未合規(guī)申報遭處罰 閱文：已按照監(jiān)管部門要求積極落實

每經記者 杜蔚    每經編輯 董興生    

12月14日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《對阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)股權、閱文集團（以下簡稱閱文）收購新麗傳媒股權、豐巢網絡收購中郵智遞股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案作出行政處罰決定》，對上述三家公司分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。

《每日經濟新聞》記者注意到，這是市場監(jiān)管總局首次對涉及協(xié)議控制結構企業(yè)違法實施集中作出行政處罰，并給出了“頂格處罰”。

受此消息影響，截至12月14日收盤，阿里巴巴（09988，HK）、閱文集團（00772，HK）股價均出現下跌，分別為下跌2.63%、收于251.6港元/股，下跌4.12%、收于55.85港元/股。

此次處罰的三家企業(yè)均為互聯(lián)網平臺企業(yè)，分別是阿里巴巴投資、閱文和豐巢網絡。其中，阿里巴巴投資是阿里巴巴集團開展投資并購的主要實體，閱文是騰訊的控股子公司，豐巢網絡則是順豐的關聯(lián)公司。

在市場監(jiān)管總局給閱文的《行政處罰告知書》中，記者看到，今年11月4日市場監(jiān)管總局便對閱文收購新麗傳媒股權涉嫌未依法申報違法實施經營者集中案進行立案調查。經查，“閱文收購新麗傳媒100%股權，取得單獨控制權，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經營者集中”；且在“2018年10月31日，新麗傳媒完成股權變更登記”，但在此之前閱文并未向市場監(jiān)管總局申報，因此“違反《反壟斷法》第二十一條，構成未依法申報違法實施的經營者集中”。同時，《行政處罰告知書》強調，閱文收購新麗傳媒股權案件“不具有排除、限制競爭的效果”。

新麗傳媒打造出《慶余年》等爆款影視劇，兩年前閱文以155億元收購新麗傳媒時，引發(fā)外界廣泛關注。

對于此番“踩上壟斷紅線”一事，閱文方面在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“收到通知并高度重視，已嚴格按照監(jiān)管部門的要求，積極落實，全面做好相關的合規(guī)申報工作?！?/p>

市場監(jiān)管總局反壟斷局主要負責人透露，2020年以來市場監(jiān)管總局已經公布了11起未依法申報、違法實施經營者集中案件的行政處罰決定書。

通過公開阿里、閱文等3家互聯(lián)網企業(yè)的行政處罰決定書，市場監(jiān)管總局反壟斷局主要負責人希望，能夠引導、教育經營者依法依規(guī)開展生產經營，依法事先向市場監(jiān)管總局申報，避免出現未依法申報違法實施經營者集中行為，降低違法違規(guī)風險，并清晰認識到《反壟斷法》適用于所有主體。

值得注意的是，此番對于三家互聯(lián)網企業(yè)的行政處罰，系“市場監(jiān)管總局首次對涉及協(xié)議控制結構企業(yè)違法實施集中作出行政處罰”。

在談及給每家50萬元的頂格罰款決定時，市場監(jiān)管總局反壟斷局主要負責人表示，投資并購是互聯(lián)網企業(yè)發(fā)展壯大的重要手段?！吧鲜鰩准移髽I(yè)在行業(yè)內影響力較大，投資并購交易較多，擁有專業(yè)的法律團隊，應當熟悉經營者集中申報制度，但未能主動申報，影響較為惡劣，因此決定在法律規(guī)定范圍內予以頂格處罰，希望達到查處一批案件、規(guī)范一個行業(yè)的目的?！?/p>