立足農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局 譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章 國資央企輸出助力鄉(xiāng)村振興特色樣本

10月16日至17日，第六屆安仁論壇在成都市大邑縣安仁古鎮(zhèn)舉辦，政企學研等各界圍繞“新發(fā)展格局下的鄉(xiāng)村振興”主題，通過多領域理論碰撞激蕩出一場思想盛宴，為“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略提供解題思路。

實踐，是理論創(chuàng)新的富礦。本屆論壇專門舉辦央企鄉(xiāng)村振興分論壇。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，國資委和央企的扶貧領域點多面廣，先后幫扶248個貧困縣脫貧摘帽。如今在新征程上，廣大央企接續(xù)奮斗，勇當“排頭兵”，在論壇期間輸出一系列富有特色、行之有效的實踐案例和經(jīng)驗，展示了國資央企助力鄉(xiāng)村振興的新成效、好做法。

接續(xù)奮斗，“國家隊”永葆初心凝聚合力

在過去一個時期，國資央企全力以赴參與脫貧攻堅，累計投入和引進各類扶貧資金超過千億元、選派扶貧干部3.7萬人，幫助248個原國家貧困縣、1.2萬個各類扶貧點全部脫貧出列。毫無疑問，在脫貧攻堅中，國資央企彰顯使命擔當，為這場“攻堅戰(zhàn)”作出了巨大貢獻。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主任任洪斌表示：“全面推進鄉(xiāng)村振興，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，關系到全體人民共同富裕，關系到實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。國資央企作為國民經(jīng)濟的中堅骨干、保障和改善民生的重要力量，必須心懷‘國之大者’，在推進鄉(xiāng)村振興中彰顯責任擔當，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化努力奮斗。”

“國之大者”，如秉軸持鈞，是央企干實事開新局的澎湃動力。今年是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步之年。在新階段的奮斗中，國資央企肩負著重大使命，承擔著重要任務，大有可為，也必將大有作為。國家鄉(xiāng)村振興局社會幫扶司司長李富君指出：“參與鄉(xiāng)村振興是央企助推共同富裕和三次分配的重要實踐，需要發(fā)揮理念、資金、市場、技術、人才等優(yōu)勢，為助力鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻。”

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，央企在246個定點幫扶縣已直接投入幫扶資金75.95億元，其中無償幫扶資金25.35億元，購買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品33.5億元，培訓基層干部和各類技術人員10.15萬名，幫助脫貧人口轉移就業(yè)1.23萬人，有力幫助脫貧地區(qū)和脫貧群眾打牢基礎、鞏固成果。任洪斌介紹：“國資央企將繼續(xù)大力投入各類幫扶資源，并向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持，確保‘十四五’時期投入的幫扶資金不低于‘十三五’時期。”

扎實推進，“頂梁柱”各顯其能多點開花

農(nóng)村穩(wěn)方能天下安，農(nóng)業(yè)興方能基礎牢，農(nóng)民富方能國家盛。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施以來，國資委黨委高度重視，對央企鄉(xiāng)村振興工作作出全面部署。”國務院國資委科技創(chuàng)新和社會責任局副局長張曉紅表示，“各央企結合實際、積極作為，圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、智力、消費幫扶等領域，持續(xù)創(chuàng)新幫扶舉措，提高幫扶實效，在開局起步階段取得了良好成效。”

——立足“新”的格局，激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，構建新發(fā)展格局的后勁在鄉(xiāng)村。“雙循環(huán)新發(fā)展格局下，必須破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。”國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所書記、研究員李佐軍認為，新發(fā)展格局帶來了鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展機遇。華僑城集團聚焦主責主業(yè)，通過文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興所形成的開放式景區(qū)年接待游客量達4000萬人次。華僑城集團有限公司董事、總經(jīng)理、黨委副書記劉鳳喜表示：“華僑城充分利用城市綜合開發(fā)運營、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化、文博文創(chuàng)等多業(yè)務特長和全國布局的優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興。目前建設和運營近三十個特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村項目，逐步形成助力鄉(xiāng)村振興的‘華僑城模式’。”

安仁南岸美村是華僑城創(chuàng)新運用文旅融合模式助力鄉(xiāng)村振興的有益實踐，也是央企發(fā)揮特色專長，探索鄉(xiāng)村振興的生動縮影，迄今年游客接待量達110萬人次，提升村民人均年收入達3.2萬元，較2017年人均收入增幅達200%。深圳華僑城股份有限公司副總裁張大帆介紹：“南岸美村秉承‘共生’的發(fā)展理念，通過文化、產(chǎn)業(yè)、生活、景觀的多維度融合，以黨建為引領，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)共富、人才共育、文化共興、生態(tài)共享、社區(qū)共治的‘五共’美好鄉(xiāng)村生活共生體系。”

用市場化思維激活鄉(xiāng)村資源的活力，讓沉睡的資源成為閃動的資本。創(chuàng)新設計“央企出資+致富帶頭人（合作社）+農(nóng)戶+消費幫扶”的“小而美”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，這是中國五礦的產(chǎn)業(yè)幫扶思路。中國五礦集團有限公司董事、黨組副書記董明俊介紹：“集團公司結合各地特色開展梨、香菇等產(chǎn)業(yè)基地和配套設施建設，在帶動貧困戶脫貧增收方面發(fā)揮了重要作用。今年幫扶資金總額的65%投向了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶項目。”

——展現(xiàn)“欣”的面貌，開創(chuàng)鄉(xiāng)村美好新生活。鄉(xiāng)村要振興，加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設是關鍵一環(huán)。國資委推動央企積極參與鄉(xiāng)村交通、水利、電力、燃氣、通信網(wǎng)絡等基礎設施建設，幫助農(nóng)村地區(qū)更好彌補短板弱項。今年3月，中國石化率先發(fā)布《中國石化助力鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，明確提出“十四五”期間將做到“兩不少、三不減”，即全系統(tǒng)投入幫扶資金不少于15億元，助銷扶貧產(chǎn)品不少于40億元，做到幫扶工作力度不減、人力不減、資金不減。“特別是針對自然環(huán)境惡劣、基礎條件較差的西部重點幫扶縣，計劃每年投入資金增長10%。”中國石油化工集團有限公司董事、黨組副書記趙東表示。

國家電網(wǎng)聚焦鄉(xiāng)村建設行動，“十四五”期間規(guī)劃投資7552億元，進一步提升農(nóng)村供電能力，加快傳統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉型升級，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展用電需要。“今年安排投資1104億元，截至9月底項目竣工率達70%，農(nóng)村戶均停電時間同比縮短1.5小時。”國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員龐驍剛介紹。

——打造“興”的未來，探索農(nóng)村現(xiàn)代化新路徑。智能科技賦能鄉(xiāng)村振興?？萍假x能、模式賦能、資源賦能，這是中國中化MAP模式的關鍵詞。“該模式提供土壤檢測、品種規(guī)劃、農(nóng)機服務、品質訂單、金融服務等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合解決方案。”中國中化旗下先正達集團中國副總裁劉劍波介紹，截至2020年，該模式已在全國13個?。▍^(qū)）的64個糧食產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)復制推廣、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)約84.5萬戶、助農(nóng)增收超過4億元。

給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，國資委架起市場和農(nóng)民之間的“惠民”橋，組織推動進一步優(yōu)化央企消費幫扶電商平臺，更好連接脫貧地區(qū)產(chǎn)品和央企內(nèi)部消費市場，已上架產(chǎn)品8800多款、累計交易額4億元。今年，針對一些脫貧地區(qū)的農(nóng)民對市場信息了解不夠、科學種糧儲糧節(jié)糧意識不強等問題，中儲糧集團推出中儲糧“惠三農(nóng)”App，讓農(nóng)民網(wǎng)上預約、“踩點兒”賣糧，少排隊、多增收，中國儲備糧管理集團有限公司董事、黨組副書記宋致遠介紹：“目前該應用已注冊用戶70余萬、預約售糧超3500萬噸。”

中國移動推出七項數(shù)智化工程，以信息化、數(shù)字化、智能化全面推動鄉(xiāng)村振興進程，加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合。中國移動通信集團有限公司鄉(xiāng)村振興辦公室主任李重嚴表示：“‘十四五’末將在全國打造智慧農(nóng)業(yè)標桿項目260個，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。”

人才是對鄉(xiāng)村振興的有力托舉。國資委以更強力量推進銜接，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部投身幫扶一線，在246個定點幫扶縣選派央企幫扶干部535人，在全國各類幫扶點派出上萬人。

農(nóng)村是充滿希望的田野。央企凝聚擼起袖子加油干的共識，在希望的田野上播下金色的未來，正讓“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”成為每個鄉(xiāng)村的生動圖景。