醫(yī)學(xué)也抓住機(jī)會為全國各地提供大規(guī)模核酸檢測服務(wù)。

2020年，金域醫(yī)學(xué)實現(xiàn)營收82.44億元，同比增長56.45%，歸母凈利潤為15.10億元，同比增加275.24%，業(yè)績實現(xiàn)大幅增長。金域醫(yī)學(xué)表示，公司先后在湖北、廣東、吉林等30個省市區(qū)和港澳地區(qū)開展新冠核酸檢測，截至2020年末累計檢測量超過3200萬人份，核酸檢測收入增長迅速。

2021年前三季度，公司營收為86.17億元，同比增長47.87%，歸母凈利潤為16.72億元，同比增長58.52%。金域醫(yī)學(xué)稱，2021年公司抗疫能力大幅躍升，先后在多地開展新冠核酸檢測，截至2021年9月30日，累計檢測量超過1.7億人份。

此次事件帶給金域醫(yī)學(xué)的沖擊還有待觀察。河南豫龍律師事務(wù)所律師付建表示，只要引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑；單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，追究刑事責(zé)任。

至于金域醫(yī)學(xué)是否要承擔(dān)責(zé)任，付建分析稱，這取決于其行為是個人的還是公司決議的。“如果是個人行為，不宜追究公司的責(zé)任，若是公司決議授意之下的行為，就涉嫌單位犯罪，應(yīng)追究單位的責(zé)任以及直接負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。”

北京市中聞律師事務(wù)所高森律師則表示，對于上市公司來講，張某東案件作為個案，可能會短期影響金域醫(yī)學(xué)的口碑，但從長期來看，上市公司的發(fā)展，還是要看該公司的技術(shù)、資金、管理等綜合發(fā)展?jié)摿σ约笆袌銮熬叭绾巍?/p>

核酸檢測隱患顯露 業(yè)內(nèi)人士：規(guī)范性是重點

依法防控是戰(zhàn)勝疫情的有力保障，但違法亂象屢禁不止。記者注意到，鄭州金域區(qū)域負(fù)責(zé)人張某東被警方通報的前一天，河南省公安廳官方微博對11例典型案例進(jìn)行通報，其中以涉嫌妨害傳染病防治罪立案的有3例，涉嫌違反《中華人民共和國刑法》其他規(guī)定的有4例，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的有4例。

新冠核酸檢測無疑是疫情防控中的關(guān)鍵一環(huán)，做好實驗室質(zhì)量檢測控制也格外被重視。根據(jù)國務(wù)院此前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情期間新冠病毒檢測有關(guān)工作的通知》，其中要求加強(qiáng)實驗室檢測質(zhì)量控制，提高檢測質(zhì)量；各實驗室應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的檢測試劑和采樣拭子，加強(qiáng)實驗室室內(nèi)質(zhì)控，常態(tài)化接受國家級或省級臨床檢驗質(zhì)量控制。

本次鄭州金域區(qū)域負(fù)責(zé)人涉嫌違反傳染病防治法一案，暴露出核酸檢測環(huán)節(jié)的違規(guī)隱患。一名公共衛(wèi)生學(xué)教授對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在新冠核酸檢測中，不規(guī)范行為主要集中在采樣和檢測兩大環(huán)節(jié)。“在采樣環(huán)節(jié)，采樣操作者的操作規(guī)范性不足，待測者間未保持有效一米距離可能會導(dǎo)致感染；在檢測環(huán)節(jié)，檢測人員的自我保護(hù)是否到位，以及技術(shù)操作是否專業(yè)都至關(guān)重要，做得不好也可能導(dǎo)致病毒感染。”

近期，來勢洶洶的疫情對核酸檢測的速度和質(zhì)量提出了更高要求。該教授提醒稱，檢測機(jī)構(gòu)不能因為樣本檢測量擴(kuò)大而忽視對檢測人員的培訓(xùn)，總的來說，檢測公司要具備檢測資質(zhì)，檢測試劑盒要經(jīng)過藥監(jiān)局的批準(zhǔn)，采樣和檢測過程中要有專門技術(shù)人員，并按照采樣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

“這些都需要有專業(yè)技術(shù)能力的人去做，不能在因為出現(xiàn)聚集性疫情需要大量檢測的時候，人員數(shù)量緊張而忽略了檢測過程中的規(guī)范。”該教授表示。

該教授稱，考慮到《傳染病防治法》覆蓋面比較廣，在（鄭州金域）公司正式回應(yīng)前無法評判該人員違法事由。

付建也持有類似觀點。他表示，涉嫌違反傳染病防治法的行為多種多樣，在《傳染病防治法》的第65條至77條對其行為方式有所列舉，比如隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情；對傳染病病原體樣本未按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理，造成實驗室感染和病原微生物擴(kuò)散等。

付建還表示，在當(dāng)前的新冠肺炎疫情防控形勢下，違反《傳染病防治法》不僅會涉嫌構(gòu)成“妨害傳染病防治罪”，也可能涉嫌構(gòu)成“以危險方法危害公共安全罪”。實施妨害傳染病防治罪行為同時構(gòu)成危害公共安全罪的，從一重罪處罰。

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