候選案例：打好“代辦”+“吹哨報(bào)到”服務(wù)組合拳 ，高效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)

報(bào)送單位：大邑縣

背景介紹：為加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，有效提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和部門服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)質(zhì)效，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，制定本工作辦法。

案例經(jīng)驗(yàn)：好球（成都）體育器材有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)高爾夫運(yùn)動(dòng)器材的公司，該公司于2020年6月成功落戶大邑縣文體智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從項(xiàng)目選址、報(bào)批手續(xù)到建設(shè)投產(chǎn)，該公司成功按下了“快進(jìn)鍵”，整個(gè)企業(yè)建設(shè)推進(jìn)順利，預(yù)計(jì)2020年11月正式投入生產(chǎn)，“代辦”+“吹哨報(bào)到”服務(wù)機(jī)制再次獲得企業(yè)點(diǎn)贊。

主要成效：大邑縣為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，印發(fā)《大邑縣產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)“吹哨報(bào)到”工作辦法》，全面推行“代辦”+“吹哨報(bào)到”服務(wù)機(jī)制。

一、強(qiáng)權(quán)賦能，提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。一是賦予產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)在要素保障、人才支持、金融服務(wù)、政策扶持、審批執(zhí)法等5個(gè)方面對(duì)職能部門的“吹哨”職責(zé)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作用，提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜合性事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)。二是賦予產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)對(duì)職能部門逆向考核權(quán)，將部門“吹哨報(bào)到”落實(shí)情況納入考核，倒逼職能部門提升靠前服務(wù)水平，形成高效合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。

二、多點(diǎn)發(fā)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)服務(wù)質(zhì)效。一是建立產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與職能部門“應(yīng)哨人”長(zhǎng)期聯(lián)系制度，由各職能部門分別明確分管領(lǐng)導(dǎo)和“服務(wù)專員”承接產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“吹哨”交辦任務(wù)，并由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)定期對(duì)“服務(wù)專員”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保“哨響人到”。二是推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體，實(shí)行“代辦”制。對(duì)于重大項(xiàng)目，專門組建項(xiàng)目服務(wù)專班，做好全程引導(dǎo)、代辦、聯(lián)審等服務(wù)，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目“一次跑、網(wǎng)上跑”，加快項(xiàng)目落地開工。三是將縣行政審批局等5個(gè)部門共140項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，通過“直辦”、“代辦”、“網(wǎng)上辦”等方式為市場(chǎng)主體服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“辦事不出功能區(qū)”。

三、協(xié)同履職，健全“吹哨”“應(yīng)哨”響應(yīng)機(jī)制。一是暢通“吹哨協(xié)作函”流轉(zhuǎn)通道，由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)對(duì)“吹哨”范圍內(nèi)的事項(xiàng)及時(shí)書面發(fā)出“吹哨協(xié)作函”，職能部門立即建立臺(tái)賬、積極響應(yīng)、按時(shí)辦結(jié)，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落。二是完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)例會(huì)制度，通過定期召開專題工作推進(jìn)會(huì)，研究解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中的重難點(diǎn)問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。自2020年推行“代辦”+“吹哨報(bào)到”服務(wù)機(jī)制以來，大邑縣營(yíng)商辦和3個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)已通過向部門發(fā)送“吹哨協(xié)作函”及時(shí)解決項(xiàng)目區(qū)域弱電遷改等企業(yè)重難點(diǎn)問題20余個(gè)。

自薦語：該項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)了各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)主動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)主體，實(shí)行“代辦”制，承擔(dān)“吹哨”職責(zé)，享有對(duì)職能部門的召集權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、考核權(quán)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和“服務(wù)專員”承接產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)“吹哨”交辦任務(wù)，確保“哨響人到”，限時(shí)辦結(jié)或限時(shí)提出解決辦法，進(jìn)一步深化了大邑縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。