每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-07-09 13:37:11
每經(jīng)編輯 趙云
據(jù)央視新聞消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日,哈佛大學(xué)校長(zhǎng)勞倫斯·巴科表示,哈佛大學(xué)及麻省理工學(xué)院已在當(dāng)天上午對(duì)美國(guó)國(guó)土安全部和移民及海關(guān)執(zhí)法局提起訴訟。
該訴訟尋求臨時(shí)禁止令以及初步和永久禁令,以阻止執(zhí)行聯(lián)邦政府關(guān)于禁止參加在線課程的國(guó)際學(xué)生留在美國(guó)的規(guī)定。此前,美國(guó)政府的規(guī)定要求,國(guó)際學(xué)生必須接受面授課程,否則將面臨“包括但不僅限于驅(qū)逐的后果”。
哈佛大學(xué)校長(zhǎng)勞倫斯·巴科表示,這項(xiàng)最新政策沒(méi)有事先通知就突然宣布,殘忍魯莽,哈佛大學(xué)認(rèn)為這是一項(xiàng)“糟糕的政策”,也認(rèn)為它是非法的。在8日提起的訴訟中,哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院認(rèn)為美國(guó)政府的新規(guī)違反了《行政程序法》,沒(méi)有在發(fā)布前考慮“問(wèn)題的重要方面”,沒(méi)有為政策提供合理的依據(jù),也沒(méi)有充分通知公眾。
一天前,馬薩諸塞州總檢察長(zhǎng)莫拉·希利也宣布,她的辦公室將對(duì)這項(xiàng)新規(guī)提起訴訟。
據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào),對(duì)于兩所大學(xué)的起訴,白宮新聞秘書麥肯內(nèi)妮回應(yīng)稱,你參與線上課程并不能獲得簽證,所以參加線上課并不需要簽證,國(guó)際留學(xué)生應(yīng)起訴他們的學(xué)校,而不是聯(lián)邦政府。
此外,美國(guó)總統(tǒng)特朗普8日還在社交媒體表示,“如果學(xué)校不在今年秋天開(kāi)學(xué),就可能切斷對(duì)學(xué)校的資金支持。”他指責(zé)美國(guó)疾控中心關(guān)于重啟學(xué)校的指導(dǎo)意見(jiàn)“非常嚴(yán)格、代價(jià)昂貴”。
美國(guó)宣布調(diào)整針對(duì)國(guó)際留學(xué)生的簽證政策 哈佛大學(xué)斥責(zé):一刀切
6日,美國(guó)國(guó)土安全部下屬的入境和海關(guān)執(zhí)法局發(fā)布通報(bào),在美國(guó)修讀學(xué)術(shù)課程或職業(yè)課程的國(guó)際學(xué)生,如其就讀的學(xué)校今年秋季學(xué)期只進(jìn)行在線授課,美國(guó)國(guó)務(wù)院將不會(huì)向他們發(fā)放簽證,海關(guān)等相關(guān)部門也不會(huì)允許此類學(xué)生進(jìn)入美國(guó)。
目前人在美國(guó)、秋季學(xué)期將出現(xiàn)上述情況的學(xué)生也必須離開(kāi)美國(guó),或轉(zhuǎn)到有線下課程的學(xué)校,否則可能面臨進(jìn)入遣返程序等后果。
美媒稱,這項(xiàng)政策可能會(huì)影響成千上萬(wàn)的國(guó)際學(xué)生,這些人可能是赴美讀大學(xué)、參加培訓(xùn)課程以及非學(xué)術(shù)或職業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)。美國(guó)教育理事會(huì)副主席布拉德·法恩斯沃思(Brad Farnsworth)說(shuō),這一宣布使他和其他許多人都感到驚訝,“我們認(rèn)為這將造成更多混亂和不確定”。
由于新冠病毒“大流行”,全美大學(xué)都做出線上授課的決定。比如,在哈佛大學(xué),所有課程和指導(dǎo)都將在線上提供。
哈佛大學(xué)方面在一份聲明中斥責(zé)美國(guó)政府的做法是“一刀切”,完全忽視了學(xué)校選擇網(wǎng)絡(luò)授課的做法是出于防疫需要,是為了保護(hù)學(xué)生的健康安全并兼顧他們學(xué)業(yè)的折中之舉。
美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至北京時(shí)間7月9日9時(shí)33分許,全球新冠確診病例超1200萬(wàn)例,美國(guó)累計(jì)確診病例已超305萬(wàn)例。
中國(guó)外交部表態(tài):將全力保護(hù)中國(guó)在美留學(xué)生的合法權(quán)益
BBC指出,在美國(guó)的國(guó)際留學(xué)生中,近四分之三來(lái)自亞洲。其中,有48%是中國(guó)留學(xué)生。
另?yè)?jù)紅星新聞,美國(guó)國(guó)際教育學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在美國(guó)高校注冊(cè)學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)人。該學(xué)會(huì)發(fā)布的《2019美國(guó)門戶開(kāi)放報(bào)告》顯示,2018年在美留學(xué)的中國(guó)學(xué)生總?cè)藬?shù)近37萬(wàn),約占美國(guó)高校外國(guó)留學(xué)生總數(shù)的1/3,并貢獻(xiàn)了超過(guò)140億美元的學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。
在美國(guó)的“重拳”之下,他們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)?
目前,包括麻省理工大學(xué)在內(nèi)的美國(guó)高校已表態(tài),將幫助他們的國(guó)際學(xué)生。該校校長(zhǎng)拉斐爾·萊夫在7日宣布,秋季學(xué)期,該校本科生院將允許大四和“在安全、生活條件、簽證身份或其他困難需要特殊考慮”的學(xué)生返回校園;不住校的本科生將全部上網(wǎng)課,校內(nèi)學(xué)生線上和面授混合教學(xué);研究生院細(xì)節(jié)待定,預(yù)計(jì)混合教學(xué)。
值得注意的是,中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)7日主持外交部例行記者會(huì)。有記者提問(wèn)說(shuō),美國(guó)政府更新了針對(duì)外國(guó)留學(xué)生的簽證政策,他們?nèi)绻粎⒓用绹?guó)大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)課程,則不能留在美國(guó)。中方對(duì)此有何評(píng)論?
趙立堅(jiān)表示,中方正密切關(guān)注美方政策有關(guān)動(dòng)向,將全力保護(hù)中國(guó)在美留學(xué)生的合法權(quán)益。
“新政”圖什么?專家:或倒逼學(xué)校開(kāi)學(xué)
也是為大選炒作
據(jù)央視新聞,國(guó)際教育專家莫單玉認(rèn)為,美國(guó)政府的這項(xiàng)決定并不是針對(duì)留學(xué)生的政策,而是想倒逼美國(guó)的大學(xué)早日恢復(fù)開(kāi)放。
莫單玉:因?yàn)槊绹?guó)政府希望生活、工作和學(xué)習(xí)快速步入正軌,為了他們的政治訴求,或是選舉、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等。美國(guó)政府認(rèn)為,學(xué)校賺了學(xué)費(fèi),就應(yīng)該要在帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮作用。而且空蕩蕩的校園,會(huì)讓人產(chǎn)生一種經(jīng)濟(jì)下行的恐慌感。因此,這項(xiàng)政策我感覺(jué)還是在倒逼學(xué)校開(kāi)學(xué)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普也表達(dá)了希望學(xué)校重新開(kāi)學(xué)的意愿:“新冠肺炎是一種疾病,一種可怕的疾病。但是這個(gè)病對(duì)年輕人造成的傷害很小。所以,我們希望大多數(shù)學(xué)校都能開(kāi)學(xué)。”他說(shuō),民主黨希望學(xué)校關(guān)閉是出于政治原因,而不是健康原因,“有些人認(rèn)為關(guān)閉學(xué)校在政治上對(duì)他們有利,不可能。所以我們會(huì)向州長(zhǎng)和其他人施加壓力,讓他們開(kāi)放學(xué)校。這非常重要。對(duì)我們國(guó)家非常重要。對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的幸福非常重要”。
特朗普在社交媒體上要求學(xué)校重開(kāi)
而在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)滕建群看來(lái),此次簽證政策的變化更重要的還是反映出美國(guó)政府為了大選在炒作這一話題。
滕建群:他考慮更多的是自己的選情需要通過(guò)收緊移民或者留學(xué)生口袋,所謂“把有限資源給美國(guó)當(dāng)?shù)氐倪x民”,“給美國(guó)提供就業(yè)機(jī)會(huì)”,“給美國(guó)提供上學(xué)的機(jī)會(huì)”,“給美國(guó)保證一個(gè)安全的國(guó)家環(huán)境”等,但這實(shí)際上對(duì)于美國(guó)未來(lái)的發(fā)展,包括它的知識(shí)儲(chǔ)備、人才儲(chǔ)備來(lái)說(shuō),都是一個(gè)極其重大倒退和傷害。
降溫!疫情下全球留學(xué)市場(chǎng)“縮水”
中國(guó)新聞社指出,實(shí)際上,在各國(guó)疫情暴發(fā)后,全球留學(xué)市場(chǎng)已經(jīng)“降溫”。其中,在吸引國(guó)際學(xué)生方面享有優(yōu)勢(shì)的西方英語(yǔ)國(guó)家,其院校受到的沖擊尤甚。
英國(guó)智庫(kù)財(cái)政研究院(IFS)表示,由于全球疫情導(dǎo)致國(guó)際學(xué)生數(shù)量驟減,一些知名大學(xué)面臨收入大幅下降的窘境。7月6日,英國(guó)廣播公司(BBC)稱,一項(xiàng)最新研究表明,除非得到英國(guó)政府財(cái)政救助,否則該國(guó)約10%的大學(xué)很可能面臨破產(chǎn)的“非?,F(xiàn)實(shí)”前景。
于是,世界多國(guó)大學(xué)在迫不得已之下,轉(zhuǎn)向了網(wǎng)上授課和遠(yuǎn)程教學(xué),維持部分收入。但BBC指出,目前尚不清楚有多少大學(xué)能在收入銳減的情況下生存;也不清楚網(wǎng)上授課是否將成為常態(tài)和永久性設(shè)置。
美國(guó)紐約一家關(guān)閉的學(xué)校(圖片來(lái)源:《紐約時(shí)報(bào)》)
不過(guò),英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出,留學(xué)市場(chǎng)的推動(dòng)因素仍算強(qiáng)勁。聯(lián)合國(guó)教科文組織此前的數(shù)據(jù)指出,隨著近年來(lái),亞洲、非洲中產(chǎn)階層的壯大,將使需求高等教育的學(xué)生從2015年的1.6億,增至2030年的4.14億以上。
哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院高級(jí)研究員喬·約翰遜則指出,國(guó)際教育的未來(lái)仍是光明的。疫情將提升區(qū)域內(nèi)留學(xué)機(jī)會(huì)的相對(duì)吸引力,發(fā)展中國(guó)家將日益爭(zhēng)取海外留學(xué)生;同時(shí),疫情將加速網(wǎng)上、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)以及結(jié)合在線教材與課堂互動(dòng)的混合式課程,可能逐漸形成一個(gè)更容易進(jìn)入、精英化程度較低的國(guó)際教育市場(chǎng)。
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