海峽環(huán)保擬定增募資5.1億元，面臨這幾大風(fēng)險

8月24日，海峽環(huán)保（SH 603817，收盤價：5.68元）披露定增預(yù)案，本次非公開發(fā)行A股股票預(yù)案已經(jīng)公司第三屆董事會第十三次會議審議通過。本次發(fā)行系面向特定對象的非公開發(fā)行，發(fā)行對象為包括本公司控股股東福州市水務(wù)投資發(fā)展有限公司在內(nèi)的不超過35名特定投資者。本次非公開發(fā)行的發(fā)行股票數(shù)量按照募集資金總額除以最終詢價確定的發(fā)行價格計算得出，且不超過本次發(fā)行前公司總股本的30%，按照截至2021年6月30日公司總股本計算，即不超過約1.35億股（含約1.35億股）。本次非公開發(fā)行股票的價格不低于定價基準(zhǔn)日前20個交易日公司股票交易均價的80%。擬募集資金總額5.1億元?？鄢l(fā)行費(fèi)用后擬用于福州市連坂污水處理廠三期工程項目、福州濱海新城空港污水處理廠PPP項目，以及補(bǔ)充流動資金項目。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，海峽環(huán)保定增存在以下風(fēng)險：

1.行業(yè)管理體制、政策變化的風(fēng)險，公司聚焦于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，所處水環(huán)境綜合治理行業(yè)對國家產(chǎn)業(yè)政策依賴性較強(qiáng)，水環(huán)境綜合治理企業(yè)的發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)周期與國家的環(huán)保立法標(biāo)準(zhǔn)、政策引導(dǎo)、強(qiáng)制力度、法律成本與經(jīng)濟(jì)成本等密切相關(guān)。目前，我國水環(huán)境綜合治理行業(yè)正由政府高度壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u開放的市場化發(fā)展，建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化、行業(yè)監(jiān)管法制化的運(yùn)行機(jī)制將是未來城市污水處理行業(yè)的發(fā)展方向。隨著行業(yè)市場化改革的推進(jìn)，行業(yè)管理體制與監(jiān)管政策可能出現(xiàn)一定的變化與調(diào)整，這對公司的經(jīng)營與發(fā)展將帶來影響；

2.污水處理價格調(diào)整受限風(fēng)險，污水處理企業(yè)因執(zhí)行新政策、新標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致運(yùn)營成本上升，可就此向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出對處理單價予以適當(dāng)調(diào)整。但價格調(diào)整需通過政府相關(guān)部門的成本監(jiān)審并履行一系列審批程序。因此，單價調(diào)整周期長，企業(yè)可能面臨運(yùn)營成本上升而結(jié)算單價未能及時得到調(diào)整導(dǎo)致效益下滑的風(fēng)險；

3.特許經(jīng)營權(quán)變動風(fēng)險，公司從事的污水處理業(yè)務(wù)屬于公共事業(yè)，按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需以簽署特許經(jīng)營協(xié)議的方式獲得業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的特許經(jīng)營權(quán)。公司與政府部門簽署的特許經(jīng)營協(xié)議中對安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等方面有明確的要求，如果不能滿足相關(guān)要求，將可能導(dǎo)致特許經(jīng)營權(quán)被取消或提前終止特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，使公司經(jīng)營受到不利影響；此外，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營期限最長不超過30年，特許經(jīng)營期限屆滿終止或者提前終止，對該基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)繼續(xù)采用特許經(jīng)營方式的，政府部門將重新選擇特許經(jīng)營者。雖然《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定明確約定“因特許經(jīng)營期限屆滿重新選擇特許經(jīng)營者的，在同等條件下，原特許經(jīng)營者優(yōu)先獲得特許經(jīng)營。”，但公司仍存在上述特許經(jīng)營期限屆滿后，無法繼續(xù)取得特許經(jīng)營權(quán)的風(fēng)險；

4.經(jīng)營區(qū)域集中的風(fēng)險，報告期內(nèi)，雖然公司已逐步開始嘗試跨地域拓展業(yè)務(wù)，但主要業(yè)務(wù)仍然集中在福建省福州市所轄區(qū)域內(nèi)，具有較強(qiáng)的地域性。污水處理等市政公用事業(yè)長期以來存在地域壟斷的特點，造成了行業(yè)集中度高和市場化程度較低。2004年原建設(shè)部出臺《市政公用設(shè)施特許經(jīng)營管理辦法》，明確了污水處理等實施特許經(jīng)營的項目須遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先，以及合理布局，有效配置資源的原則，鼓勵跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施共享，依照公開招標(biāo)的程序選擇投資者或經(jīng)營者；近年來，公司制定了積極的發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)鞏固福州市污水處理市場龍頭地位的同時，通過股權(quán)收購、投資運(yùn)營新建污水處理項目等方式已實現(xiàn)向福州市周邊市場拓展并介入省外市場，以尋求進(jìn)一步的業(yè)務(wù)擴(kuò)張。盡管如此，若公司不能適應(yīng)各地區(qū)不同的政策要求和實際情況，跨區(qū)域經(jīng)營仍將可能給公司帶來一定的管理風(fēng)險。

(記者 蔡鼎)

免責(zé)聲明：本文內(nèi)容與數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議，使用前核實。據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。