疫情沖擊的復(fù)雜背景下 外貿(mào)十強市的受損和止損

每經(jīng)智庫官遠(yuǎn)星冷雪婷 推遲了兩個月的第127屆廣交會于6月15日在“云端”正式開幕，雖然本屆廣交會被放到了線上，但參展廠商仍然有近2.6萬家之多，和往屆基本持平。中國外貿(mào)所面臨的困難，讓中國外貿(mào)“晴雨表”的廣交會備受關(guān)注。 受疫情影響和外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定的進(jìn)一步加強，中國外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)今普遍面臨在手訂單延期或被取消、新簽訂單受到影響、物流運輸不暢等諸多問題，穩(wěn)外貿(mào)工作變的重要且迫切。 處于這輪沖擊中心的外向型經(jīng)濟(jì)城市，面臨更大的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對？政企聯(lián)手，輸血、止損、減負(fù)、轉(zhuǎn)型四路等方案都已被提出并在實踐的路上。 十年來中國外貿(mào)依存度在降但絕對值依然較高 對外貿(mào)易依存度是衡量一國、一域國民經(jīng)濟(jì)對對外貿(mào)易的依賴程度的重要指標(biāo)，通常是指一定時期內(nèi)一個國家或地區(qū)對外貿(mào)易總額占該國或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。 自2001年加入WTO后，我國對外貿(mào)易就開始迅猛發(fā)展，2004年中國在全球貿(mào)易的排位升至第三，時至2019年中國已經(jīng)穩(wěn)坐世界第一大貿(mào)易國。但是回顧近十年中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額占GDP比重的情況，我們也發(fā)現(xiàn)，雖然中國是世界第一大貿(mào)易國，但是從2010年開始，比重就開始逐年下降，從2010年的48.84%下降到了2019年的31.84%。在整體趨勢上，中國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度是在逐年降低，但是依賴程度仍然較高，因此穩(wěn)外貿(mào)于中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展來說依然是至關(guān)重要的。 一季度中國外貿(mào)十強市受沖擊嚴(yán)重 2019年全國進(jìn)出口總額為31.6萬億元人民幣，中國外貿(mào)前十強的城市進(jìn)出口總額共計16.8萬億元人民幣，占中國總進(jìn)出口總額的53.11%，占據(jù)了半壁江山。因此穩(wěn)中國外貿(mào)，某種程度首先需要穩(wěn)住前十強城市的外貿(mào)。 表1外貿(mào)十強市2019年進(jìn)出口總額 圖1外貿(mào)十強市進(jìn)出口總額占比 分析2019年外貿(mào)十強市的外貿(mào)依存度數(shù)據(jù)，我們可以看到，十城經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度非常高，“世界工廠”東莞2019年外貿(mào)依存度甚至達(dá)到了145.55%。而且前十強中，有四個城市的外貿(mào)依存度超過了100%。可以說，外貿(mào)十強市穩(wěn)外貿(mào)也是自身經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的迫切需要。 表2外貿(mào)十強市外貿(mào)依存度 再看2020年中國外貿(mào)十強市一季度進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)，十強市中僅有廈門一季度進(jìn)出口總額同比逆勢增長，但是仍然低于2019年全年增速3.1個百分點。而其余九城均為負(fù)增長，且四城負(fù)增長率在10%以上，可見這次的沖擊給前十強市的外貿(mào)造成了很大的影響。 圖2外貿(mào)十強市4月進(jìn)出口總額增長率 為外貿(mào)紓困：外貿(mào)十強市應(yīng)對沖擊的措施 面對今年以來外貿(mào)所面臨的艱難困境，從國家到地方都出臺了相關(guān)的支持政策，輸血、止損、減負(fù)、轉(zhuǎn)型，四路并進(jìn)，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過這個難關(guān)。 2月18日，商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》，其中包含了完善出口退稅、增加外貿(mào)信貸投放和加大出口信用保險支持等各項為外貿(mào)紓困的舉措。 外貿(mào)十強中的蘇州和無錫于《通知》發(fā)出前就已根據(jù)自身實際情況布局出臺了相關(guān)的政策。外貿(mào)十強中，截止到目前一共有九個城市都陸續(xù)出臺了本市穩(wěn)外貿(mào)的相關(guān)政策。各個城市的政策基本集中在輸血、止損、減負(fù)和轉(zhuǎn)型四種方式為外貿(mào)紓困，破解困境。 在具體的措施上，各地也根據(jù)自身的實際情況，出臺了一系列可操作的舉措。諸如，寧波市為了給外貿(mào)企業(yè)輸血，要求財政和金融的聯(lián)動作用，建立金融幫扶“白名單”，擴大信保融資規(guī)模，降低外貿(mào)企業(yè)融資準(zhǔn)入門檻等等措施。北京市為了給企業(yè)減負(fù)，在出口退稅環(huán)節(jié)優(yōu)化流程，將網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)增至19項，疫情期間累計為在京企業(yè)辦理出口退稅32億元，緩解了外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的資金壓力。 在復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及政策的帶動作用下，部分城市進(jìn)出口受損程度得到了緩解。但是由于外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定依然存在，中國外貿(mào)急切需要解困良藥，部分城市和企業(yè)已經(jīng)在探索的路上。 為轉(zhuǎn)型探路：東莞的轉(zhuǎn)型之路 1978年，隨著改革開放，東莞外貿(mào)經(jīng)濟(jì)正式起步，通過“來料加工”、“來件裝配”、“來樣加工”和“補償貿(mào)易”的“三來一補”方式完成原始資本積累。在有效模式的推動下，東莞的外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，1995年，東莞的進(jìn)出口總額達(dá)到1285.31億元，而同年全市GDP總量僅為296.29億元，外貿(mào)依存度達(dá)到歷史最高值433.8%。 隨著加工出口貿(mào)易的發(fā)展，東莞逐漸發(fā)展成為全球最大的制造業(yè)基地之一，成為名副其實的“世界工廠”。 2008年的國際金融危機，讓以外向型經(jīng)濟(jì)為主的東莞受到巨大沖擊。巨大的沖擊之后，東莞加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，數(shù)據(jù)也顯示東莞外貿(mào)依存度在逐年下降，但仍然是我國外貿(mào)依存度最高的城市。 圖3東莞歷年外貿(mào)依存度 隨著新一輪的外貿(mào)困境，東莞的轉(zhuǎn)型升級需要再尋求新的突破口。4月21日，東莞市人民政府辦公室發(fā)布了《東莞市關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》的通知，其中《通知》中就布局了“強培育，打造外貿(mào)發(fā)展新模式”，具體內(nèi)容包括了：搭建線上展會平臺、全面推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)、打造擴大進(jìn)口重點平臺、培育直播產(chǎn)業(yè)集群、加快推進(jìn)示范試點建設(shè)等措施。 其中“培育直播產(chǎn)業(yè)集群”，已經(jīng)開始推進(jìn)。東莞市政府聯(lián)合阿里巴巴、拼多多、京東集團(tuán)、盟大集團(tuán)等7大電商平臺共同打造了“品質(zhì)東莞線上綻放”活動；東莞市政府還聯(lián)合京東集團(tuán)以及京喜平臺在互聯(lián)網(wǎng)+制造、互聯(lián)網(wǎng)+物流供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)+營銷、互聯(lián)網(wǎng)+直播等四大領(lǐng)域展開合作，以期營造移動互聯(lián)社交電商新生態(tài)。