每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-07-16 21:08:37
◎今日,碳市場(chǎng)一經(jīng)開啟,各電力企業(yè)就已趕上“首班車”了。上線參與首日交易的,分別為6家電力企業(yè),兩大地方國(guó)企,以及“兩桶油”。
◎電力行業(yè)之后,也會(huì)有更多的行業(yè)被納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng),豐富交易品種和交易方式。其中,鋼鐵行業(yè)將在“十四五”期間盡早納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。此外,石化、化工、建材、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)也有望在“十四五”期間陸續(xù)納入全國(guó)碳市場(chǎng)。
每經(jīng)記者 夏冰 每經(jīng)編輯 陳俊杰
從十年前的試點(diǎn)到如今的統(tǒng)一開市,中國(guó)碳交易走過了10年時(shí)光。
在各方熱切期盼中,7月16日9:30分,全國(guó)碳排放權(quán)交易正式鳴鑼開市,隨后開始第一批交易。
來自開市現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今天碳配額開盤價(jià)為48元/噸,9點(diǎn)30分,首筆全國(guó)碳交易已經(jīng)撮合成功,價(jià)格為每噸52.78元,總共成交16萬噸,交易額為790萬元。上海環(huán)境能源交易所披露的數(shù)據(jù)顯示,今日,全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議交易成交量4103953噸,成交額210230053.25元,收盤價(jià)51.23元/噸,較開盤價(jià)上漲6.73%。
申能集團(tuán)、華潤(rùn)電力、華電集團(tuán)、中石化、國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)、華能集團(tuán)、中石油、大唐集團(tuán)、浙能集團(tuán)等10家企業(yè)成為全國(guó)碳交易市場(chǎng)首批成交企業(yè)。
受開市消息影響,A股市場(chǎng)的碳中和相關(guān)概念股也乘“熱”而上,昊華科技(6000378,SH)、云天化(600096,SH)漲停,雙良節(jié)能(600481,SH)漲逾9%,板塊繼續(xù)活躍。
圖片來源:視覺中國(guó)
按照規(guī)劃,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)交易中心落戶上海,碳配額登記系統(tǒng)設(shè)在武漢,兩者共同承擔(dān)了全國(guó)碳交易體系的支柱作用。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定,全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全國(guó)碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前,由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。
“我們測(cè)算,納入首批碳市場(chǎng)覆蓋的這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳,意味著中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng),就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。因此中國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)將為全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化增添新的動(dòng)力和信心,也將為世界其他國(guó)家和地區(qū)提供借鑒。”在國(guó)新辦7月14日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民說。
中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張爽認(rèn)為,中國(guó)愿意積極采取措施應(yīng)對(duì)全球氣候變化,體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。而建立全國(guó)性碳排放交易市場(chǎng),無疑是履行擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾徊?。中?guó)的碳排放交易市場(chǎng),將為全球最大的碳交易市場(chǎng),其碳減排總量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟碳交易中心的減排量。
記者梳理資料注意到,從2011年10月啟動(dòng)碳市場(chǎng)建設(shè)以來,北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市開展試點(diǎn),而后從2013年6月陸續(xù)啟動(dòng)了交易,試點(diǎn)市場(chǎng)覆蓋了電力、鋼鐵、水泥20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位,經(jīng)多年經(jīng)驗(yàn)積累,到2021年6月,試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量,成交額約114億元。
據(jù)國(guó)金證券統(tǒng)計(jì),待重點(diǎn)行業(yè)全部納入碳市場(chǎng)后,覆蓋的年碳排放總量預(yù)計(jì)在80億噸左右,約占全國(guó)碳排放量的70%-80%。
對(duì)于碳交易市場(chǎng)的初期規(guī)模,湖北碳排放權(quán)交易中心副總裁王習(xí)斌表示,“后面其他高耗能的行業(yè)逐步啟動(dòng),八大行業(yè)接近100億噸體量。”
在碳排放交易額上,根據(jù)中國(guó)碳論壇及ICF國(guó)際咨詢公司共同發(fā)布的《2020中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》研究數(shù)據(jù),到2025年,全國(guó)碳排放交易體系內(nèi)碳價(jià)預(yù)計(jì)將穩(wěn)定上升至71元/噸,全國(guó)碳排放權(quán)配額交易市場(chǎng)市值總規(guī)模將達(dá)到2840億元,如果后期推出期貨等相關(guān)衍生品,那么規(guī)模還將被放大數(shù)倍。
但不管規(guī)模會(huì)有多大,來自機(jī)構(gòu)方面的觀點(diǎn)普遍認(rèn)為,碳排放交易是生態(tài)環(huán)境價(jià)值的體現(xiàn),同時(shí)也是未來一段時(shí)間“碳達(dá)峰”、“碳中和”行動(dòng)的核心工作。
趙英民表示,建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”與國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具。
張爽教授談到,隨著全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng)的成立,企業(yè)最重要的是主動(dòng)擁抱變化,改變對(duì)成本的固有認(rèn)識(shí)。此前,企業(yè)更多考慮自身的成本支出,而對(duì)社會(huì)成本如環(huán)境污染等重視不足,未來,企業(yè)需要充分兼顧這兩者。除此外,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度也將加快,很多企業(yè)與其被動(dòng)等待,不如主動(dòng)利用這個(gè)契機(jī),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,從而更輕松地通過此次“大考”。
全球來看,電力和熱力是溫室氣體的主要排放源。因此,碳交易市場(chǎng),率先啟動(dòng)的是發(fā)電行業(yè)碳排放權(quán)交易上線。
此前,或是受碳中和利好影響,電力板塊的部分上市公司今年整體股價(jià)走勢(shì)漲幅超前。
今日,碳市場(chǎng)一經(jīng)開啟,各電力企業(yè)就已趕上“首班車”了。上線參與首日交易的,分別為6家電力企業(yè),兩大地方國(guó)企,以及“兩桶油”。
中石化方面披露,其下屬17家企業(yè)自備電廠納入全國(guó)碳市場(chǎng),其中勝利油田、茂名石化、上海石化和中天合創(chuàng)四家企業(yè)參與了首日碳交易。
浙能集團(tuán)方面宣告,已完成浙江碳交易首單,集團(tuán)所屬嘉華發(fā)電公司、溫州發(fā)電公司、北侖發(fā)電公司和寧夏棗泉發(fā)電公司參與上線交易。
“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,發(fā)電行業(yè)都是各國(guó)碳市場(chǎng)優(yōu)先選擇納入的行業(yè)。既然它二氧化碳排放大、煤炭消費(fèi)多,所以這個(gè)行業(yè)首先納入,同時(shí)可以起到減污降碳協(xié)同的作用。”趙英民說。
記者注意到,碳排放量巨大的煤電短期內(nèi)仍是我國(guó)電力的主要來源。至于為何將電力行業(yè)作為首選行業(yè),中研綠色金融研究院院長(zhǎng)顧蔚對(duì)記者分析說,電力行業(yè)是我國(guó)碳排放最大、最重的一塊“拼圖”,同時(shí)也是未來實(shí)施碳減排的最重要領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年,電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量的50%以上,碳排放量占能源相關(guān)活動(dòng)碳排放總量的40%以上;除此外,與電力行業(yè)本身的行業(yè)屬性相關(guān),其產(chǎn)品相對(duì)單一,而且數(shù)據(jù)計(jì)量的設(shè)備比較完備,排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)相對(duì)其他行業(yè)較好,便于核查和規(guī)范管理,可以為以后其他行業(yè)進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)提供很好的示范。
記者注意到,全國(guó)碳市場(chǎng)總的原則是順利啟動(dòng),平穩(wěn)運(yùn)行。而政府分配的配額及執(zhí)行配額的松緊程度,將是各電力企業(yè)參與碳市場(chǎng)交易積極性與否的重要影響因素。
“配額還是分步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和長(zhǎng)期目標(biāo),首年不會(huì)收緊配額,大部分電力企業(yè)在最近幾年,依然體現(xiàn)為碳權(quán)緊平衡,未來會(huì)逐步收緊,分布實(shí)現(xiàn)碳減排。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)記者分析說,碳交易會(huì)加速電力行業(yè)新能源發(fā)電和燃煤發(fā)電的分化,中國(guó)電力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型應(yīng)該在此勢(shì)頭下加速前進(jìn)。
“如果積極地跟進(jìn)電力能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以低碳項(xiàng)目來對(duì)沖掉化石能源碳排放,則可以很好地平衡未來業(yè)績(jī)預(yù)期。當(dāng)然,如果不去做優(yōu)化,那么電力企業(yè)的碳權(quán)壓力會(huì)逐步增強(qiáng),首年的利潤(rùn)影響可能不大,但未來將逐步加大。總體上看,電力公司尤其是火電企業(yè)業(yè)績(jī)將承壓。”盤和林說。
在談到如何讓電力企業(yè)更好地適應(yīng)挑戰(zhàn)問題時(shí),張爽教授認(rèn)為,“不管是碳交易的價(jià)格,還是配套的電價(jià)改革等,最重要的是讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。”
張爽對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)控銷售電價(jià),但一旦電力企業(yè)被納入碳交易平臺(tái),就促使其使用更清潔的能源來發(fā)電,單位發(fā)電成本勢(shì)必會(huì)上升。如果電價(jià)不放松,電力企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)被壓縮,其就沒有動(dòng)力去推動(dòng)降低碳排放。另外,嚴(yán)控電價(jià),讓電價(jià)保持在較低水平,會(huì)使得那些耗電量較大的行業(yè)和企業(yè)沒有動(dòng)力來推動(dòng)節(jié)能,降低電力消費(fèi)。所以,為配合推動(dòng)碳交易制度的實(shí)施,電價(jià)制度改革未來有必要提上日程,讓市場(chǎng)供需關(guān)系來主導(dǎo)電價(jià)的變動(dòng)。
電力行業(yè)之后,也會(huì)有更多的行業(yè)被納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng),豐富交易品種和交易方式。其中,鋼鐵行業(yè)將在“十四五”期間盡早納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。此外,石化、化工、建材、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)也有望在“十四五”期間陸續(xù)納入全國(guó)碳市場(chǎng)。
從目前的政策來看,我國(guó)的碳定價(jià)機(jī)制,以“誰污染誰付費(fèi)”為原則。合理的碳價(jià)既可以彰顯我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”目標(biāo)愿景的決心和力度,又能夠?yàn)樘紲p排企業(yè)提供有效的價(jià)格激勵(lì)信號(hào)。
趙英民表示,目前在全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)的制度設(shè)計(jì)中, 生態(tài)環(huán)境部考慮通過改進(jìn)配額分配方法、引入抵消機(jī)制等政策措施來引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,從而形成合理碳價(jià)。
此前多位接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,全國(guó)碳市場(chǎng)推出以后,隨著中國(guó)“雙碳”進(jìn)程的推進(jìn),碳市場(chǎng)的配額會(huì)逐步收緊,未來5-10年間,碳的價(jià)格會(huì)呈現(xiàn)逐步上升的過程,并大概率最終與國(guó)際碳價(jià)格接軌。
綠色金融專家、商道縱橫總經(jīng)理郭沛源博士對(duì)記者分析指出,“中長(zhǎng)期看,碳價(jià)應(yīng)該在近期開盤后平穩(wěn)的基礎(chǔ)上,有一個(gè)上行動(dòng)力,未來,企業(yè)的碳減排成本會(huì)逐漸上升。”
“相對(duì)于此前45元左右的市場(chǎng)預(yù)期,今早的首筆碳價(jià)要高出不少。”盤和林對(duì)記者說,前期來看,碳市場(chǎng)供需較為平衡,所以,預(yù)期碳價(jià)不會(huì)很高,進(jìn)入市場(chǎng)的主體企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。未來,要視能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,和火電企業(yè)占比情況而定,如果一切推進(jìn)都如設(shè)想那樣,那么這個(gè)價(jià)格將維持穩(wěn)定,甚至出現(xiàn)逐步上升。
“對(duì)于發(fā)電企業(yè),除了盯住市場(chǎng),還要看碳權(quán)超標(biāo)導(dǎo)致的處罰成本,這個(gè)成本可以看做是碳權(quán)交易價(jià)格的天花板。進(jìn)入市場(chǎng)的主體尤其要關(guān)注到,如今對(duì)碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性監(jiān)測(cè)正在日趨嚴(yán)格,在數(shù)據(jù)真實(shí)性上面要切切實(shí)實(shí)的落實(shí)到位。主體企業(yè)首先在自身碳排放數(shù)據(jù)采集方面要做好流程。”盤和林強(qiáng)調(diào)指出。
在碳成本有預(yù)期增加的背后,業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,其將有望推動(dòng)減碳技術(shù)的發(fā)展,依托碳市場(chǎng)可提供企業(yè)多元投融資渠道。
“碳市場(chǎng)還是能扮演一定的金融角色,它在推進(jìn)的過程中,能讓我們的金融機(jī)構(gòu)積極地參與進(jìn)來,產(chǎn)生一些新的融資工具。依托碳市場(chǎng)的融資,從碳交易本身來看,企業(yè)投入資源做了減碳,多余額度可以拿到市場(chǎng)交易,可以獲取一些收益,相當(dāng)于碳交易市場(chǎng)為減碳好的企業(yè)提供了一個(gè)籌措資金的渠道;除此外,依托碳市場(chǎng)產(chǎn)生的一些創(chuàng)新的金融工具,譬如企業(yè)拿碳排放權(quán)去銀行做抵押融資,這也是拓寬了企業(yè)的融資渠道。未來,應(yīng)該還有很多的金融創(chuàng)新出現(xiàn)。”郭沛源博士說。
封面圖片來源:視覺中國(guó)
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