每經(jīng)熱評(píng)丨數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代 中國該如何打造數(shù)字貿(mào)易

每經(jīng)特約評(píng)論員 張敬偉（中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字貿(mào)易也成為熱詞。

近日，商務(wù)部等24個(gè)部門制定了《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，明確未來一個(gè)時(shí)期我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)和路徑。

數(shù)字貿(mào)易是新一輪全球競爭的焦點(diǎn)。2017年的《“十三五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》尚未涉及“數(shù)字”和“數(shù)字化”，《規(guī)劃》正文則76次提到“數(shù)字”，凸顯數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為全球競爭尤其是大國競爭的焦點(diǎn)。2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重達(dá)38.6%。盡管如此，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然排在美國之后。5G技術(shù)應(yīng)用中的大國競爭，更凸顯互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易之爭成為新一輪大國競爭的焦點(diǎn)?！兑?guī)劃》對(duì)數(shù)字貿(mào)易的“偏愛”，既是中國高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是因應(yīng)新一輪全球競爭。

更重要的是，中國也在著力打造數(shù)字貿(mào)易新傳奇。

倒逼傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中國具有發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的良好基礎(chǔ)。中國在供給側(cè)形成了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的良好生態(tài)，消費(fèi)端也習(xí)慣了數(shù)字經(jīng)濟(jì)生活方式，國人普遍習(xí)慣移動(dòng)支付。數(shù)字貿(mào)易列入《規(guī)劃》，有助于激活從社會(huì)主體到社會(huì)個(gè)體參與服務(wù)貿(mào)易的活力。

新冠疫情導(dǎo)致人流、物流雙雙受阻，倒逼傳統(tǒng)貿(mào)易（貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易）的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。即使全球供應(yīng)鏈復(fù)蘇，數(shù)字貿(mào)易也將在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下成為全球貿(mào)易主角。

中國在后疫情時(shí)代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易競爭中必須也應(yīng)該處于前列。據(jù)測算，2020年我國可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到了2947億美元，新冠肺炎疫情期間逆勢增長8.4%，占服務(wù)貿(mào)易總額的44.5%，比“十三五”初期提升了13.9個(gè)百分點(diǎn)。這也意味著，要想補(bǔ)上中國服務(wù)貿(mào)易大而不強(qiáng)的短板，必須大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。據(jù)《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2020》，預(yù)計(jì)到2025年，中國可數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將超過4000億美元，占服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)到50%左右。

達(dá)到這一目標(biāo)，需要做很多工作。即如《規(guī)劃》指出：大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、推進(jìn)服務(wù)外包數(shù)字化高端化、促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系。

具體言之，一是在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)推廣和使用方面領(lǐng)先全球，夯實(shí)數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)中國數(shù)字貿(mào)易提質(zhì)增效。

二是強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)短增強(qiáng)中國數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)生動(dòng)力，如發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，補(bǔ)上核心技術(shù)和科技的短板，涵養(yǎng)孵化適應(yīng)人工智能時(shí)代的新型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，拓展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，為金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、旅游、文化、教育、醫(yī)療、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易提供數(shù)字化解決方案，釋放這些領(lǐng)域的數(shù)字貿(mào)易活力。

三是按照《規(guī)劃》要求有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。

促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易共同體建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無國界，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)無阻隔，但全球競爭是殘酷的，大國利益之爭是永遠(yuǎn)的，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)也存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭，國際貿(mào)易更充滿各種壁壘。在數(shù)字貿(mào)易治理和規(guī)則體系尚未完善之時(shí)，中國依然要在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域有序開放，在強(qiáng)化本國數(shù)字貿(mào)易話語權(quán)的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易共同體建設(shè)。

后疫情時(shí)代全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，全球貨物貿(mào)易面臨著能源荒、芯片荒、物流價(jià)格高企，中國作為全球第一大貨物貿(mào)易大國，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此情勢下，貨物貿(mào)易的短板，可以通過數(shù)字貿(mào)易方案來解決。較之傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易提高了簽約效率，降低了訂單難度，節(jié)省了交易成本。依托平臺(tái)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，貿(mào)易各方不僅可以實(shí)現(xiàn)簽約即流程的標(biāo)準(zhǔn)化操作，而且可以通過平臺(tái)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)自由選擇貿(mào)易伙伴，且能享受平臺(tái)提供的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和配套服務(wù)，避免交易風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)交互性貿(mào)易多贏。

尤其是和大數(shù)據(jù)相關(guān)的高科技服務(wù)產(chǎn)品，如電子游戲更可通過手機(jī)終端直接付費(fèi)下載完成，可以說服務(wù)貿(mào)易可以在瞬時(shí)完成，完全擺脫了復(fù)雜的傳統(tǒng)貨運(yùn)渠道固有的各種成本和不確定性，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的虛擬“比特”即可完成。

中國也已形成了百舸爭流的服務(wù)貿(mào)易形態(tài)，不僅可以縮短貿(mào)易流程和節(jié)省貿(mào)易成本讓傳統(tǒng)貿(mào)易心態(tài)的B2B數(shù)字貿(mào)易化，亦可通過跨境電商實(shí)現(xiàn)被B2C、B2B-C（海外倉再到消費(fèi)者）、C2C，未來亦可催生C2B等貿(mào)易形態(tài)。中國移動(dòng)支付的普遍使用和數(shù)字貨幣場景的大規(guī)模使用，也對(duì)數(shù)字貿(mào)易有促進(jìn)作用?？傊S著新一代信息技術(shù)的迭代升級(jí)，數(shù)字貿(mào)易雖無法徹底取代傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，但將成為服務(wù)貿(mào)易的主要方式。

服務(wù)貿(mào)易從線下傳統(tǒng)到線上數(shù)字化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅能夠節(jié)省交易成本、提高交易效率，而且能夠做大做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易，給服務(wù)貿(mào)易添加了“新能源”增加了“新引擎”，給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了新動(dòng)力。

中國是世界最大的貨物貿(mào)易大國，擁有世界上最大的移動(dòng)終端市場，且在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有巨大潛力，因此《規(guī)劃》不僅為中國數(shù)字貿(mào)易擘畫了宏偉藍(lán)圖，也可借力數(shù)字貿(mào)易補(bǔ)上中國服務(wù)貿(mào)易的短板，實(shí)現(xiàn)中國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易“雙強(qiáng)”。

由于全球數(shù)字治理體系尚未完成，數(shù)字貿(mào)易法治規(guī)則也不完善。中國可通過數(shù)字貿(mào)易的優(yōu)勢在數(shù)字治理體系、法治規(guī)則制定、確保數(shù)字安全上形成自己的話語權(quán)，打造中國的數(shù)字貿(mào)易新傳奇。