禁用“特區(qū)”“首府”“皇庭”“公館”等詞！山東擬規(guī)范建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)

每經(jīng)編輯 王曉波

據(jù)山東省民政廳網(wǎng)站8月5日發(fā)布了《山東省建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)管理暫行規(guī)定（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)公告。在其中第七條，建筑物、住宅區(qū)的名稱(chēng)方面，擬禁止使用部分語(yǔ)詞和字符，包括：

（一）中國(guó)、中華、全國(guó)、國(guó)家、中央、國(guó)際、世界、天下、宇宙、萬(wàn)國(guó)等詞義明顯過(guò)大的詞語(yǔ)；國(guó)家政策另有規(guī)定的除外。

（二）“特區(qū)”“首府”“小鎮(zhèn)”等具有專(zhuān)屬意義的詞語(yǔ)。

（三）“?”“-”等非文字符號(hào)、阿拉伯?dāng)?shù)字、外文或拼音字母。

（四）皇帝、皇庭、御府、帝都、王府、相府、官邸、公館等古代帝王的稱(chēng)謂以及歷史上的官銜名、職位名的詞語(yǔ)（具有特定歷史、宗教背景的除外）。

（五）描述商業(yè)信息（如企業(yè)的名稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)、字號(hào)、商標(biāo)）的語(yǔ)詞、行政區(qū)劃名稱(chēng)（本項(xiàng)建筑物名稱(chēng)除外）。

（六）具有比較意義、可能貶低其他建筑物名稱(chēng)含義的數(shù)字、序數(shù)詞或其他詞語(yǔ)。

（七）其他含義不健康、容易產(chǎn)生歧義或違背政策法規(guī)、公序良俗的詞語(yǔ)或者內(nèi)容。

第八條（分類(lèi)通名規(guī)定）建筑物、住宅區(qū)的通名語(yǔ)詞應(yīng)當(dāng)與地名類(lèi)別屬性相適應(yīng)，禁止使用其他地名類(lèi)別的通名作建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)的通名。

附征求意見(jiàn)稿全文：

《山東省建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)管理暫行規(guī)定（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)公告

為加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)管理，進(jìn)一步提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平，省民政廳研究起草了《山東省建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，自即日起至8月12日可通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)建議：

（一）電子郵件：sdmzqhdmc@shandong.cn

（二）傳真：0531-86152668

（三）信函：濟(jì)南市歷下區(qū)南新街1號(hào)山東省民政廳區(qū)劃地名處（郵編：250012）

特此公告。

山東省民政廳

2020年8月5日

山東省建筑物住宅區(qū)名稱(chēng)管理暫行規(guī)定（草案征求意見(jiàn)稿）

第一條（目的和依據(jù)）為加強(qiáng)和規(guī)范建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《山東省地名管理辦法(1998年修正)》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)的命名、更名、使用及其相關(guān)的管理活動(dòng)適用本規(guī)定。

建筑物標(biāo)注機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織名稱(chēng)（含簡(jiǎn)稱(chēng)）、字號(hào)、商標(biāo)或者招牌的不適用本規(guī)定。

建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)的命名更名申報(bào)審核程序、權(quán)限及其他管理活動(dòng)依照地名管理法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)章執(zhí)行。

第三條（術(shù)語(yǔ)與定義）本規(guī)定所稱(chēng)建筑物、住宅區(qū)均應(yīng)為依法批準(zhǔn)建設(shè)，其中：建筑物是指具有地名意義、具備商務(wù)功能或意義特殊的樓宇建筑（群）；住宅區(qū)是指在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、以樓宇建筑（群）為主體，居民日常生活起居的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)。

第四條（基本原則與要求）建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)除應(yīng)符合本規(guī)定第一條所列法規(guī)規(guī)章等相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）含義清晰明辨，積極、健康，符合公序良俗、社會(huì)主義道德要求，有利于精神文明建設(shè)。

（二）積極弘揚(yáng)傳承區(qū)域地名文化，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等自然和人文特征。

（三）通俗易懂、照顧習(xí)慣、利于傳承、便于記憶。

（四）使用規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)、普通話讀音，其羅馬字母拼寫(xiě)形式符合《漢語(yǔ)拼音方案》《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則(漢字地名部分)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。

（五）禁止使用人名、外國(guó)地名或者其音譯漢字名稱(chēng)。

（六）名稱(chēng)與其使用功能、建筑規(guī)模相適應(yīng)，做到名實(shí)相符，不片面夸大其詞、離奇古怪或者故弄玄虛。

第五條（一般要求）同時(shí)具備商用、居住或其他功能的城市建筑綜合體，一般應(yīng)當(dāng)納入住宅區(qū)類(lèi)別進(jìn)行命名；若商用或其他功能部分占總建筑面積50%以上且相對(duì)獨(dú)立的，可以對(duì)該部分按建筑物類(lèi)別另行命名。

第六條（通用規(guī)定）建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)名和通名兩部分組成，專(zhuān)名避免使用單字、通名避免重疊。

建筑物名稱(chēng)可以在通名前加功能限定性語(yǔ)詞，一般不超過(guò)8個(gè)漢字；包含政區(qū)名稱(chēng)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)在其后加綴專(zhuān)屬字號(hào)。

住宅區(qū)名稱(chēng)亦可以在通名前加修飾性語(yǔ)詞，一般不超過(guò)6個(gè)漢字。

第七條（禁止性語(yǔ)詞規(guī)定）建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)，禁止使用以下語(yǔ)詞和字符：

（一）中國(guó)、中華、全國(guó)、國(guó)家、中央、國(guó)際、世界、天下、宇宙、萬(wàn)國(guó)等詞義明顯過(guò)大的詞語(yǔ)；國(guó)家政策另有規(guī)定的除外。

（二）“特區(qū)”“首府”“小鎮(zhèn)”等具有專(zhuān)屬意義的詞語(yǔ)。

（三）“?”“-”等非文字符號(hào)、阿拉伯?dāng)?shù)字、外文或拼音字母。

（四）皇帝、皇庭、御府、帝都、王府、相府、官邸、公館等古代帝王的稱(chēng)謂以及歷史上的官銜名、職位名的詞語(yǔ)（具有特定歷史、宗教背景的除外）。

（五）描述商業(yè)信息（如企業(yè)的名稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)、字號(hào)、商標(biāo)）的語(yǔ)詞、行政區(qū)劃名稱(chēng)（本項(xiàng)建筑物名稱(chēng)除外）。

（六）具有比較意義、可能貶低其他建筑物名稱(chēng)含義的數(shù)字、序數(shù)詞或其他詞語(yǔ)。

（七）其他含義不健康、容易產(chǎn)生歧義或違背政策法規(guī)、公序良俗的詞語(yǔ)或者內(nèi)容。

第八條（分類(lèi)通名規(guī)定）建筑物、住宅區(qū)的通名語(yǔ)詞應(yīng)當(dāng)與地名類(lèi)別屬性相適應(yīng)，禁止使用其他地名類(lèi)別的通名作建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)的通名。

常用通名用詞的適用范圍和規(guī)定如下：

（一）大廈（大樓）：大型樓宇建筑（群）。

（二）廣場(chǎng)：四周由道路圍成相對(duì)完整，且有整塊面積露天公共場(chǎng)地的建筑綜合體。

（三）中心：具有某一特定主導(dǎo)功能的建筑物（群）。

（四）城：規(guī)模超大的住宅區(qū)，或者具有兩種以上商用或者其他功能建筑物群。

（五）商廈（商城、商場(chǎng)）：具有商業(yè)（辦公）、娛樂(lè)、餐飲等多功能的建筑（或占地）面積較大的建筑物。

（六）閣、館：相對(duì)獨(dú)立、具有特定功能或者意義特殊的低層數(shù)建筑物。

（七）廈、樓、坊：普通樓宇建筑物（不含構(gòu)筑物）。

（八）新村：舊城改造新建的，有較完善生活配套設(shè)施的相對(duì)集中的住宅區(qū)。

（九）花園（苑）：綠地和人工景點(diǎn)等休閑地面積達(dá)占地面積50％以上的住宅區(qū)。

（十）山莊：綠化面積達(dá)占地面積40%以上，依山而建的住宅區(qū)。

（十一）公寓、商住樓：特指具有商務(wù)、居住功能且區(qū)別于普通商品住宅的樓宇建筑物。

（十三）小區(qū)、苑、莊、宅、庭、居、院、舍、廬等：本條（八）（九）（十）（十一）項(xiàng)之外的其他住宅區(qū)。

（十三）其他通名。使用其他語(yǔ)詞作通名的應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)的規(guī)定，且符合現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范、使用習(xí)慣。

（一）（二）（三）（四）（五）項(xiàng)由各市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際設(shè)定占地面積、建筑面積或樓層數(shù)、高度等最低標(biāo)準(zhǔn)。

第九條（審理要求）地名命名更名管理職能部門(mén)在受理建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)申報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其名稱(chēng)的重復(fù)性和規(guī)范性進(jìn)行審核，對(duì)不符合現(xiàn)行地名管理法規(guī)、政策規(guī)章和本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求告知申報(bào)人更換名稱(chēng)。

第十條（備案材料要求）申報(bào)建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)許可或備案時(shí)，提交的材料應(yīng)當(dāng)載明標(biāo)準(zhǔn)地名書(shū)寫(xiě)形式、漢語(yǔ)拼音拼寫(xiě)、地名含義和其他相關(guān)屬性信息材料。材料內(nèi)容和格式文本由各市級(jí)職能部門(mén)制定。

第十一條（地名標(biāo)志的標(biāo)注要求）建筑物、住宅區(qū)設(shè)置地名標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)。

第十二條（標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的使用）建筑物、住宅區(qū)名稱(chēng)經(jīng)法定程序命名或者更名后方可使用。在相關(guān)申報(bào)審批（許可）、營(yíng)銷(xiāo)廣告、市場(chǎng)交易、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)，不得私自增加、減少或者更改標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)用字。

第十三條（規(guī)定的解釋權(quán)）本規(guī)定由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條（規(guī)定的生效起止時(shí)間）本規(guī)定自2020年XX月XX日起施行，有效期至2022年XX月XX日。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）