受賄8552萬(wàn)元，胡懷邦當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪！曾掌管15萬(wàn)億國(guó)開(kāi)行，卷入王三運(yùn)、葉簡(jiǎn)明案

每經(jīng)編輯 何小桃    

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2020年7月30日，河北省承德市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡懷邦受賄一案。承德市人民檢察院派員出庭支持公訴，被告人胡懷邦及其辯護(hù)人到庭參加訴訟。

圖片來(lái)源：承德中院

河北省承德市人民檢察院起訴指控：2009年至2019年，被告人胡懷邦利用擔(dān)任交通銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，或者利用其職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，在獲取及增加銀行授信額度、設(shè)立汽車(chē)金融公司、入股商業(yè)銀行以及職務(wù)晉升等事項(xiàng)上，為相關(guān)單位和個(gè)人提供幫助，非法收受財(cái)物折合共計(jì)人民幣8552.4008萬(wàn)元。

庭審中，公訴機(jī)關(guān)出示了相關(guān)證據(jù)，被告人胡懷邦及其辯護(hù)人進(jìn)行了質(zhì)證，控辯雙方在法庭的主持下充分發(fā)表了意見(jiàn)，胡懷邦進(jìn)行了最后陳述，并當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

圖片來(lái)源：承德中院

全國(guó)、省、市人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾呒案鹘缛罕?0余人旁聽(tīng)了庭審。

最后法庭宣布休庭，擇期宣判。

對(duì)黨中央重大決策部署陽(yáng)奉陰違

胡懷邦于去年落馬。

去年7月31日13:00，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布消息，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡懷邦涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

今年1月11日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布消息，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡懷邦嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予胡懷邦開(kāi)除黨籍處分。

經(jīng)查，胡懷邦理想信念喪失，“四個(gè)意識(shí)”缺失，背離初心，背棄職責(zé)，對(duì)黨中央重大決策部署陽(yáng)奉陰違，落實(shí)中央巡視整改要求不到位，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，對(duì)抗組織審查。

圖片來(lái)源：江蘇公共新聞 報(bào)道截圖

除此之外，胡懷邦還違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)出入私人會(huì)所；不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，利用職務(wù)便利在干部錄用等方面違規(guī)為他人謀取利益；濫權(quán)妄為，與不法商人沆瀣一氣，大搞權(quán)錢(qián)交易；家風(fēng)不正，家教不嚴(yán)，縱容家屬大肆收取財(cái)物。

依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予胡懷邦開(kāi)除黨籍處分；按規(guī)定取消其享受的待遇；終止其黨的十九大代表資格；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

從公社干部到掌管15萬(wàn)億資產(chǎn)的國(guó)開(kāi)行

胡懷邦出生于1955年9月，河南省鹿邑縣人，曾擔(dān)任河南省鹿邑縣馬鋪公社辦公室干部、衛(wèi)生院副院長(zhǎng)。1978年，即恢復(fù)高考的第二年，胡懷邦考上吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，從此命運(yùn)得以改變。

1982年自吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)后，胡懷邦到陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院任教。陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院原屬于中國(guó)人民銀行，2000年合并進(jìn)西安交通大學(xué)，1996—1999年胡懷邦就讀于陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融系，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

在職學(xué)習(xí)的同時(shí)，胡懷邦的職務(wù)亦步步高升。1997年3月胡懷邦由陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)調(diào)任中國(guó)金融學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)，2000年6月，胡懷邦轉(zhuǎn)任中國(guó)人民銀行成都分行副行長(zhǎng)，之后歷任中國(guó)人民銀行西安分行行長(zhǎng)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)事會(huì)工作部主任、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書(shū)記、中國(guó)投資有限責(zé)任公司監(jiān)事長(zhǎng)，2008年9月調(diào)任總部位于上海的交通銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。2013年4月，他接替陳元，成為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行自1994年成立以來(lái)的第二任董事長(zhǎng)。

胡懷邦，圖片來(lái)源：視頻截圖

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成立于1994年，是直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的政策性金融機(jī)構(gòu)。2008年12月改制為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司。2015年3月，國(guó)務(wù)院明確國(guó)開(kāi)行定位為開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。國(guó)開(kāi)行是全球最大的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)最大的對(duì)外投融資合作銀行、中長(zhǎng)期信貸銀行和債券銀行。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)2017年10月的報(bào)道，從2012年末到2017年6月底，國(guó)開(kāi)行資產(chǎn)總額從7萬(wàn)億元增長(zhǎng)到15萬(wàn)億元，翻了一番。在2018年新春賀詞中，胡懷邦提到，截至2017年底國(guó)開(kāi)行的資產(chǎn)總額已達(dá)15.67萬(wàn)億。

2018年9月27日下午，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在京召開(kāi)干部大會(huì)。中組部副部長(zhǎng)齊玉在會(huì)上宣布了中共中央的任免決定，趙歡任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委書(shū)記，并提名出任董事長(zhǎng)；胡懷邦不再擔(dān)任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。

涉王三運(yùn)案

多次為葉簡(jiǎn)明提供幫助

不過(guò)，卸任國(guó)開(kāi)行董事長(zhǎng)不到一個(gè)月，胡懷邦的名字就因涉及王三運(yùn)葉簡(jiǎn)明案出現(xiàn)在央視的鏡頭里。

2017年7月，時(shí)任全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任的王三運(yùn)落馬。2018年10月，河南省鄭州市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了王三運(yùn)受賄一案。

當(dāng)時(shí)央視新聞的鏡頭顯示，王三運(yùn)收受葉簡(jiǎn)明賄賂的證據(jù)中，至少有兩項(xiàng)涉及胡懷邦。

第一項(xiàng)是，王三運(yùn)通過(guò)時(shí)任交通銀行董事長(zhǎng)胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助。第二項(xiàng)是，王三運(yùn)通過(guò)（時(shí)任）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)胡懷邦，為海南華信公司獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道，王三運(yùn)、葉簡(jiǎn)明、胡懷邦三人間交集頗多。

據(jù)媒體引自上海華信發(fā)債文件披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月末，其共獲得銀行授信總額為616億元，最大授信銀行為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，提供發(fā)行人授信額度420.7億元，占發(fā)行人獲得銀行授信總額68.25%。

國(guó)開(kāi)行重點(diǎn)支持海南華信開(kāi)展境外并購(gòu)、投資、貿(mào)易等。華信集團(tuán)還與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等“組團(tuán)”，與捷克J&T金融集團(tuán)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，華信集團(tuán)還投資7.8億歐元收購(gòu)捷克J&T金融集團(tuán)部分股份。

另一邊，王三運(yùn)與胡懷邦間也互動(dòng)頻繁。2012年，上任甘肅省委書(shū)記不久的王三運(yùn)就會(huì)見(jiàn)了時(shí)任交通銀行董事長(zhǎng)胡懷邦，邀請(qǐng)其掌舵的交通銀行參與蘭州新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

隨著胡懷邦赴任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)，甘肅與國(guó)開(kāi)行間展開(kāi)了大體量的項(xiàng)目合作。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，2013年5月14日，甘肅省政府與國(guó)開(kāi)行簽署合作協(xié)議，計(jì)劃在扶貧開(kāi)發(fā)方面5年內(nèi)為甘肅省投放貸款800億元，融資總量不低于1000億元。酒鋼集團(tuán)、蘭州新區(qū)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行分別簽署了《酒泉鋼鐵（集團(tuán)）公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融支持西部鋼鐵基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型及多元化發(fā)展戰(zhàn)略合作暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目200億元貸款意向協(xié)議》和《蘭州新區(qū)土地儲(chǔ)備及出城入園項(xiàng)目130億元貸款承諾書(shū)》，王三運(yùn)和胡懷邦皆出席活動(dòng)。

2016年，甘肅省政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行再簽大單，胡懷邦出席簽約儀式。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供5000億元融資，用于支持甘肅脫貧攻堅(jiān)、交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，其中兩年支持棚戶區(qū)改造1000億元，支持“十三五”易地扶貧搬遷500億元。

2019年4月，因非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣6685萬(wàn)元，王三運(yùn)以受賄罪判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣四百萬(wàn)元；對(duì)王三運(yùn)受賄所得財(cái)物及其孳息予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

據(jù)財(cái)新網(wǎng)2018年3月報(bào)道，葉簡(jiǎn)明已被有關(guān)部門(mén)調(diào)查。

編輯|何小桃 肖勇

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