每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-08-21 21:13:26
每經(jīng)編輯 張楊運(yùn)
據(jù)深交所微信公號21日消息,自4月27日中央深改委審議通過《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制總體實(shí)施方案》以來,按照中國證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署,經(jīng)市場各方共同努力,目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已就緒,創(chuàng)業(yè)板注冊制首批18家企業(yè)將于8月24日上市。深交所新聞發(fā)言人就近期市場關(guān)注的創(chuàng)業(yè)板注冊制審核、發(fā)行、上市、交易等問題回答了記者提問。
答:深交所堅(jiān)持“以信息披露為核心”的注冊制審核理念,始終將提升審核工作規(guī)范性和透明度作為工作的重中之重,認(rèn)真執(zhí)行審核工作流程和審核時(shí)限規(guī)定,堅(jiān)持質(zhì)量第一、兼顧效率,將合規(guī)要求全面嵌入審核業(yè)務(wù)系統(tǒng),持續(xù)優(yōu)化完善審核工作機(jī)制,努力做到“開明、透明、廉明、嚴(yán)明”,高效有序開展受理審核工作,真正把選擇權(quán)交給市場,增強(qiáng)市場各方改革獲得感。
一是審核流程公開透明。自主開發(fā)創(chuàng)業(yè)板注冊制發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息公開網(wǎng)站和深證服APP,實(shí)現(xiàn)審核業(yè)務(wù)操作電子化,有效推進(jìn)審核標(biāo)準(zhǔn)、審核進(jìn)程、審核結(jié)果、監(jiān)管措施“四個(gè)公開”,切實(shí)提升審核工作透明度。將科技監(jiān)管貫穿發(fā)行上市審核全過程,引入“企業(yè)畫像”等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)智能化審核,全面提高審核質(zhì)效。業(yè)務(wù)系統(tǒng)24小時(shí)在線運(yùn)行,保薦機(jī)構(gòu)可隨時(shí)提交申請材料,方便發(fā)行人做好申報(bào)工作。
二是審核要點(diǎn)公開發(fā)布。在系統(tǒng)梳理相關(guān)IPO審核問詢反饋意見和相關(guān)案例的基礎(chǔ)上,研究形成創(chuàng)業(yè)板首發(fā)審核關(guān)注要點(diǎn)并及時(shí)向保薦機(jī)構(gòu)公開,推動(dòng)提高審核問詢精準(zhǔn)度,降低審核問題數(shù)量和輪次,避免“撒胡椒面”式提問,提升審核工作質(zhì)效,引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)更好履職盡責(zé),引導(dǎo)發(fā)行人充分履行信息披露義務(wù),進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量。
三是審核溝通順暢高效。暢通與市場主體的溝通渠道,發(fā)行人及保薦機(jī)構(gòu)可就涉及業(yè)務(wù)規(guī)則理解與適用的重大疑難、無先例事項(xiàng),通過審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)或現(xiàn)場約談等方式與深交所進(jìn)行預(yù)溝通,提高發(fā)行上市審核效率。截至8月20日,深交所共收到149個(gè)預(yù)溝通問題,均在規(guī)定期限內(nèi)予以回復(fù)。審核過程中對審核問詢存在疑問的,在首輪審核問詢發(fā)出后也可以預(yù)約溝通。整理編制創(chuàng)業(yè)板注冊制發(fā)行上市審核工作動(dòng)態(tài),定期向保薦人發(fā)布,通過問題解答、案例分析等方式傳遞審核動(dòng)態(tài),明確市場預(yù)期。
答:發(fā)行承銷是保障創(chuàng)業(yè)板注冊制平穩(wěn)落地實(shí)施的重要環(huán)節(jié)之一。深交所及時(shí)發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,組建創(chuàng)業(yè)板股票發(fā)行規(guī)范委員會(huì),促進(jìn)形成公平合理有效的市場化發(fā)行定價(jià)機(jī)制,健全完善發(fā)行業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)防各環(huán)節(jié)操作風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)承銷商和發(fā)行人高質(zhì)高效完成發(fā)行承銷工作。
從創(chuàng)業(yè)板注冊制首批上市18家企業(yè)新股發(fā)行情況看,市場化的發(fā)行定價(jià)機(jī)制有效發(fā)揮作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),18家企業(yè)發(fā)行市盈率在19.1-59.7倍之間,平均值39.3倍,中位數(shù)37.9倍,企業(yè)融資額在2.6-27.2億元之間,平均值11.2億元,中位數(shù)9.8億元,融資總額200.6億元。
答:為持續(xù)優(yōu)化發(fā)行上市服務(wù),增強(qiáng)市場主體獲得感,深交所對搖號抽簽業(yè)務(wù)承辦主體、服務(wù)費(fèi)用和服務(wù)內(nèi)容做出調(diào)整。
一是由深證信息免費(fèi)承辦搖號抽簽業(yè)務(wù)。為完善市場服務(wù),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,進(jìn)一步做好搖號抽簽業(yè)務(wù),深交所決定自創(chuàng)業(yè)板注冊制首批企業(yè)啟動(dòng)發(fā)行,由深交所下屬全資子公司深圳證券信息有限公司(以下簡稱深證信息)全面承接企業(yè)新股發(fā)行搖號抽簽業(yè)務(wù),不收取任何費(fèi)用,切實(shí)降低企業(yè)新股發(fā)行成本。截至8月21日,深證信息已提供了27場搖號抽簽服務(wù),業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn),市場反響良好。
二是優(yōu)化市場服務(wù)體驗(yàn)。深證信息不僅提供新股網(wǎng)上發(fā)行、可轉(zhuǎn)債網(wǎng)上發(fā)行搖號抽簽服務(wù),還提供網(wǎng)下配售搖號和網(wǎng)下限售搖號等服務(wù),更好滿足主承銷商和發(fā)行人需求,并增加在巨潮資訊網(wǎng)播出搖號抽簽視頻等增值服務(wù),提高新股發(fā)行透明度,優(yōu)化搖號抽簽業(yè)務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。
答:創(chuàng)業(yè)板交易制度改革堅(jiān)持市場化、法治化方向,兼顧創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)有市場特點(diǎn)和投資者結(jié)構(gòu),引入創(chuàng)新機(jī)制安排。2020年8月24日起,《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板交易特別規(guī)定》正式施行,投資者需要特別注意以下幾點(diǎn)。
一是調(diào)整漲跌幅限制。創(chuàng)業(yè)板注冊制新股上市首五日不設(shè)漲跌幅限制,之后漲跌幅限制比例為20%;創(chuàng)業(yè)板存量股票、相關(guān)基金漲跌幅限制8月24日調(diào)整為20%。需要注意的是,創(chuàng)業(yè)板股票千山退(300216)、神霧退(300156)、盛運(yùn)退(300090)8月24日前已進(jìn)入且仍處于退市整理期,期間交易機(jī)制不作調(diào)整,價(jià)格漲跌幅限制比例仍為10%。
二是引入申報(bào)價(jià)格范圍限制。創(chuàng)業(yè)板股票連續(xù)競價(jià)階段限價(jià)申報(bào)的買入申報(bào)價(jià)格不得高于買入基準(zhǔn)價(jià)格的102%,賣出申報(bào)價(jià)格不得低于賣出基準(zhǔn)價(jià)格的98%。需要注意的是,超過上述申報(bào)價(jià)格范圍的訂單,將暫存于交易主機(jī),此時(shí)訂單不在行情中顯示,也不會(huì)撮合成交,待價(jià)格波動(dòng)使該筆訂單進(jìn)入申報(bào)價(jià)格范圍時(shí),會(huì)自動(dòng)參與競價(jià),成交前投資者可隨時(shí)撤單。
三是優(yōu)化盤中臨時(shí)停牌機(jī)制。創(chuàng)業(yè)板無價(jià)格漲跌幅限制股票盤中臨時(shí)停牌的觸發(fā)閾值為漲跌30%和60%,停牌持續(xù)時(shí)間為10分鐘,在警示交易風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),保障交易連續(xù)性和市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。在盤中臨時(shí)停牌期間,投資者可繼續(xù)申報(bào)或撤銷申報(bào)。復(fù)牌時(shí),交易所對已接受的申報(bào)進(jìn)行復(fù)牌集合競價(jià)。
四是調(diào)整單筆最高申報(bào)數(shù)量。創(chuàng)業(yè)板股票限價(jià)申報(bào)的單筆買賣申報(bào)數(shù)量不得超過30萬股,市價(jià)申報(bào)的單筆買賣申報(bào)數(shù)量不得超過15萬股。如投資者提交的單筆申報(bào)數(shù)量超過要求,交易系統(tǒng)將直接拒單。需要注意的是,創(chuàng)業(yè)板單筆最小申報(bào)數(shù)量及變動(dòng)單位沒有變化,仍為100股或其整數(shù)倍,賣出時(shí)余額不足100股的,應(yīng)一次性賣出。
五是新增股票及存托憑證特殊標(biāo)識。除沿用新股上市首日證券簡稱首位字母“N”標(biāo)識外,創(chuàng)業(yè)板注冊制新股上市后次日至第五日,證券簡稱首位將標(biāo)識字母“C”,以提示不設(shè)漲跌幅限制的特別安排;上市時(shí)尚未盈利、具有表決權(quán)差異安排,及具有協(xié)議控制架構(gòu)或類似特殊安排的創(chuàng)業(yè)板股票或存托憑證,將新增“U”“W”“V”特殊標(biāo)識。
六是優(yōu)化兩融及轉(zhuǎn)融通機(jī)制。創(chuàng)業(yè)板注冊制首發(fā)股票自首個(gè)交易日起可作為融資融券標(biāo)的;轉(zhuǎn)融通出借券源擴(kuò)大,戰(zhàn)略投資者可出借配售獲得的股票;新推出轉(zhuǎn)融通市場化約定申報(bào)方式,增加交易靈活性,提升交易效率,證券公司借入證券當(dāng)日可供投資者融券賣出。
此外,創(chuàng)業(yè)板還引入盤后定價(jià)交易機(jī)制,調(diào)整交易公開信息披露指標(biāo)等,投資者應(yīng)予以關(guān)注。
答:深交所基于創(chuàng)業(yè)板市場特點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化交易監(jiān)管,著力增強(qiáng)監(jiān)管針對性和有效性,筑牢市場交易風(fēng)險(xiǎn)防線,保障創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制平穩(wěn)實(shí)施。
一是強(qiáng)化交易制度建設(shè),保障交易監(jiān)管規(guī)范透明。發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板股票異常交易實(shí)時(shí)監(jiān)控細(xì)則(試行)》,立足創(chuàng)業(yè)板市場特點(diǎn),構(gòu)建創(chuàng)業(yè)板異常交易行為監(jiān)管體系,明確虛假申報(bào)、拉抬打壓股價(jià)、維持漲(跌)幅限制價(jià)格、自買自賣或者互為對手方交易、嚴(yán)重異常波動(dòng)股票申報(bào)速率異常等5類異常交易監(jiān)控指標(biāo),引導(dǎo)投資者合規(guī)交易創(chuàng)業(yè)板股票。
二是充分尊重交易自由,切實(shí)保護(hù)合法交易權(quán)。堅(jiān)持市場化、法治化方向,充分考慮深市中小市值公司多、交易活躍特點(diǎn),把握好監(jiān)管尺度,提高監(jiān)管適應(yīng)性,對不存在明顯異常、不涉嫌違法違規(guī)的交易行為不干預(yù),實(shí)施有彈性、有溫度的監(jiān)管。
三是嚴(yán)守自律監(jiān)管底線,精準(zhǔn)打擊違法違規(guī)行為。加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度,強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控賬戶管理,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)快速定位異動(dòng)賬戶,有效挖掘證券違法違規(guī)線索,堅(jiān)決打擊擾亂市場的異常交易及違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)市場正常運(yùn)行秩序。
答:創(chuàng)業(yè)板投資者適當(dāng)性管理新規(guī)發(fā)布并實(shí)施后,深交所采取系列措施,確保新規(guī)平穩(wěn)執(zhí)行。一是指導(dǎo)證券公司全力做好業(yè)務(wù)和技術(shù)相關(guān)實(shí)施準(zhǔn)備,有序推進(jìn)市場組織工作。二是及時(shí)配套發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)通知,持續(xù)更新有關(guān)問答,確保市場準(zhǔn)確理解并執(zhí)行創(chuàng)業(yè)板適當(dāng)性要求。三是組織開展宣傳培訓(xùn)等活動(dòng),全面、深入、持續(xù)做好投資者教育。
各證券公司高度重視,積極履行適當(dāng)性管理職責(zé)。一是制定新版《創(chuàng)業(yè)板投資風(fēng)險(xiǎn)揭示書》,修訂相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程,及時(shí)為符合條件的投資者開通創(chuàng)業(yè)板交易權(quán)限。二是完成相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)改造,參與深交所、中國結(jié)算和中證金融等聯(lián)合組織的相關(guān)測試。三是采取多渠道、多方式開展投資者教育,突出規(guī)則制度解讀,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示,主動(dòng)提醒存量投資者簽署新版風(fēng)險(xiǎn)揭示書。
目前,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,廣大投資者積極參與,市場組織取得良好效果。下一步,深交所將嚴(yán)格落實(shí)投資者適當(dāng)性管理制度要求,做好投資者保護(hù)工作,護(hù)航創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制穩(wěn)起步、開好局。
封面圖片來源:攝圖網(wǎng)
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