國務(wù)院：堅持“四早”，加強監(jiān)測預(yù)警、核酸檢測、流調(diào)溯源等工作，堅決遏制疫情擴散

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

近期，國內(nèi)多點出現(xiàn)散發(fā)新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情，引發(fā)強烈關(guān)注。

1月8日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求堅決遏制疫情擴散。

會議指出，要按照立法計劃，積極推進《中華人民共和國傳染病防治法》修訂，同時銜接推動相關(guān)法律法規(guī)制修訂工作。法律修改完善并聽取各方意見后，按程序提請全國人大常委會審議。

會議要求，改進監(jiān)測、預(yù)警、報告和公開發(fā)布制度，完善傳染病種類確定和緊急管控措施等規(guī)定，健全疫情救治體系，加強傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并加大對違法行為追責(zé)力度。

圖片來源：新華社

改進監(jiān)測、預(yù)警、報告等制度

近期，石家莊、邢臺、沈陽、大連等地出現(xiàn)散發(fā)新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情。

對此，國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要加強對地方和相關(guān)方面的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，堅持“四早”，加強監(jiān)測預(yù)警、核酸檢測、隔離管控、醫(yī)療救治、流調(diào)溯源等工作，健全應(yīng)急處置機制，實事求是、公開透明發(fā)布信息，堅決遏制疫情擴散。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，會議在要求健全傳染病防治工作機制中再次強調(diào)了要落實“四早”原則。

會議提出，要積極推進《中華人民共和國傳染病防治法》修訂，傳染病防治要突出健全工作機制，嚴(yán)格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，改進監(jiān)測、預(yù)警、報告和公開發(fā)布制度，完善傳染病種類確定和緊急管控措施等規(guī)定。

“四早”原則一方面能夠及時發(fā)現(xiàn)并救治患者，另一方面盡早隔離確診病例、疑似病例和無癥狀感染者還能達到控制傳染源的目的，進而降低疫情更大范圍傳播和擴散的風(fēng)險。

中國疾病預(yù)防控制中心首席流行病學(xué)專家吳尊友近期表示，中國應(yīng)對急性傳染病的“四早”法寶是取得新冠肺炎防控成功最重要的要素。

對于新冠病人開展流行病學(xué)調(diào)查，查上家追下家，誰傳染給他，他又了有可能傳染給誰，也就是調(diào)查和管理密切接觸者，打斷傳播鏈，為快速控制疫情提供了精準(zhǔn)信息。

“四早”的核心在于早發(fā)現(xiàn)。國家衛(wèi)健委主任馬曉偉曾表示，對于重大傳染病的控制早發(fā)現(xiàn)是關(guān)鍵，所以在預(yù)警方面除了建立網(wǎng)絡(luò)疫情直報系統(tǒng)以外，現(xiàn)在還有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行政報告。

馬曉偉稱，下一步還要進一步加強和改進這兩個系統(tǒng)，比如說建立輿情監(jiān)測的系統(tǒng)，醫(yī)務(wù)人員的報告系統(tǒng)，科研發(fā)現(xiàn)報告的多元化信息收集渠道，建立智慧化的預(yù)警多元觸發(fā)機制，完善應(yīng)急預(yù)案，分級分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，提高重大公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)、報告、預(yù)警和響應(yīng)的能力。

加強傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

本次國務(wù)院常務(wù)會議還提出，要健全疫情救治體系，加強傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并加大對違法行為追責(zé)力度。

此前，有公共衛(wèi)生專家接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，全國各地公衛(wèi)系統(tǒng)水平能力參差不齊，一些地區(qū)救治的體系、戰(zhàn)略儲備物質(zhì)存在不足。公衛(wèi)體系的投入并不是財政負(fù)擔(dān)，實際上是在構(gòu)建科學(xué)中心、創(chuàng)新中心與人才培養(yǎng)中心，從而起到公共衛(wèi)生安全堡壘的作用。

對于強化重大疫情救治體系方面，2020年第5期《求是》雜志刊發(fā)的中共國家衛(wèi)生健康委員會黨組題為《完善重大疫情防控體制機制健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》的文章指出，完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)資源區(qū)域布局，建立傳染病救治國家和區(qū)域醫(yī)療中心，完善從國家到省、市、縣的一體化醫(yī)療服務(wù)體系。加大對傳染病醫(yī)院的投入，改善診療條件，加強綜合能力建設(shè)，提高疑難重癥傳染病疾病的診療能力。

目前，一些地方也在積極推進傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。例如，近期發(fā)布的《廣東省公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）》中提出，要構(gòu)建分級分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，原則上ICU床位按醫(yī)院編制床位的5%~10%設(shè)置。

該行動計劃還提出，擴大25家城市傳染病醫(yī)院或綜合醫(yī)院傳染病區(qū)的集中收治容量，按標(biāo)準(zhǔn)完成相對獨立的可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)建設(shè)，一體化建設(shè)規(guī)范化發(fā)熱門診、醫(yī)技檢驗檢測中心和達到生物安全二級防護水平實驗室等。

封面圖片來源：新華社