十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展 專家解讀：讓貨物和服務(wù)貿(mào)易齊頭并進(jìn)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)正式發(fā)布。

全會(huì)提出，實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，高水平對(duì)外開放最大特征是讓商品和投資的便利化、自由化高水準(zhǔn)、完美結(jié)合，比如真正實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼等，讓中國(guó)市場(chǎng)成為外資的熱土。

“另一個(gè)特征是打造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。”魏建國(guó)指出，高水平對(duì)外開放要求對(duì)內(nèi)外資一視同仁，要求不斷縮短“負(fù)面清單”，要求不斷提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法成本和打擊力度。“十四五”時(shí)期，我國(guó)要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上繼續(xù)下功夫，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，進(jìn)一步完善營(yíng)商政策。

十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平。圖為上海洋山港集裝箱碼頭 數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 新華社圖 劉國(guó)梅制圖

全面提高對(duì)外開放水平

十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平。

與“十三五”相比，“十四五”時(shí)期既是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我國(guó)經(jīng)歷百年未有之大變局，內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生深刻而復(fù)雜變化的五年。

在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，如何建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制？

魏建國(guó)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，經(jīng)過40多年的改革開放，中國(guó)在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體制方面已經(jīng)走出了一條很好的路子，就是讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮更好的作用。

“新時(shí)期，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不僅強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置資源的作用，還要發(fā)揮各級(jí)政府為企業(yè)服務(wù)的作用，政府不能成為‘甩手掌柜’，無論對(duì)國(guó)企、民企還是外企，各級(jí)政府要為企業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)，在行使權(quán)力的時(shí)候不能越位，但要到位。”魏建國(guó)說。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在第二屆外灘金融峰會(huì)上指出，構(gòu)建新發(fā)展格局要更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，不僅要便利商品和要素的流動(dòng)，還要推動(dòng)規(guī)則制度型開放，增強(qiáng)制度的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。

推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，要推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

此前，中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，加快提升貿(mào)易質(zhì)量，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育外貿(mào)新動(dòng)能，深入推進(jìn)貿(mào)易便利化，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

魏建國(guó)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，首先要讓貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易齊頭并進(jìn)；其次在貨物貿(mào)易中，不僅重視出口，還要重視進(jìn)口；第三，要大力推動(dòng)跨境電商的發(fā)展。

“跨境電商在疫情期間的表現(xiàn)非常亮眼，成為幫助企業(yè)渡過難關(guān)的重要抓手。未來，跨境貿(mào)易也要有‘負(fù)面清單’，也要有更加多元化的平臺(tái)。”魏建國(guó)說。

記者注意到，今年以來，受到新冠肺炎疫情影響，我國(guó)外貿(mào)一度遭受較大沖擊，但疫情也推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，尤其是跨境電商呈現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口額579億元，同比增長(zhǎng)56.6%。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在10月29日的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，在跨境電商綜試區(qū)“擴(kuò)容”、B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)等政策推動(dòng)下，跨境電商保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

商務(wù)大數(shù)據(jù)對(duì)重點(diǎn)電商零售進(jìn)口平臺(tái)監(jiān)測(cè)顯示，跨境電商零售進(jìn)口額同比增長(zhǎng)超過17%。從產(chǎn)地來看，自日本、美國(guó)、澳大利亞進(jìn)口額排名前三，占比分別為16.3%、15.1%和8.9%。從品類看，化妝品、糧油食品和服裝鞋帽進(jìn)口額排名前三，占比分別為32.7%、24.4%和12.9%。