央行：增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟放到更加突出的位置

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 廖丹    

9月27日，央行官網(wǎng)消息稱，人民銀行貨幣政策委員會2021年第三季度（總第94次）例會近日在北京召開。會議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟放到更加突出的位置，維護經(jīng)濟大局總體平穩(wěn)，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。

記者發(fā)現(xiàn)，與二季度例會相比較，本次會議對貨幣政策的表述出現(xiàn)了新增內(nèi)容。例如“增強信貸總量增長的穩(wěn)定性”、“堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟放到更加突出的位置”。

某商業(yè)銀行宏觀研究員對記者表示：“比較兩次例會，五個不變，包括經(jīng)濟整體延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢、穩(wěn)健貨幣政策基調(diào)、貨幣政策繼續(xù)圍繞實體經(jīng)濟、繼續(xù)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、跨周期政策銜接不變。兩個小變化，對經(jīng)濟前景預(yù)判略微審慎，并提出加強各部門政策協(xié)調(diào)。”

對于上述兩個小變化，該研究員稱，主要是7月以來，全球經(jīng)濟出現(xiàn)新情況，海外疫情卷土重來，導(dǎo)致全球經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)邊際變化，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。

增強信貸總量增長的穩(wěn)定性

會議指出，當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。要加強國內(nèi)外經(jīng)濟形勢邊際變化的研判分析，加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，防范外部沖擊，集中精力辦好自己的事，搞好跨周期政策設(shè)計，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在貨幣政策方面，本次會議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟放到更加突出的位置，維護經(jīng)濟大局總體平穩(wěn)，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。

而央行貨幣政策委員會2021年第二季度（總第93次）例會指出：“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，把握好政策時度效，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，維護經(jīng)濟大局總體平穩(wěn)，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性。”

記者發(fā)現(xiàn)，與二季度例會相比較，本次會議對貨幣政策的表述出現(xiàn)了新增內(nèi)容。例如“增強信貸總量增長的穩(wěn)定性”、“堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟放到更加突出的位置”。

記者注意到，此前在國新辦政策例行吹風(fēng)會上，央行副行長潘功勝表示，下一步，人民銀行將實施穩(wěn)健貨幣政策，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。同時，搞好跨周期政策設(shè)計，統(tǒng)籌考慮今年和明年貨幣政策的銜接。同時，在貨幣政策考慮上以我為主，增強貨幣政策的自主性。

某商業(yè)銀行宏觀研究員表示，面對復(fù)雜的全球經(jīng)濟形勢，接下來貨幣政策仍是平衡好穩(wěn)增長、防風(fēng)險和促改革之間的關(guān)系，穩(wěn)健基調(diào)保持靈活適度，并與其他部門政策協(xié)調(diào)，形成合力，提升政策效果。

支持增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款

今年9月1日，國務(wù)院常務(wù)會議提出：“今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款。”

在此前的吹風(fēng)會上，潘功勝對今年新增的3000億元支小再貸款額度具體發(fā)放情況作出說明。他稱，新增3000億元支小再貸款額度，在今年之內(nèi)發(fā)放。人民銀行提供商業(yè)銀行的再貸款利率是2.25%，商業(yè)銀行發(fā)放對象主要是小微企業(yè)，發(fā)放貸款的平均利率在5.5%左右。同時，采取“先貸后借”模式，保障資金使用精準(zhǔn)性和直達(dá)性。

本次例會指出，進(jìn)一步發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達(dá)實體經(jīng)濟貨幣政策工具等措施的牽引帶動作用，用好新增3000億元支小再貸款額度，支持增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款，落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃延期工作，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

上述研究員稱，政策工具選擇上更傾向于結(jié)構(gòu)性政策，一方面提升政策精準(zhǔn)質(zhì)效。另一方面，有助于優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保信貸總量平穩(wěn)增長。

此前，潘功勝指出，在結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面，將加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策支持。比如說再貸款再貼現(xiàn)等工具的定向支持作用，兩項直達(dá)實體經(jīng)濟的貨幣政策工具進(jìn)一步使用，用好國務(wù)院常務(wù)會議提出的新增3000億元支小再貸款額度。同時，人民銀行將設(shè)立碳減排支持工具，引導(dǎo)金融精準(zhǔn)加大對中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

另外，本次例會還指出，構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款，努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)，有序推動碳減排支持工具落地生效，以促進(jìn)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)完善綠色金融體系。維護房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，維護住房消費者的合法權(quán)益。推進(jìn)金融高水平雙向開放，提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風(fēng)險能力。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)