每經(jīng)專(zhuān)訪商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)：自貿(mào)協(xié)定等降低民企參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工門(mén)檻，企業(yè)家應(yīng)抓住二次創(chuàng)業(yè)最好機(jī)會(huì)

魏建國(guó)精彩觀點(diǎn)： ●RCEP及中歐投資協(xié)定的簽署，對(duì)各類(lèi)企業(yè)都是一次重要機(jī)遇，尤其對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，將進(jìn)一步降低參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的門(mén)檻。 ●企業(yè)家要有清醒的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在是二次創(chuàng)業(yè)最好機(jī)會(huì)——以前只靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打天下不行了，要走向世界，從中國(guó)本土的民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)為跨國(guó)的、全球的、國(guó)際型的企業(yè)家。 ●“十四五”期間，要推動(dòng)新發(fā)展格局的形成，必須充分挖掘國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)規(guī)模的潛力。中國(guó)不但要有生產(chǎn)性消費(fèi)，更要有不斷釋放潛力的生活性消費(fèi)。 3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在向十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局起好步。 站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放、打造新發(fā)展引擎，成為今年全國(guó)兩會(huì)的重要看點(diǎn)之一。 2020年，全球經(jīng)濟(jì)遭到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅抵御住了疫情沖擊，而且走出漂亮的V型反彈，并成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。 進(jìn)入2021年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否延續(xù)此前強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭？對(duì)外開(kāi)放將呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)？RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）以及中歐投資協(xié)定的簽署，將給我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型及民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)哪些新機(jī)遇？ 帶著上述疑問(wèn)，在兩會(huì)期間每經(jīng)頭條特別推出的“奮斗中國(guó)·兩會(huì)高見(jiàn)”欄目中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者對(duì)商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)進(jìn)行了專(zhuān)訪。 今年產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈轉(zhuǎn)速會(huì)越來(lái)越快 NBD：2020年中國(guó)不僅成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，而且GDP還突破了百萬(wàn)億元大關(guān)，對(duì)此您如何看待？ 魏建國(guó)：在世界發(fā)展史上，一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能迅速突破百萬(wàn)億大關(guān)，這是絕無(wú)僅有的。尤其是在疫情影響下，我們的GDP增速不僅在去年二季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且全年保持了2.3%的增長(zhǎng)，國(guó)外有人士為之震驚，甚至帶著懷疑的眼光來(lái)看待這件事情。 在疫情中，歐美所有發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速都是負(fù)增長(zhǎng)，一些新興國(guó)家更是負(fù)增長(zhǎng)很厲害。而中國(guó)成為唯一正增長(zhǎng)的國(guó)家。按照這樣的發(fā)展速度，中國(guó)很有希望能“一招領(lǐng)先、招招領(lǐng)先”。 中國(guó)無(wú)疑是全球經(jīng)濟(jì)下一步復(fù)蘇的希望。尤其是當(dāng)前疫情仍在歐美肆虐，很多人對(duì)疫情后全球化走向以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向產(chǎn)生疑問(wèn)的時(shí)候，中國(guó)GDP突破百萬(wàn)億，這是一件很了不起的事情，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言是一顆定心丸。 NBD：您認(rèn)為2021年我國(guó)GDP增速將會(huì)達(dá)到多少？ 魏建國(guó)：在復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)商、復(fù)市成功的背景下，下一步整個(gè)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)全面復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈都會(huì)再度轉(zhuǎn)起來(lái)，并且整個(gè)鏈條的轉(zhuǎn)速還會(huì)越來(lái)越快。 2021年，中國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，會(huì)不斷提升內(nèi)需，并在挖掘國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)規(guī)模潛力上下功夫。尤其是RCEP、中歐投資協(xié)定的簽署，將給國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去及外資企業(yè)引進(jìn)來(lái)提供更廣闊的空間。 從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，海外部分國(guó)家由于疫情抗擊不力等因素，補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈條并非一朝一夕。在這樣的背景下，按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2021年還有可能創(chuàng)造更大的奇跡。 我預(yù)計(jì)，在2021年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將實(shí)現(xiàn)較高的增長(zhǎng)，增速甚至有望超過(guò)8.5%。 全年外貿(mào)增速將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng) NBD：去年，由于“宅經(jīng)濟(jì)”和防疫物資外部需求大增，對(duì)拉動(dòng)我國(guó)出口發(fā)揮了重要作用。伴隨疫情好轉(zhuǎn)，未來(lái)拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的支撐性因素還會(huì)有哪些？ 魏建國(guó)：伴隨全球疫情的好轉(zhuǎn)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍然會(huì)對(duì)總的出口產(chǎn)生很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。 首先，海外疫情雖然有所好轉(zhuǎn)，但生產(chǎn)的恢復(fù)不一定能馬上滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。而中國(guó)的紡織品、家用電器、玩具、健身用品、鞋類(lèi)、箱包等仍然會(huì)是很多國(guó)家的最佳選擇。 但這種勢(shì)頭會(huì)逐漸有所減弱，而與此同時(shí)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口會(huì)較以往有更大的突破。 因?yàn)橐咔槠陂g，中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、軟件、疫苗等諸多領(lǐng)域出現(xiàn)了較大突破，中國(guó)利用這個(gè)機(jī)會(huì)不僅補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)鏈上的很多短板，而且在許多領(lǐng)域甚至實(shí)現(xiàn)了彎道超車(chē)。 所以，我覺(jué)得2021年，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但外貿(mào)增長(zhǎng)勢(shì)頭不會(huì)削弱，市場(chǎng)多元化的勢(shì)頭不減，高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)將成為拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的支撐性因素。不僅有助于保住外貿(mào)的基本盤(pán)，而且還有望進(jìn)一步擴(kuò)大。 2020年盡管遭受疫情沖擊，但我國(guó)外貿(mào)頂住壓力，依然創(chuàng)下進(jìn)出口總額年度新高 NBD：基于去年上半年的外貿(mào)低基數(shù)效應(yīng)，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2021年，我國(guó)外貿(mào)增速將“前高后低”，上半年增速較高，三四季度會(huì)逐步放緩。對(duì)此您怎么看？ 魏建國(guó)：我個(gè)人并不贊同這樣的觀點(diǎn)，相反，我認(rèn)為2021年，我國(guó)外貿(mào)很可能是“前低后高”的趨勢(shì)，全年外貿(mào)進(jìn)出口的增速將超過(guò)10%，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。 從2020年三季度開(kāi)始，我國(guó)出口增速出現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長(zhǎng) 首先，海外疫情對(duì)各國(guó)消費(fèi)的抑制作用客觀存在，隨著疫情好轉(zhuǎn)，會(huì)激發(fā)這些國(guó)家消費(fèi)的恢復(fù)性反彈，從而對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的需求進(jìn)一步加大。 第二個(gè)原因，我國(guó)的海外自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進(jìn)，包括RCEP、中歐雙邊投資協(xié)定談判、中日韓自貿(mào)區(qū)談判、CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）等，這些因素將成為“十四五”期間我國(guó)外貿(mào)、外資最大的新增長(zhǎng)點(diǎn)。 RCEP去年已經(jīng)完成了簽署，今年主要是完成落地工作，到今年四季度，很可能會(huì)迎來(lái)一個(gè)高潮。 作為占全球三分之一人口和GDP的全球最大自貿(mào)區(qū)，它將改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和國(guó)際貿(mào)易版圖，中國(guó)與東盟合作空間從“10+1”擴(kuò)大到“10+5”的區(qū)域，未來(lái)有望進(jìn)一步擴(kuò)大到“10+N”的區(qū)域。 所以我認(rèn)為，2021年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模有望在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，并朝著更大規(guī)模、更深層次、更高水平邁進(jìn)。 全球產(chǎn)業(yè)鏈將更加深度融合 NBD：您剛提到，RCEP的簽署落地將帶來(lái)巨大的機(jī)遇。具體而言，將給我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)哪些新機(jī)遇呢？ 魏建國(guó)：RCEP包括東盟10國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞及新西蘭等5個(gè)非東盟成員國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量占全球比重近三成，超越北美自由貿(mào)易區(qū)及歐日自貿(mào)協(xié)定，成為目前已達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議中經(jīng)濟(jì)體量最大的。 RCEP具有天然的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，域內(nèi)成員之間90%的貨物貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅且最終目標(biāo)是逐步消除所有貨物貿(mào)易關(guān)稅，因此協(xié)定落地后，成員國(guó)間的平均關(guān)稅將逐步接近零。 中日韓三國(guó)具備強(qiáng)大的資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)，東盟國(guó)家具備勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，澳大利亞具備豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，RCEP的深度合作可以進(jìn)一步完善全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，促進(jìn)各國(guó)發(fā)展。對(duì)中國(guó)而言，是促成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要機(jī)遇。 RCEP協(xié)議落地之后，也將利好眾多行業(yè)，包括外貿(mào)方面的航空、機(jī)場(chǎng)、港口、航運(yùn)、物流、跨境電商、紡織服裝、消費(fèi)電子等，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，對(duì)半導(dǎo)體、汽車(chē)電子、汽車(chē)零部件等行業(yè)都將形成長(zhǎng)期利好。 另一方面，交通運(yùn)輸、航運(yùn)物流也將迎來(lái)一輪利好。 RCEP成員國(guó)之間貿(mào)易往來(lái)最主要、最便捷的運(yùn)輸方式就是海運(yùn)。因此，海運(yùn)、港口板塊最先受到市場(chǎng)的認(rèn)可，這是一個(gè)長(zhǎng)期受益的板塊。一旦逐漸實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，海運(yùn)、港口板塊的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)可期。同時(shí)，航空、機(jī)場(chǎng)以及物流也會(huì)不同程度受益。 NBD：“十四五”時(shí)期，中國(guó)在海外自貿(mào)協(xié)定的簽署上會(huì)進(jìn)一步發(fā)力，對(duì)企業(yè)而言，如何搶抓這次機(jī)遇？ 魏建國(guó)：RCEP的簽署，包括中歐投資協(xié)定的簽署，對(duì)各類(lèi)企業(yè)都是一次重要的機(jī)遇。尤其是對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，將進(jìn)一步降低民企參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的門(mén)檻。 疫情期間，我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，隨著微信、TikTok在全球的普及，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)在RCEP國(guó)家的推廣，都為我們民營(yíng)企業(yè)拓展了更加廣闊的空間。 中歐投資協(xié)定的簽署，歐盟27國(guó)投資規(guī)則的統(tǒng)一將有助于降低中企的投資成本，打破投資壁壘，創(chuàng)造更有利的營(yíng)商環(huán)境，從而促進(jìn)中企對(duì)歐投資。尤其是高新科技、互聯(lián)網(wǎng)、在線教育、醫(yī)療培訓(xùn)等方面都將是中歐合作重點(diǎn)，有助于讓更多民營(yíng)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的中低端向中高端邁進(jìn)。 因此，中國(guó)企業(yè)家在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)——這是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的最好機(jī)會(huì)。以前只靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打天下不行了，要走向世界，從中國(guó)本土的民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)為跨國(guó)的、全球的、國(guó)際型的企業(yè)家——中國(guó)的企業(yè)家們要有這樣的雄心壯志。 超大規(guī)模市場(chǎng)潛力仍有待挖掘 NBD：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)進(jìn)出口總額占GDP的比重超過(guò)了30%，這是一個(gè)什么樣的概念？歐美發(fā)達(dá)國(guó)家通常是一個(gè)什么樣的水平呢？ 魏建國(guó)：30%是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。比如說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠外貿(mào)出口來(lái)拉動(dòng)，還是靠?jī)?nèi)需、消費(fèi)來(lái)支撐。2020年，中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模占GDP比重超過(guò)30%，表明外貿(mào)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)當(dāng)中，仍然大約占到三分天下的地位。 大國(guó)的經(jīng)濟(jì)一般都是以內(nèi)需為主，在開(kāi)放的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，我們這個(gè)比重比美國(guó)、日本這些經(jīng)濟(jì)大國(guó)還要高一些。 所以綜合兩個(gè)方面來(lái)看，一方面說(shuō)明盡管受疫情影響，支撐我國(guó)外貿(mào)回穩(wěn)向好的因素仍然存在，并且具有較強(qiáng)的韌性；另一方面，說(shuō)明進(jìn)出口對(duì)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用仍然十分重要。 但在“十四五”期間，我們要推動(dòng)新發(fā)展格局的形成，必須要充分挖掘國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)規(guī)模的潛力。從目前來(lái)看，中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的潛力還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。 中國(guó)有4億中等收入人群，更有正在不斷釋放潛力的體量更為龐大的下沉市場(chǎng)消費(fèi)?？偟膩?lái)看，中國(guó)不但有生產(chǎn)性消費(fèi)，更有正在不斷釋放潛力的生活性消費(fèi)。 NBD：中國(guó)在培育完整內(nèi)需體系上還需要解決哪些問(wèn)題？擴(kuò)大內(nèi)需如何與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合？ 魏建國(guó)：應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)仍然有巨大的空間有待挖掘。 首先是高質(zhì)量的商品和服務(wù)供給仍比較稀缺，比如醫(yī)藥、教育、養(yǎng)老、旅游、金融等很多行業(yè)高端供給嚴(yán)重不足，服務(wù)水平較差；同時(shí)，低端、無(wú)效供給擠占了大量的社會(huì)資源，因而中國(guó)需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新與高質(zhì)量供給來(lái)創(chuàng)造內(nèi)需。 其次，一些國(guó)內(nèi)大循環(huán)還存在著體制機(jī)制上的堵點(diǎn)，比如一些地方對(duì)汽車(chē)消費(fèi)設(shè)置了很多限購(gòu)、限行等措施，抑制了汽車(chē)消費(fèi)，而這又抑制了出行、旅游、餐飲等一系列其他消費(fèi)。消費(fèi)是相互觸發(fā)的。這需要加快改革，打破這些體制性束縛。 此外，中國(guó)需要進(jìn)一步提高居民收入，完善社保體系，讓民眾能夠消費(fèi)、敢于消費(fèi)。因此黨的十九屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，到2035年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大。 很多人建議中國(guó)要打造一個(gè)“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)，我建議先是形成一個(gè)“蘋(píng)果型”的收入結(jié)構(gòu)，即“兩頭凹進(jìn)去”，這一方面需要控制貧富分化，更重要的是要大力減少低收入人群，讓他們變成中等收入群體，從而更好地激發(fā)并釋放內(nèi)需的潛力。 記者手記|民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)在“十四五”把握住二次創(chuàng)業(yè)良機(jī) 2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在遭受疫情沖擊的背景下，二季度GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)漂亮的V型反轉(zhuǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性得到充分體現(xiàn)。 邁入“十四五”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將走向更高質(zhì)量的發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境也會(huì)持續(xù)改善。在商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)看來(lái)，“十四五”時(shí)期，中國(guó)在構(gòu)建國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境上將有更大進(jìn)步，中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的門(mén)檻將會(huì)進(jìn)一步降低。 從這個(gè)角度來(lái)看，在“十四五”時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)家將迎來(lái)二次創(chuàng)業(yè)的最好時(shí)機(jī)。 當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。中國(guó)的企業(yè)家們從來(lái)都不缺乏勇于開(kāi)拓和創(chuàng)新的精神。如何變“?！睘椤皺C(jī)”，如何走向世界，從中國(guó)本土的企業(yè)家成長(zhǎng)為跨國(guó)的、全球的、國(guó)際型的企業(yè)家，將是擺在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們面前最重要的課題之一。 記者：張懷水 編輯：陳旭 視覺(jué)：劉青彥 排版：陳旭馬原