東莞深圳協(xié)同發(fā)展應(yīng)以大局為重

□每經(jīng)特約評(píng)論員 宋清輝（著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

10月14日，習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，令深圳的奮斗者們熱血沸騰，一場(chǎng)“擼起袖子加油干”的熱情又將點(diǎn)燃這個(gè)沒(méi)有冬季的城市。新起點(diǎn)下，深圳繼續(xù)深化改革開放，將進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)，諸如廣州、東莞、珠海等城市，也將與深圳一同前行。

深圳是國(guó)家高度重視的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一系列先行先試在這里首創(chuàng)。東莞是毗鄰經(jīng)濟(jì)特區(qū)的城市，占據(jù)優(yōu)勢(shì)地理位置的東莞，在學(xué)習(xí)、借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)方面近水樓臺(tái)先得月。如今，高質(zhì)量、高速發(fā)展的深圳因土地資源受到一定制約，而東莞土地資源相對(duì)充足，在合作共建、融合發(fā)展方面具備相對(duì)廣闊的空間，兩座城市的共建合作有助于深圳突破地理空間的限制；另一方面，有助于東莞吸收學(xué)習(xí)深圳在探索和突破中的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)合理規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，莞深兩地將實(shí)現(xiàn)競(jìng)合錯(cuò)位發(fā)展。

取長(zhǎng)補(bǔ)短 打造各自特色

經(jīng)濟(jì)特區(qū)賦予了深圳更多“特區(qū)權(quán)利”，這意味著深圳將繼續(xù)沖在改革開放前列。為在城市發(fā)展、全球競(jìng)爭(zhēng)中取得更多成績(jī)，深圳需要在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多高端創(chuàng)新，需要在金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多特色突破，需要在人才領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多戰(zhàn)略儲(chǔ)備等等。因此，在城市定位上，深圳承擔(dān)著國(guó)之建設(shè)的重要使命，將進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的建設(shè)，深化改革，繼續(xù)探索改革發(fā)展之路。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的成就，無(wú)法只靠深圳這座城市以及賦予的“特權(quán)”就能完成，還需許多“好朋友”鼎力相互，“鄰居”東莞就是一位好朋友。通過(guò)戰(zhàn)略合作、產(chǎn)業(yè)融合、人才交流等方式，助推深圳大膽探索新科技、新產(chǎn)業(yè)、新方向。對(duì)東莞而言，需進(jìn)一步向深圳看齊，鼓勵(lì)東莞的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、人員參與深圳建設(shè)事業(yè)，同深圳一道鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板。

目前而言，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上，莞深開展了多方面的合作。例如，許多深圳企業(yè)將研發(fā)中心、制造中心等遷移至用地成本相對(duì)較低的東莞，一方面有利于企業(yè)優(yōu)化位于深圳的資源配置，做好戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)方面的工作；一方面有利于東莞引入更多高精尖企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)東莞相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速高質(zhì)量發(fā)展。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的一系列成就說(shuō)明了兩點(diǎn)：一個(gè)城市的發(fā)展水平首先要靠政策，有了政策才敢放心大膽推動(dòng)發(fā)展；其次需要人才，通過(guò)吸收不同行業(yè)、不同層次、不同能力的人才在不同崗位上發(fā)揮出功效，才能共同推動(dòng)城市的發(fā)展。

與深圳改革開放初期“摸石頭過(guò)河”不同，東莞可以借鑒深圳發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，就如同深圳曾經(jīng)通過(guò)“三來(lái)一補(bǔ)”壯大自身、加速工業(yè)化進(jìn)程，隨后通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變。

東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也可以借鑒深圳發(fā)展思路，首先通過(guò)與深圳協(xié)同發(fā)展、支持深圳供應(yīng)鏈等方式，學(xué)習(xí)、吸收深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，例如政府可以學(xué)習(xí)借鑒深圳關(guān)于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)可以學(xué)習(xí)深圳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的模式和相關(guān)措施，并結(jié)合自身實(shí)際研究更符合東莞未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。

攜手共建 目光要長(zhǎng)遠(yuǎn)

2021年是東莞松山湖高新區(qū)成立20周年。目前，深莞已經(jīng)就共建環(huán)巍峨山大科學(xué)裝置群達(dá)成共識(shí)。

攜手共建，筆者認(rèn)為不在于誰(shuí)出資更多，不在于誰(shuí)出人更多，重要的是研究哪些項(xiàng)目、能產(chǎn)出什么樣的成果、能將哪些成果商業(yè)化。雙方共同的參與在于解決問(wèn)題，以大局為重。整體來(lái)看，兩地?cái)y手共建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，都是為我國(guó)科研以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出謀劃策，助力我國(guó)各地協(xié)同發(fā)展。

筆者建議，在攜手共建方面，需要將目光投向長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)共建這一特色形式，積極引入各方專業(yè)、技術(shù)人才和科研資源，與其他具有知名度、有實(shí)力、有創(chuàng)造的科研機(jī)構(gòu)、高等院校和智庫(kù)等展開廣泛合作。以研究培養(yǎng)人才尤其是高端人才，為城市發(fā)展做好人才資源儲(chǔ)備?？蒲行枰越ㄔO(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義為方向，積極鉆研利于民生、科技、商業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)容，為社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

莞深協(xié)同發(fā)展，筆者認(rèn)為不僅是要做到城市定位、產(chǎn)業(yè)政策、戰(zhàn)略發(fā)展上的相互補(bǔ)充，更要消除一些日常不必要的瑣碎，讓兩座城市真正融入一體。例如，在交通方面，莞深城際軌道讓東莞和深圳的關(guān)系更為密切，但還要考慮到隨著城市的深化合作，兩地往來(lái)將更加密切，是否能考慮東莞、深圳的機(jī)動(dòng)車取消對(duì)對(duì)方的“限外”，讓兩座城市之間的交流更加密切。