江西一工地拆除塔吊時發(fā)生墜落事故，致3人死亡，施工存在多項違規(guī)操作

每經(jīng)編輯 王曉波

8月5日，據(jù)江西省應急管理廳官方微信消息，8月4日上午10時10分左右，豐城市公安局特巡警大隊、警務技能訓練基地業(yè)務用房及劍南派出所新建項目施工工地，在拆除塔吊施工過程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成3人重傷，1人在送往醫(yī)院途中死亡，2人在醫(yī)院搶救無效死亡。

經(jīng)專家現(xiàn)場勘查，初步分析事故原因是：拆卸工未按操作流程操作，違規(guī)拆除頂升套架與下支座連接銷軸；實際拆卸操作人員未接受安全技術交底；拆卸方案及安全技術交底無針對性；施工單位安全員及監(jiān)理單位安全員未在施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)督。

事故發(fā)生后，江西省委、省政府高度重視，省長易煉紅等省領導立即作出批示指示，要求組織事故調(diào)查，查明原因，厘清責任，提出處理意見。

酷暑炎熱，進行高溫室外作業(yè)時，發(fā)生安全事故的風險增高。江西省深刻吸取事故教訓，提出以下整改措施，并督促各地要舉一反三，強化警示教育，認真落實這些整改措施，改進安全管理工作，確保各項工作落到實處，避免同類事故再次發(fā)生。

一、深刻吸取教訓，全面開展建筑施工安全隱患大排查

（一）立即組織排查。全省各地、各有關部門要結(jié)合我省建筑施工安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”，充分發(fā)揮專業(yè)委員會的作用，調(diào)度各方力量，立即組織開展一次預防危大工程、高處墜落和建筑起重機械等建筑施工安全隱患大排查大整治。

（二）狠抓工作重點。在排查整治過程中，尤其是對重點行業(yè)領域、重點工程項目、重點部位、重要環(huán)節(jié)進行全面排查整治， 全面檢查施工組織計劃、現(xiàn)場管理、人員持證上崗、技術交底、風險管控、隱患排查整治等關鍵，切實做到“查大風險、除大隱患、防大事故”，有效履行監(jiān)管職責。

（三）落實主體責任。要下功夫推動企業(yè)切實抓好精準防控，督促勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理等工程建設各方責任單位，通過展“五個一”“十個一次”活動，全面深入查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，自上而下地組織開展風險辨識評估，按照隱患整改“五落實”的要求自覺整改，加強現(xiàn)場安全管理，將責任層層落實到每個班組、崗位和作業(yè)人員，杜絕“三違”行為，消除各種事故隱患和不安全因素，使安全生產(chǎn)時刻處于受控狀態(tài)。

二、強化安全監(jiān)管和執(zhí)法，加大對危大工程安全監(jiān)督管理

（一）加強危大工程監(jiān)管。加大對高大模板支撐、深基坑、 建筑起重機械設備檢查力度，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《危險性較大 的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）等要求，對安全專項施工方案編制、審核、專家論證審查及專項方案實施情況等各個環(huán)節(jié)逐一進行核查，凡是沒有依據(jù)標準規(guī)范編 制安全專項施工方案、或者安全專項施工方案未進行論證審核審批、或者現(xiàn)場施工未進行技術交底和不落實的，由施工單位負責 進行整治整改，未整改到位，一律不得進行施工。

（二）加強施工機械監(jiān)管。要抓好施工項目機械操作人員的準入關，將上崗前的三級安全教育工作做到位；編制相應的安全操作規(guī)程手冊，發(fā)給現(xiàn)場的每一位作業(yè)人員，使作業(yè)人員真正懂得各類設備存在的危害、危險因素；加強施工設備日管理維護，對所使用的施工機械要落實責任人，指定專人負責管理、檢查、維護，建立設備保養(yǎng)臺帳，保證其正常運行和安全狀態(tài)。

（三）加強重點人員監(jiān)管。凡是施工單位主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設施工起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種設備操作人員、特殊工種從業(yè)人員、監(jiān)理人員持證情況不符合法律法規(guī)、標準規(guī)范的，由建設單位督促監(jiān)理單位牽頭組織各參建單位整治整改，未整改到位，一律停止施工。

（四）加大監(jiān)管執(zhí)法力度。凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律下達隱患整改通知書，督促進行整改到位；對重大隱患要建立臺賬，逐級掛牌督辦，嚴格整改措施，限期整改到位。一時不能整改到位且不能保證安全的，要堅決停下來；整改完成后經(jīng)主管部門復查認定已消除隱患后，才可批準施工。對整改不力的，要追究相關人員責任。

（五）加大打非治違力度。繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，嚴肅查處“三違”行為，及時消除安全隱患；特別要嚴厲查處不履行法定建設手續(xù)、不辦理施工許可證、無資質(zhì)的施工隊伍從事建筑施工活動等嚴重違法違規(guī)行為。同時，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰，該暫扣的暫扣，該吊銷的吊銷，該終身不予注冊的終身不予注冊，通過嚴厲處罰一批違法違規(guī)企業(yè)和個人，切實起到震懾和警戒作用。

三、認真做好事故調(diào)查處理工作，依法依規(guī)嚴肅追究責任

（一）迅速組織事故調(diào)查。宜春市人民政府要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，認定事故性質(zhì)，嚴肅追究責任。

（二）嚴格掛牌督辦制度。認真執(zhí)行事故查處分級掛牌督辦制度，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責任和整改措施的落實。江西省安委會將對該起事故實行掛牌督辦。

（三）深刻吸取事故教訓。各地要舉一反三，督促有關部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓，強化警示教育，認真落實整改措施，改進安全管理工作，確保各項工作落到實處，避免同類事故再次發(fā)生。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關）