證監(jiān)會(huì)召開(kāi)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議

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3月20日，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)2020年系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，總結(jié)2019年系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和紀(jì)檢監(jiān)察工作，分析面臨的形勢(shì)，部署2020年重點(diǎn)任務(wù)。黨委書(shū)記、主席易會(huì)滿作講話，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、黨委委員樊大志主持會(huì)議并講話。

會(huì)議認(rèn)為，2019年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作，做好融合和落地的文章，推動(dòng)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷走向嚴(yán)緊實(shí)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把資本市場(chǎng)監(jiān)管好、建設(shè)好、發(fā)展好，作為最大的政治擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持黨委帶頭，以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，推動(dòng)系統(tǒng)黨的建設(shè)層層延伸壓實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)，完善強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)督的制度措施，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，堅(jiān)決懲治腐敗。自覺(jué)把促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行放在疫情防控的大局中去謀劃、去推動(dòng)，統(tǒng)籌做好防控疫情、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

會(huì)議指出，今年是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，也是深化資本市場(chǎng)改革全面推進(jìn)年，在疫情影響下，資本市場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，更加需要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為克服各種困難、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。全系統(tǒng)要深入貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署，全面提高系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，聚焦政治監(jiān)督，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以提升治理能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系，落實(shí)深化金融領(lǐng)域反腐敗要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，狠抓制度完善和制度執(zhí)行，堅(jiān)定不移推動(dòng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，鞏固深化主題教育成果。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各級(jí)黨委貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、落實(shí)黨中央重大決策部署、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和公權(quán)力運(yùn)行情況的政治監(jiān)督，圍繞科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板改革和防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。貫徹中央“六穩(wěn)”方針，在國(guó)務(wù)院金融委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，把加強(qiáng)疫情防控和促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子政策落地見(jiàn)效，確保高質(zhì)量完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二是以科學(xué)的方法推動(dòng)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全黨建工作與監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核的具體制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，發(fā)揮各級(jí)黨委“一把手”抓黨建的帶頭示范作用，落實(shí)落細(xì)黨建責(zé)任清單。扎實(shí)開(kāi)展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

三是從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨根本舉措的高度抓好制度建設(shè)。結(jié)合全面深化資本市場(chǎng)改革和新證券法實(shí)施，加快完善發(fā)行承銷、上市、交易、持續(xù)監(jiān)管和退市等資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。圍繞規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管透明度建設(shè)，持續(xù)提升監(jiān)管效能，把制度的“籠子”織得更嚴(yán)更密。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障制度執(zhí)行。

四是不斷鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域環(huán)節(jié)，堅(jiān)持對(duì)苗頭性問(wèn)題露頭就打。大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，積極踐行黨的群眾路線，講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，在深入推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中涵養(yǎng)專業(yè)精神、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。把履行好監(jiān)督責(zé)任作為各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任的應(yīng)有之義，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的經(jīng)常性監(jiān)督和全方位管理。著力破解“一把手”監(jiān)督難題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、定期輪崗、與監(jiān)管對(duì)象交往等制度規(guī)定，加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè)。加大對(duì)注冊(cè)制等重大改革中廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)度和有效性。把紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督進(jìn)一步貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督整體效能。

六是堅(jiān)決落實(shí)深化金融領(lǐng)域反腐敗要求。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量。嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處資本市場(chǎng)各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，重拳懲治“踩紅線”“闖雷區(qū)”的頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)紀(jì)律教育、政德教育，筑牢黨員、干部拒腐防變思想防線。努力打造證券期貨行業(yè)廉潔文化。

會(huì)議對(duì)全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，做好2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出明確要求。一是牢記“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真履行好政治監(jiān)督核心職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是突出重點(diǎn)做好日常監(jiān)督，對(duì)履行好監(jiān)管職責(zé)、發(fā)揮好資本市場(chǎng)功能作用以及資本市場(chǎng)重點(diǎn)改革任務(wù)、證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)重點(diǎn)單位部門(mén)、重點(diǎn)關(guān)鍵崗位和“三重一大”等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行高頻監(jiān)督，形成監(jiān)督常在的態(tài)勢(shì)。三是緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，從講政治高度抓好形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，以信訪領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)為突破口集中力量督促解決監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神相關(guān)配套制度開(kāi)展“回頭看”。四是健全完善監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，督促落實(shí)好上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督任務(wù)，做好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作，進(jìn)一步形成主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任合力。五是堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，受賄行賄一起查，繼續(xù)有力削減存量遏制增量，精準(zhǔn)把握政策，穩(wěn)住高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)從嚴(yán)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，把深化金融領(lǐng)域反腐敗工作落到實(shí)處。六是深入開(kāi)展證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)以案促改工作，針對(duì)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)證券發(fā)行、監(jiān)管執(zhí)法等公權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，深入查找體制機(jī)制漏洞短板，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐和不想腐，確保證監(jiān)會(huì)公權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。證監(jiān)會(huì)黨委成員，駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人，會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)黨支部書(shū)記、主要負(fù)責(zé)人，稽查總隊(duì)黨委書(shū)記、主要負(fù)責(zé)人，黨委巡視組組長(zhǎng)參會(huì)。系統(tǒng)各單位班子成員和黨委辦公室、紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)人在各地分會(huì)場(chǎng)通過(guò)視頻參加。