如何構(gòu)建可持續(xù)交通？專家建議：由政府主導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)投資基金

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月14日~16日，第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)在北京舉行。

本次大會(huì)的主題是“可持續(xù)的交通，可持續(xù)的發(fā)展”，聚焦可持續(xù)交通與減貧脫貧、民生、國(guó)際互聯(lián)互通合作、綠色發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)城市、政府治理等議題。

在大會(huì)設(shè)置的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新論壇，可持續(xù)交通與消除貧困、服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主題，可持續(xù)交通與區(qū)域發(fā)展等主題會(huì)議上，與會(huì)的中國(guó)政府官員、專家學(xué)者等闡述了對(duì)可持續(xù)交通的觀點(diǎn)和看法。

中國(guó)將大力發(fā)展綠色交通裝備

一直以來(lái)，交通運(yùn)輸都是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，也是影響全球可持續(xù)發(fā)展的重要因素。聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中，全部17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)都與交通相關(guān)。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，先后制定發(fā)布交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要，進(jìn)一步明確可持續(xù)交通發(fā)展的方向和目標(biāo)，中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展取得了歷史性的成就。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)王志清在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新論壇上表示，交通行業(yè)必須要與新技術(shù)深度融合，通過(guò)科技創(chuàng)新穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等挑戰(zhàn)提供有效解決方案，進(jìn)而推動(dòng)全球交通實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，貿(mào)易投資暢通，文明交融溝通。

他表示，推動(dòng)交通科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，國(guó)際合作是關(guān)鍵，要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)升級(jí)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)韌性；以智慧交通建設(shè)為依托，持續(xù)提高綜合交通運(yùn)輸效率，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；以綠色智能技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo)，構(gòu)筑新型交通生態(tài)系統(tǒng)，拓展交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的空間。

工信部裝備一司副司長(zhǎng)郭守剛在該論壇上表示，中國(guó)可持續(xù)交通發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，就是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，高度重視和大力推動(dòng)新技術(shù)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合發(fā)展。“為積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，中國(guó)將進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，并為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。”

郭守剛表示，中國(guó)將大力發(fā)展綠色交通裝備，加大新一代動(dòng)力電池、燃料電池等技術(shù)創(chuàng)新，加快新能源汽車發(fā)展步伐，積極推進(jìn)高等級(jí)自動(dòng)駕駛車輛的商業(yè)化應(yīng)用，支持新型氣動(dòng)布局，新型推進(jìn)系統(tǒng)和能量綜合管理等航空綠色新技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)電動(dòng)飛機(jī)普及化發(fā)展，推動(dòng)氫能等新能源飛機(jī)創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進(jìn)綠色智能船舶技術(shù)研發(fā)，不斷增強(qiáng)大型液化天然氣船、智能船舶、新能源船舶等設(shè)計(jì)建造能力。

同時(shí)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建立以行業(yè)企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)可持續(xù)交通發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。

此外，還要加強(qiáng)對(duì)外開放交流合作，堅(jiān)持全方位的對(duì)外開放，提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域的國(guó)際合作深度和廣度，充分發(fā)揮行業(yè)組織的積極作用。

建議建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金

中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李雪松在可持續(xù)交通與消除貧困、服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主題會(huì)議上表示，中國(guó)在可持續(xù)交通方面的工作取得了顯著成績(jī)。

中國(guó)政府持續(xù)推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在農(nóng)村道路和高鐵建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，中國(guó)農(nóng)村公路已經(jīng)達(dá)到420萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及建制村100%通硬化路的指標(biāo)；到2020年底，中國(guó)高鐵運(yùn)行里程達(dá)到3.8萬(wàn)公里，占世界高鐵運(yùn)行里程的2/3以上。

李雪松說(shuō)，在可持續(xù)交通方面，除了要重視基礎(chǔ)設(shè)施，還要重視交通產(chǎn)業(yè)，特別是新能源汽車和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“而新能源汽車和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，可以說(shuō)是當(dāng)前疫情沖擊下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重要引擎。”

他表示，交通要可持續(xù)發(fā)展，必須在數(shù)字化、智能化、綠色化方面取得更大的突破，主要是技術(shù)上有更大的突破，因?yàn)檫@方面發(fā)展?jié)摿薮螅熬胺浅V闊，這方面的發(fā)展完全可以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，也可以提高全球經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期徘徊，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)復(fù)蘇。

李雪松強(qiáng)調(diào)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者新能源汽車等技術(shù)的發(fā)展方面，需要有比較好的投融資機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全球都面臨著一定程度的資金短缺和資金瓶頸問(wèn)題，因此需要更好地發(fā)揮政府作用。

他表示，建議由政府主導(dǎo)建立交通產(chǎn)業(yè)投資基金，政府和社會(huì)資本合作發(fā)行專項(xiàng)債等各種金融工具，包括一些政策性金融工具來(lái)降低融資成本，使得交通的投融資能夠跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更良性的互動(dòng)。