央行副行長陳雨露：將引導和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉(zhuǎn)型項目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng)新項目傾斜

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 段煉    

3月7日，據(jù)人民銀行官網(wǎng)消息，人民銀行副行長陳雨露在回答綠色金融有關問題時表示：“截至2020年末，本外幣綠色貸款余額約12萬億元，存量規(guī)模世界第一；綠色債券存量超過8000億元，居世界第二。同時，我國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率遠低于全國商業(yè)銀行不良貸款率，綠色債券尚無違約案例。”

陳雨露表示，下一步將通過貨幣政策、信貸政策、監(jiān)管政策、強制披露、綠色評價、行業(yè)自律、產(chǎn)品創(chuàng)新等，引導和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉(zhuǎn)型項目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng)新項目傾斜。

2020年本外幣綠色貸款余額約12萬億元

總結(jié)近些年來我國綠色金融領域的發(fā)展成效，陳雨露認為主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一是初步形成了完整的綠色金融立體發(fā)展體系，綠色金融在支持綠色發(fā)展方面已經(jīng)展現(xiàn)巨大的潛力。2016年，人民銀行牽頭出臺實施了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，成為全球首個由中央政府部門制定的綠色金融政策框架。

二是綠色金融改革試點工作取得階段性成效，有效帶動我國綠色金融市場規(guī)模不斷擴大。據(jù)陳雨露指出：“截至2020年末，本外幣綠色貸款余額約12萬億元，存量規(guī)模世界第一；綠色債券存量超過8000億元，居世界第二。同時，我國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率遠低于全國商業(yè)銀行不良貸款率，綠色債券尚無違約案例。”

三是我國已成為全球綠色金融發(fā)展的風向標，且擁有了相當大的國際引領力。2016年，中國擔任G20主席國，首次將綠色金融引入G20框架。2016年以來，在我國積極倡導和推動下，綠色金融議題一直是G20峰會的重要議題。

據(jù)陳雨露透露，目前，我國已穩(wěn)步推進了1項國際標準、1項國家標準、5項行業(yè)標準、4項綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)標準的制定，這些標準成為全球范圍內(nèi)規(guī)范綠色金融業(yè)務發(fā)展的重要參考。

引導和撬動金融資源向低碳等綠色創(chuàng)新項目傾斜

據(jù)悉，人民銀行開展了一系列研究，初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路。

陳雨露表示，所謂“三大功能”，主要是指充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風險管理和市場定價三大功能。一是通過貨幣政策、信貸政策、監(jiān)管政策、強制披露、綠色評價、行業(yè)自律、產(chǎn)品創(chuàng)新等，引導和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉(zhuǎn)型項目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng)新項目傾斜。二是通過氣候風險壓力測試、環(huán)境和氣候風險分析、綠色和棕色資產(chǎn)風險權重調(diào)整等工具，增強金融體系管理氣候變化相關風險的能力。三是推動建設全國碳排放權交易市場，發(fā)展碳期貨等衍生產(chǎn)品，通過交易為排碳合理定價。

此外，陳雨露還指出，要發(fā)揮好這“三大功能”，有必要進一步完善綠色金融體系“五大支柱”。

一是完善綠色金融標準體系。綠色金融標準體系加快構建。人民銀行遵循“國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌”原則，重點聚焦氣候變化、污染治理和節(jié)能減排三大領域，不斷完善綠色金融標準體系。

二是強化金融機構監(jiān)管和信息披露要求。持續(xù)推動金融機構、證券發(fā)行人、公共部門分類提升環(huán)境信息披露的強制性和規(guī)范性。

三是逐步完善激勵約束機制。通過綠色金融業(yè)績評價、貼息獎補等政策，引導金融機構增加綠色資產(chǎn)配置、強化環(huán)境風險管理，有利于提升金融業(yè)支持綠色低碳發(fā)展的能力。

四是不斷豐富綠色金融產(chǎn)品和市場體系。通過鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新、完善發(fā)行制度、規(guī)范交易流程、提升透明度，我國目前已形成多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系，下一步將繼續(xù)推動產(chǎn)品創(chuàng)新和市場穩(wěn)健發(fā)展。

五是積極拓展綠色金融國際合作空間。在綠色金融國際合作方面，我國積極利用各類多雙邊平臺及合作機制推動綠色金融合作和國際交流，提升了國際社會對我國綠色金融政策、標準、產(chǎn)品、市場的認可和參與程度。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)