簡(jiǎn)陽(yáng)：人聚、城美、產(chǎn)業(yè)興 唱響“成渝雙城記”

距成都市主城區(qū)48公里，距重慶市區(qū)約220公里，依山傍江的簡(jiǎn)陽(yáng)，欣欣向榮，日新月異。

近年來(lái)，當(dāng)成都“東進(jìn)”、成德眉資同城化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇一一落地，作為“蜀都東大門”的簡(jiǎn)陽(yáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。

2016年5月簡(jiǎn)陽(yáng)市劃歸成都代管，四年時(shí)間，一年一跨越，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。2019年，簡(jiǎn)陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)第92位，西部百?gòu)?qiáng)縣（市）第15位，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上500億元臺(tái)階，同比增速達(dá)8.5%。

正如簡(jiǎn)陽(yáng)市委書記趙春淦所說(shuō)，簡(jiǎn)陽(yáng)地處成渝地區(qū)雙城主軸線上，是全省“一干”連“多支”的重要節(jié)點(diǎn)，是成德眉資同城化發(fā)展的重要紐帶，也是成都實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，將迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

城山相映的簡(jiǎn)陽(yáng)

新機(jī)遇 做好“門戶樞紐”唱響“雙城記”

簡(jiǎn)陽(yáng)正在迎來(lái)更多的戰(zhàn)略機(jī)遇。1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出“要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”，“使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”。

從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群，再到如今建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，雙城發(fā)展被推到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，一局大棋在成渝之間漸次鋪開。簡(jiǎn)陽(yáng)，成為其中一枚重要棋子。

無(wú)論是成渝高速或是成渝高鐵，更不論天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，簡(jiǎn)陽(yáng)都是成都東部門戶，而今，更是成為了成渝相向發(fā)展軸線上的門戶樞紐城市。

“機(jī)遇大禮包”繼續(xù)升級(jí)。

3月出爐的《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》提出，到2022年，區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.7萬(wàn)億元。

由于地處成都、資陽(yáng)的銜接地帶，在成德眉資一體化的情況下，簡(jiǎn)陽(yáng)的區(qū)位位置顯得非常突出。隨著成德眉資同城化的加快，“伙伴”間的合作也將更進(jìn)一步。

戰(zhàn)略機(jī)遇接踵而至。

5月6日，成都東部新區(qū)舉行授牌儀式。這標(biāo)志著經(jīng)過(guò)三年的規(guī)劃設(shè)計(jì)后，一個(gè)承接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、落實(shí)成都東進(jìn)戰(zhàn)略的新區(qū)正式成立。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院教授楊繼瑞認(rèn)為，跨過(guò)龍泉山，成都城市版圖進(jìn)入了川中淺丘地帶，獲得了城市可持續(xù)發(fā)展的廣袤空間，產(chǎn)業(yè)和人口的承載力都將極大增強(qiáng)。

簡(jiǎn)陽(yáng)正是“東進(jìn)”戰(zhàn)略輻射的第一站。東部新區(qū)掛牌成立后，趙春淦指出，成立成都東部新區(qū)，是簡(jiǎn)陽(yáng)繼成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)和成都東進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)的又一重大歷史機(jī)遇，更是加快建設(shè)三新簡(jiǎn)陽(yáng)、切實(shí)改善民生的強(qiáng)勁東風(fēng)，讓簡(jiǎn)陽(yáng)在政治上加持、經(jīng)濟(jì)上獲利、發(fā)展上提速、民生上受益。

喜訊頻傳。5月19日，成都東西城市軸線（東段）簡(jiǎn)陽(yáng)段正式開工。本次簡(jiǎn)陽(yáng)段實(shí)施范圍承接?xùn)|部新區(qū)，貫穿簡(jiǎn)陽(yáng)市大學(xué)城片區(qū)，沿著鰲山公園繼續(xù)向東南延伸，連接成都空天產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)，止于金簡(jiǎn)黃快速路，全長(zhǎng)約16公里。

有學(xué)者曾直言，城市軸線所在，即是城市未來(lái)所在，“城市軸線代表了城市拓展的方向”。東西城市軸線項(xiàng)目是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、推動(dòng)成渝相向發(fā)展的重大保障工程。

簡(jiǎn)陽(yáng)，也將分享這條東西城市軸線帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)簡(jiǎn)陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)加快建設(shè)，重塑空間格局，帶動(dòng)沿線區(qū)域價(jià)值大幅提升。

從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)到成德眉資同城化發(fā)展，從東部新區(qū)成型成勢(shì)到天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)即將通航，史無(wú)前例的機(jī)遇，奏響了簡(jiǎn)陽(yáng)未來(lái)的序曲。

新動(dòng)能 跨入“空港時(shí)代”匯聚全球要素

機(jī)遇疊加，要素正向簡(jiǎn)陽(yáng)匯聚。

世界聞名的交通發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)告訴我們，交通是連接城市的重要紐帶，也為城市發(fā)展運(yùn)送人流、物流的重要通道。簡(jiǎn)陽(yáng)自然深知交通的重要性，升級(jí)加密交通路網(wǎng)，打造“一空七高九軌十一快”，形成立體綜合交通運(yùn)輸體系。其中，最重要的是“空”，這也是簡(jiǎn)陽(yáng)特有的優(yōu)勢(shì)。成都東，重慶西，雙城間，一只巨型的“太陽(yáng)神鳥”亟待展翅，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正火熱建設(shè)中。

美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)教授約翰·卡薩達(dá)指出，城市的輪廓和命運(yùn)取決于交通運(yùn)輸方式，如今，是航空運(yùn)輸?shù)臅r(shí)代。

這張強(qiáng)大的交通網(wǎng)一旦形成，不靠海的簡(jiǎn)陽(yáng)也將成為對(duì)外開放新門戶的下一個(gè)窗口，借助“空中通道”，聯(lián)結(jié)全球的人流、貨流、信息流和資金流，加快城市全球發(fā)展的步伐。

圍繞這座即將竣工的新機(jī)場(chǎng)，簡(jiǎn)陽(yáng)早就繪制了一片經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。簡(jiǎn)陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，正在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，聚力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

來(lái)到簡(jiǎn)陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，都能看到運(yùn)渣車、挖土機(jī)來(lái)回穿梭，機(jī)器轟鳴，干勁十足。

四川星空年代投資了120億元，選擇將項(xiàng)目落戶簡(jiǎn)陽(yáng)，在成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)“一帶一路”高通量（Ka）寬帶衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，看重的就是簡(jiǎn)陽(yáng)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能區(qū)建設(shè)。

根據(jù)成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為成都市唯一一個(gè)以航天產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，“我們對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行了轉(zhuǎn)型升級(jí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為航天裝備和智能制造裝備，到2025年，將形成具有全球影響力和區(qū)域顯示度的高端裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”

西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)則是簡(jiǎn)陽(yáng)打造“物商之都”城市名片的重要載體，也是成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略區(qū)域唯一以電子商務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。已簽約入駐唯品會(huì)（中國(guó)）西部總部基地、申通西南總部暨成都電商物流科技產(chǎn)業(yè)園、韻達(dá)西南（成都）電商總部基地、簡(jiǎn)陽(yáng)網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心、傳化智聯(lián)成都東部物流中心等22個(gè)重大項(xiàng)目，總投資335億元。今年一季度，該產(chǎn)業(yè)功能區(qū)簽約中通快遞西南總部項(xiàng)目，入駐新電商經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)10家。

西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)的企業(yè)越來(lái)越多，2017年以來(lái)，西部電商產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的企業(yè)及商戶數(shù)量由90家增至934家，產(chǎn)值增長(zhǎng)1.92倍。電商物流產(chǎn)業(yè)，在這里已形成集聚效應(yīng)。

新形態(tài) 再現(xiàn)“簡(jiǎn)州八景”建設(shè)“公園城市”

從成都驅(qū)車到簡(jiǎn)陽(yáng)，無(wú)論走哪條路，都有一個(gè)“城山相映、人水共生”的公園城市在迎接你。鱗次櫛比的新建高樓，陽(yáng)光下生機(jī)勃勃的景觀綠植，正在火熱建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目……這座融入成都區(qū)域內(nèi)最年輕的城市，一切都那么有活力。

進(jìn)入城區(qū)，一條沱江蜿蜒穿行，江畔的綠道、公園，讓綠意回歸城市，青山綠水共為鄰。“印鰲拱璧、金絳流虹、龍門錦浪、應(yīng)第蓮池、一塔凌云、四崖泛月、漁村暮艇、朝陽(yáng)曙閣”，過(guò)去流傳在簡(jiǎn)陽(yáng)人口中的“簡(jiǎn)州八景”，正以不同的形式一一重現(xiàn)，再次成為千年簡(jiǎn)州一道靚麗的風(fēng)景線。

近幾年，以建設(shè)美麗宜居公園城市為目標(biāo)，簡(jiǎn)陽(yáng)的城市面貌有了翻天覆地的變化。這些“小而美”的城市綠地和公園設(shè)施，讓城市有了“溫度”。

按照簡(jiǎn)陽(yáng)市住建局給出的數(shù)據(jù)，截至目前，簡(jiǎn)陽(yáng)市建成綠道累計(jì)達(dá)148公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.66%，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米。公園城市形態(tài)不斷呈現(xiàn)。

其實(shí)，當(dāng)城市發(fā)展開始從經(jīng)濟(jì)邏輯轉(zhuǎn)向人本邏輯，更需要考慮的是，如何讓城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)變成市民的獲得感與幸福感。

而簡(jiǎn)陽(yáng)，已把“美麗宜居公園城市”作為其建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市的重要組成部分，也是其為城市高質(zhì)量發(fā)展提交的一份答卷。

高質(zhì)量發(fā)展從來(lái)都不僅是經(jīng)濟(jì)層面的，按照公園城市的建設(shè)思路，城市建設(shè)，需要在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，這是從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”的根本邏輯的轉(zhuǎn)變。

人，始終是城市的主體，宜居宜業(yè)，才能吸引人群，也才能讓城市活起來(lái)。

所以，當(dāng)“共融共生”的現(xiàn)代新城加速呈現(xiàn)之時(shí)，簡(jiǎn)陽(yáng)有魄力的提出，到2035年，簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)規(guī)劃人口為50萬(wàn)，到2070年，人口將增至170萬(wàn)。

人聚、城美，產(chǎn)業(yè)興。在新的歷史方位下，簡(jiǎn)陽(yáng)鎖定“三新”發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)響空港名城、物商之都、旅游勝地、美食天堂“四張城市名片”，加快推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為成都向東向南拓展、連接重慶、走向全國(guó)的門戶樞紐城市。

（李金陽(yáng)/文）