15國簽署RCEP打造“超級(jí)經(jīng)濟(jì)圈”：除了零關(guān)稅，還將給我們帶來哪些變化？

歷時(shí)8年“長(zhǎng)跑”，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）于11月15日終于正式簽署。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)15日上午出席第四次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)表示，今天，我們15國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證RCEP的簽署。作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能，為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)貢獻(xiàn)新力量。 接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的多位專家表示，RCEP的簽署具有劃時(shí)代意義，世界上不僅會(huì)誕生一個(gè)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)，還將重塑全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則和格局，亞洲產(chǎn)業(yè)鏈有望領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)。 11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，15個(gè)成員的22億人口迎來重磅“利好”。圖為上海洋山港集裝箱碼頭新華社圖 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈分工，形成更緊密框架 RCEP談判啟動(dòng)于2012年11月，協(xié)定由東盟10國發(fā)起，邀請(qǐng)中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對(duì)話伙伴國參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個(gè)16國統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個(gè)領(lǐng)域。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，RCEP15個(gè)成員覆蓋了22億人口，GDP總額達(dá)25.6萬億美元，區(qū)域?qū)ν獬隹陬~達(dá)5.6萬億美元，吸引外商投資3700億美元，這些指標(biāo)均占全球總量的30%左右。因此RCEP成功簽署，將意味著世界上覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ摹俺?jí)經(jīng)濟(jì)圈”誕生。 規(guī)模大是RCEP最為直觀的一個(gè)特征。RCEP覆蓋全球最有增長(zhǎng)潛力的兩個(gè)大市場(chǎng)，一個(gè)是14億人口的中國市場(chǎng)，另一個(gè)是6億多人口的東盟市場(chǎng)。除了大以外，更為重要的是，RCEP延長(zhǎng)了全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工。 商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，RCEP作為全球最大規(guī)模的巨型自貿(mào)區(qū)，它首先會(huì)通過貿(mào)易和投資的創(chuàng)造效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效應(yīng)，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的相互貿(mào)易和相互投資，延伸全球產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的功能，使得15個(gè)成員獲得更強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，同時(shí)為亞太和全球打強(qiáng)心針，更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情和全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊。 商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前，全球一共有3大經(jīng)濟(jì)中心，分別是以美國為代表的北美經(jīng)濟(jì)中心，以歐盟為代表的歐洲經(jīng)濟(jì)中心，和以中國和日本為代表的亞太經(jīng)濟(jì)中心?！氨泵篮蜌W盟兩個(gè)經(jīng)濟(jì)中心都有比較明晰的框架協(xié)議，而亞太則相對(duì)更加分散?！?白明進(jìn)一步表示，RCEP簽署之前，亞太經(jīng)濟(jì)中心就好比是一只手，手掌是東盟，而5根指頭指的是中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭，并沒有形成一個(gè)緊密的、統(tǒng)一的框架。“協(xié)定簽署以后，關(guān)稅和投資壁壘進(jìn)一步打破，域外貿(mào)易進(jìn)一步轉(zhuǎn)向域內(nèi)貿(mào)易，不僅有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈分工，也有利于進(jìn)一步降低企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的成本?！?對(duì)資本、技術(shù)等產(chǎn)生低成本效應(yīng) 打破關(guān)稅壁壘給雙邊貿(mào)易和投資帶來的活躍度從今年的疫情中可見一斑。從今年初開始，東盟反超歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴。這種在當(dāng)時(shí)被外界認(rèn)為的臨時(shí)性反超竟然保持了大半年。 根據(jù)商務(wù)部公布的《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成10周年實(shí)施報(bào)告》，中國自2009年開始即保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。根據(jù)東盟方統(tǒng)計(jì)，2019年雙邊貨物貿(mào)易額5079億美元（占東盟貿(mào)易總額的18%），相比2010年的2355億美元增長(zhǎng)1倍多，約為2005年貨物貿(mào)易協(xié)議生效時(shí)的4倍。 根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，在新冠肺炎疫情暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，2020年1~9月中國和東盟貿(mào)易額逆勢(shì)增長(zhǎng)5%，形成中國和東盟互為第一大貿(mào)易伙伴的良好局面。在2019年中國自東盟的進(jìn)口中，享受優(yōu)惠關(guān)稅的進(jìn)口額同比增長(zhǎng)9.6%，占中國享惠進(jìn)口總額的49%。 財(cái)政部于11月15日在其官網(wǎng)撰文稱，RCEP協(xié)定貨物貿(mào)易自由化成果豐碩。各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時(shí)間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。協(xié)定有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化。 財(cái)政部表示，RCEP順利簽署，對(duì)增強(qiáng)各國疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、促進(jìn)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展具有極為重要的推動(dòng)作用。貿(mào)易自由化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來更大促進(jìn)。協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費(fèi)者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費(fèi)市場(chǎng)選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。 中國世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前，中國-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品?！癛CEP簽署之后，被納入零關(guān)稅的稅目產(chǎn)品可能會(huì)達(dá)到95%?！?霍建國進(jìn)一步對(duì)記者表示，邁入零關(guān)稅時(shí)代，一方面對(duì)消費(fèi)者有利，消費(fèi)者能夠花更少的錢買到更多的進(jìn)口商品，從而起到刺激消費(fèi)的作用?！暗顚哟蔚囊饬x在于對(duì)資本、技術(shù)、服務(wù)、商品等流通產(chǎn)生的低成本效應(yīng)。外貿(mào)企業(yè)在參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中能夠大幅降低成本?！?以服裝行業(yè)為例。越南如果現(xiàn)在生產(chǎn)的服裝向中國出口，就要交關(guān)稅，如果加入?yún)f(xié)定，區(qū)域價(jià)值鏈就會(huì)發(fā)揮作用。中國從新西蘭進(jìn)口羊毛，因?yàn)楹炇鹆藚f(xié)定，未來可能會(huì)免稅進(jìn)口羊毛，進(jìn)口之后在中國織成布料，這個(gè)布料可能又出口到越南，越南用這個(gè)布料做成服裝之后再出口到韓國、日本、中國等其他國家，這些都可能免稅，因而會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)丶徔椃b業(yè)的發(fā)展，解決就業(yè)，對(duì)出口也非常有好處。 人才、資本和技術(shù)將向東轉(zhuǎn)移 簽署協(xié)定的成員當(dāng)中，既有日本、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有柬埔寨、老撾等欠發(fā)達(dá)國家，15個(gè)成員縱跨南北半球兩大洲。 商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，隨著RCEP的簽署，以及中日韓自貿(mào)區(qū)談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全球?qū)⒊霈F(xiàn)四個(gè)“東移來華”的趨勢(shì)，包括制造、技術(shù)、資本和人才?！爸袊趤喼迌r(jià)值鏈中最關(guān)鍵的一環(huán)是中國同日本、韓國及東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，RCEP簽署之后，亞洲價(jià)值鏈將快速形成并占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)重要地位，成為下一步新型全球化的支撐和助跑者?！?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李春頂接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)則認(rèn)為，RCEP協(xié)定落地之后，中國的主要貿(mào)易伙伴可能進(jìn)一步向東盟和中日韓之間相互轉(zhuǎn)移?！傲硪粋€(gè)方面，以RCEP成員作為主要團(tuán)體的新的區(qū)域價(jià)值鏈，會(huì)進(jìn)一步向成員之間進(jìn)行延伸和重構(gòu)，從而給發(fā)展中國家，以及欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來更多的機(jī)會(huì)?！?興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則表示，首先，從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?，2010年以來RCEP經(jīng)濟(jì)總量占比超過歐盟及美加墨區(qū)域，躍居世界第一。截至2018年，除印度外的RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占全球的28.9%，分別超出美加墨區(qū)域及歐盟區(qū)域1.6個(gè)百分點(diǎn)和7.1個(gè)百分點(diǎn)。 “其次，從貨物和服務(wù)出口情況看，20世紀(jì)80年代末、90年代初以來，全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使RCEP15個(gè)成員出口占比不斷上升，并于2001年超過美加墨區(qū)域出口占比，且與歐盟區(qū)域出口占比差值不斷收窄。截至2017年，除印度以外的RCEP區(qū)域貨物和服務(wù)出口占全球比重26.1%，高出美加墨區(qū)域11.8個(gè)百分點(diǎn)?！濒斦f。 他進(jìn)一步指出，從FDI凈流入情況看，除印度外的RCEP作為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，其FDI凈流入占全球凈流入自2000年以來穩(wěn)步上升并于2017年超越美加墨區(qū)域成為全球第二大FDI凈流入?yún)^(qū)域。截至2018年，除印度外的RCEPFDI凈流入占全球凈流入比重為38.3%，超出美加墨區(qū)域10個(gè)百分點(diǎn)。 涵蓋20個(gè)章節(jié)，包括電子商務(wù) RCEP協(xié)定由序言、20個(gè)章節(jié)（主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)、政府采購等章）以及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和自然人臨時(shí)移動(dòng)承諾表組成。為加快區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易自由化，降低關(guān)稅是成員一大共識(shí)。 商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國際貿(mào)易談判副代表王受文接受媒體采訪時(shí)表示，RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定?！熬唧w來看，首先，RCEP是全面的協(xié)定。它涵蓋20個(gè)章節(jié)，既包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入，也包括貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購等大量規(guī)則內(nèi)容?？梢哉f，協(xié)定涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面?！?其次，RCEP是現(xiàn)代化的協(xié)定。王受文指出，它采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展；采用新技術(shù)推動(dòng)海關(guān)便利化，促進(jìn)新型跨境物流發(fā)展；采用負(fù)面清單作出投資準(zhǔn)入承諾，大大提升投資政策的透明度；協(xié)定還納入高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)章節(jié)，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。 此外，RCEP是高質(zhì)量的協(xié)定。王受文進(jìn)一步表示，貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%。服務(wù)貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。同時(shí)，RCEP新增了中日、日韓兩對(duì)重要國家間的自貿(mào)關(guān)系，使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。根據(jù)國際智庫測(cè)算，2025年，RCEP有望帶動(dòng)成員出口增長(zhǎng)比基線多10.4%。 李春頂對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，日本作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，也是CPTPP的成員，RCEP協(xié)定是中國首次跟日本達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），同時(shí)也是日本和韓國首次達(dá)成FTA?！斑@等于是中日和日韓首次達(dá)成了一個(gè)相互開放的市場(chǎng)，以及降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的承諾。對(duì)于包括中國在內(nèi)的成員加強(qiáng)與日本的經(jīng)貿(mào)合作奠定了重要基礎(chǔ)?！?商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(zhǎng)袁波也表示，未來的中日韓FTA是將在RCEP協(xié)定的基礎(chǔ)上推動(dòng)更進(jìn)一步的開放，可以說是一個(gè)‘RCEP+’的合作?！癛CEP能夠?yàn)槲覀兾磥磉M(jìn)一步推動(dòng)跟日本、韓國這種經(jīng)貿(mào)合作的高質(zhì)量發(fā)展起到一個(gè)很好的促進(jìn)作用。” 根據(jù)商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)，2020年1至9月，我國與其他RCEP成員貿(mào)易總額達(dá)10550億美元，約占我對(duì)外貿(mào)易總額的三分之一。特別是，通過RCEP新建立了中日自貿(mào)關(guān)系，我國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占全部貿(mào)易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。RCEP的達(dá)成將有助于擴(kuò)大中國出口市場(chǎng)空間，滿足國內(nèi)進(jìn)口消費(fèi)需要，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，為形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有效支撐。 RCEP簽署，哪些企業(yè)受益？ RCEP簽署，中國的主要貿(mào)易伙伴會(huì)進(jìn)一步向東盟、日韓等國轉(zhuǎn)移，RCEP也會(huì)給企業(yè)帶來機(jī)遇，那么，哪些企業(yè)將從中受益？ 李春頂告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，外向型企業(yè)會(huì)受益更多，對(duì)外貿(mào)易、投資較多的企業(yè)，將會(huì)獲得更多的機(jī)會(huì)，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)會(huì)獲得更大的收益。 “當(dāng)然，對(duì)部分企業(yè)來說可能也會(huì)帶來一定的挑戰(zhàn)。比如說隨著開放程度的加深，其他成員中具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，可能會(huì)給國內(nèi)相應(yīng)企業(yè)帶來一定的沖擊?！崩畲喉斦f，RCEP所帶來的區(qū)域價(jià)值鏈的重組和重塑，也會(huì)帶來企業(yè)的重組和重塑，所以整體上多數(shù)的企業(yè)是能夠獲益的。 企業(yè)如何抓住機(jī)遇？對(duì)此，有專家認(rèn)為，企業(yè)一方面要找尋RCEP所帶來的新的商機(jī)，另一方面要打造內(nèi)功，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。 RCEP也會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)革命。李春頂認(rèn)為，由于價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)變，以及區(qū)域開放所帶來的影響，原先比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可能進(jìn)一步發(fā)展，帶來產(chǎn)業(yè)格局的變化。 RCEP的簽署，對(duì)于主要依靠進(jìn)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方而言，無疑是巨大利好。 一位地方商務(wù)部門的工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，RCEP的簽署必將給中國外貿(mào)行業(yè)帶來利好，同事將該消息發(fā)到工作群后，立即引起了大家的熱烈討論。 該工作人員稱，當(dāng)?shù)氐耐赓Q(mào)企業(yè)主要業(yè)務(wù)國是東盟國家、韓國、澳大利亞等，此前為了降低企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，主要采取的是給企業(yè)簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的方式，簽發(fā)量最大的幾個(gè)原產(chǎn)地均屬于RCEP成員。相對(duì)而言，RCEP降低關(guān)稅的力度更大，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮更積極的作用。 值得注意的是，一些進(jìn)出口企業(yè)，由于其產(chǎn)品市場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)鏈涉及到RCEP成員，成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。 去年11月，搜于特（SZ002503，昨日收盤價(jià)2.34元）回應(yīng)RCEP對(duì)公司的影響時(shí)介紹，目前公司供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)與多個(gè)RCEP成員有貿(mào)易往來，RCEP協(xié)定的推進(jìn)，有利于消除成員之間貿(mào)易壁壘，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，維護(hù)自由貿(mào)易，有利于擴(kuò)大公司供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)市場(chǎng)。 米奧會(huì)展（SZ300795，昨日收盤價(jià)31.76元）也在去年11月回應(yīng)，RCEP協(xié)定的推進(jìn)，有利于消除成員之間貿(mào)易壁壘，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，維護(hù)自由貿(mào)易，有利于公司東南亞地區(qū)自辦展業(yè)務(wù)升級(jí)與拓展項(xiàng)目落地。 今年6月，北部灣港（SZ000582，收盤價(jià)11.76元）回應(yīng)，RCEP協(xié)定的簽訂將有力提振區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資，促進(jìn)亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將有力提升中國與東盟國家以及日韓等國的貿(mào)易往來，同時(shí)對(duì)公司外貿(mào)進(jìn)出口貨物吞吐量的提升起到促進(jìn)作用。對(duì)于RCEP帶來的利好，分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，將會(huì)對(duì)跨境電商、物流、紡織服裝、“一帶一路”、港口航運(yùn)等板塊帶來積極影響。 對(duì)此，粵開策略認(rèn)為，15國簽署RCEP，標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成，相關(guān)主題迎來投資機(jī)會(huì)，有助于提振市場(chǎng)人氣。若題材類板塊能夠延續(xù)活躍，將有助于市場(chǎng)人氣的整體修復(fù)，對(duì)滬指也能夠起到一定的帶動(dòng)作用。如果量能同時(shí)配合有效放大，短期震蕩整理之后滬指有望再度沖擊3400點(diǎn)阻力區(qū)域。 對(duì)比其他協(xié)定RCEP更顯靈活包容 除了15日簽署的RCEP，我們還常聽到CPTPP和USMCA。 CPTPP名為“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”，是由美國退出TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）后，日本牽頭而來。 CPTPP不僅包括了加拿大、墨西哥、智利、秘魯?shù)葒遥埠w了新加坡、文萊、馬來西亞、越南等亞洲經(jīng)濟(jì)體。由于CPTPP采取高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則，設(shè)置了較高的加入門檻，使得中國等一些未加入經(jīng)濟(jì)體，遭受了CPTPP引發(fā)的排他性貿(mào)易轉(zhuǎn)移的負(fù)面影響。 相關(guān)研究顯示，CPTPP將導(dǎo)致參與協(xié)定的部分亞洲國家產(chǎn)品擠占中國出口市場(chǎng)份額，但RCEP為中國帶來的經(jīng)濟(jì)收益可以抵消這些損失。 中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員沈銘輝認(rèn)為，如果RCEP生效，中國能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)CPTPP戰(zhàn)略對(duì)沖，大幅降低貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來的損失，甚至在電子等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得較為明顯的經(jīng)濟(jì)收益，而且RCEP的成員方范圍越大，獲得的總體收益就會(huì)越顯著。 USMCA（美墨加協(xié)定）則是美國、加拿大和墨西哥達(dá)成的三方貿(mào)易協(xié)定，取代此前的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，并于2020年7月1日正式生效。 USMCA罕見地引入了極具排他性的“毒丸”條款。 被稱為“毒丸”條款的《與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的自由貿(mào)易協(xié)定》是美墨加協(xié)定第32章第10條，一共包括8項(xiàng)具體內(nèi)容。條款規(guī)定，若美、墨、加三國中任意一方與“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”簽署自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)，則其他協(xié)議伙伴有權(quán)在6個(gè)月后退出美墨加協(xié)定，并以新的雙邊協(xié)議取而代之。 國家開發(fā)銀行研究院研究員劉衛(wèi)平指出，就美墨加協(xié)定本身而言，毒丸條款對(duì)中國的直接影響較為有限。美國在與歐盟、日本等的貿(mào)易協(xié)定中快速復(fù)制和推廣毒丸條款的難度也相對(duì)較大，因?yàn)槭澜缰饕?jīng)濟(jì)體間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)達(dá)到了空前的高度，尤其是中國作為全球第一貿(mào)易大國和第二大消費(fèi)市場(chǎng)，在世界經(jīng)濟(jì)和全球價(jià)值鏈中的重要性不斷提高，采取“一邊倒”的經(jīng)濟(jì)政策并不符合其他主要經(jīng)濟(jì)體的基本利益。 中國銀行研究院一份研報(bào)指出，與CPTPP和USMCA相比，RCEP最突出的特點(diǎn)是以“發(fā)展”為核心目標(biāo)，集中體現(xiàn)發(fā)展中國家在全球經(jīng)貿(mào)治理中的利益訴求。無論是RCEP參與國類型，還是協(xié)定達(dá)成的最終內(nèi)容，都比CPTPP和USMCA體現(xiàn)出了更多的包容性、靈活性和發(fā)展性。 上述研報(bào)指出，RCEP成員國規(guī)模大、覆蓋人口多，既包含了高收入和中等收入國家，也包含了更多的低收入、欠發(fā)達(dá)國家。因此，RCEP更加強(qiáng)調(diào)遵循以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制規(guī)則，側(cè)重發(fā)展中國家的利益，注重“靈活性”和“高標(biāo)準(zhǔn)”之間的權(quán)衡。 與CPTPP對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家適用同樣的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則的做法不同，RCEP承諾對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體給予特殊和差別待遇，柬埔寨和緬甸等欠發(fā)達(dá)國家可以有更長(zhǎng)的過渡時(shí)間。RCEP還將通過經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作條款對(duì)欠發(fā)達(dá)國家提供幫助。