彭州市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行的若干政策措施的通知

2月19日，彭州市人民政府印發(fā)了應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行的若干政策措施。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神以及中央、省、成都市有關(guān)工作要求，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號）、《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條政策措施的通知》（成府發(fā)〔2020〕3號）精神，為支持企業(yè)渡過難關(guān)，確保我市經(jīng)濟穩(wěn)定運行，結(jié)合我市疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展實際，制定以下政策措施。

一、鼓勵防疫物資生產(chǎn)。疫情期間組織生產(chǎn)防疫應(yīng)急物資并納入四川省、成都市、彭州市防疫應(yīng)急物資保供范圍的企業(yè)，對其多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防護物資，由政府兜底采購收儲。對疫情期間在防疫應(yīng)急物資保供工作中，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定作出突出貢獻的企業(yè)，給予最高不超過30萬元一次性獎勵。鼓勵企業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫應(yīng)急物資，對新增產(chǎn)能項目“一窗式”48小時內(nèi)辦結(jié)審批。對在疫情期間增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品的企業(yè)，且其產(chǎn)品納入成都市、彭州市統(tǒng)籌調(diào)配70%以上的，經(jīng)行業(yè)主管部門或相關(guān)園區(qū)認(rèn)定，在其相應(yīng)新增技改設(shè)備投資獲得成都市級給予50%補助的基礎(chǔ)上，再按其獲得成都市級補貼總額的50%給予最高不超過50萬元一次性配套補貼，未獲得成都市級補貼的，按其相應(yīng)新增技改設(shè)備投資的50%給予最高不超過50萬元一次性補貼，企業(yè)獲得各級配套資金補貼總額不超過設(shè)備投資總額。將疫情期間企業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防疫應(yīng)急物資納入我市重要醫(yī)用物資儲備，可通過預(yù)付貨款等方式予以采購，支持我市醫(yī)療機構(gòu)在同等條件下優(yōu)先采購。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)科信局、市衛(wèi)健局、市財政局、市行政審批局，各園區(qū)管委會，各責(zé)任單位根據(jù)職能分工分別負(fù)責(zé)，下同）

二、支持生活物資保供。疫情期間承擔(dān)四川省、成都市生活物資跨區(qū)域調(diào)運任務(wù)的企業(yè)，對其調(diào)運物流費的50%給予一次性物流補貼，最高不超過10萬元。對我市行業(yè)主管部門確定的參與生活物資保供的重點企業(yè)給予最高不超過10萬元一次性獎勵。鼓勵我市確定的參與保供、疏通農(nóng)產(chǎn)品等供需的重點批發(fā)市場減免交易服務(wù)費，對經(jīng)營戶減半征收交易服務(wù)費，對市場運營方減收部分經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后給予全額補貼；對本地菜農(nóng)免收入場交易服務(wù)費，對市場運營方實際免收部分經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后給予50%的一次性補貼；單個批發(fā)市場累計補貼金額最高不超過150萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)投促局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市財政局）

三、支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)履行法定防疫責(zé)任，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫用品、設(shè)備、原輔料等物資困難，協(xié)助企業(yè)達到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)。對防疫體系建設(shè)達到條件、安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)、具備示范作用的企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，在其防疫體系建設(shè)實際投入獲得成都市級給予30%、不高于10萬元補助的基礎(chǔ)上，再按其獲得成都市級補助額的50%給予一次性補助。對在疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)、2020年2月至疫情結(jié)束當(dāng)月產(chǎn)值（營業(yè)收入或銷售收入）較2019年同期增長達到10%及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)期地方經(jīng)濟貢獻較2019年同期增量的20%給予一次性獎勵，單戶企業(yè)最高不超過100萬元。實施返崗交通費用補貼，對2月底前成都市外的返彭企業(yè)員工進行車費補貼，自行返彭的企業(yè)員工給予全額補貼，包車接送員工返崗的企業(yè)，對其實際包車費用全額補貼；3月1日至3月20日前返彭返崗的進行減半補貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、市衛(wèi)健局、市住建局、市商務(wù)投促局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體旅局、市交通運輸局、市人社局、市財政局，各園區(qū)管委會）

四、促進項目順利投建。對在2月底前達到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)且復(fù)工率達到80%以上的續(xù)建重大社會投資項目，總投資額1億元及以上的，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，給予項目業(yè)主10萬元一次性防疫補貼，由項目業(yè)主全額補貼項目施工承包人；對在3月底前達到防疫標(biāo)準(zhǔn)全面開工，并形成相應(yīng)實物工程量的新開工重大社會投資項目，總投資額1億元及以上的，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，給予項目業(yè)主10萬元一次性防疫補貼。對疫情期間達到防疫標(biāo)準(zhǔn)的新開工及復(fù)工政府性工程建設(shè)項目，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定、項目業(yè)主確認(rèn)，按其防疫體系建設(shè)實際投入全額補貼給項目施工承包人。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市衛(wèi)健局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各園區(qū)管委會）

五、減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)。對疫情期間參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，按銷售目錄電價的30%給予電費補貼。鼓勵水、氣等經(jīng)營企業(yè)對困難企業(yè)緩收相關(guān)費用，對疫情期間組織生產(chǎn)防疫應(yīng)急物資并納入四川省、成都市、彭州市防疫應(yīng)急物資保供范圍的企業(yè)，月用氣量在1萬方以下的小微企業(yè)，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、物流業(yè)、蔬菜種植業(yè)等企業(yè)，其2020年2、3、4月用氣價格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算；對疫情期間組織生產(chǎn)防疫應(yīng)急物資并納入四川省、成都市、彭州市防疫應(yīng)急物資保供范圍的企業(yè)，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)等企業(yè)，其2020年2、3、4月用水價格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。（責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)投促局、市發(fā)改局、市水務(wù)局、市財政局，各園區(qū)管委會）

六、支持新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展。鼓勵從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、遠程辦公、在線教育等與疫情相關(guān)的新經(jīng)濟企業(yè)上報企業(yè)能力供給清單，對企業(yè)建設(shè)的疫情阻擊、生產(chǎn)恢復(fù)、生活保障、城市治理等市場化應(yīng)用場景，獲得國家、四川省、成都市相關(guān)示范項目認(rèn)定的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)科信局、市商務(wù)投促局、市委社治委、市衛(wèi)健局、市綜合執(zhí)法局、市教育局、市財政局、各鎮(zhèn)政府（街道辦）、各園區(qū)管委會）

七、減免中小企業(yè)房租。減輕受疫情影響嚴(yán)重的休閑娛樂、餐飲住宿、旅游商貿(mào)、康體美容、房產(chǎn)中介、租賃中介及相關(guān)制造行業(yè)房租負(fù)擔(dān)，對上述行業(yè)已承租彭州市屬國有經(jīng)營性物業(yè)、且疫情期間不能正常經(jīng)營的非國有中小企業(yè)（個體經(jīng)營戶），免除其2020年2月、3月租金，減半其4月租金。由其他市場主體建設(shè)運營的物業(yè)，鼓勵商協(xié)會倡議業(yè)主與承租方共度時艱、協(xié)商減免緩企業(yè)租金。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)投促局、市住建局、市經(jīng)科信局、市文體旅局、各市國有公司）

八、加強企業(yè)金融支持。加大貼息和費用減免力度，對疫情期間獲得銀行新貸、展期、續(xù)貸的企業(yè)，按最近一次公布的1年期貸款基礎(chǔ)利率的30%予以貼息，單戶企業(yè)享受貼息的期限最長不超過1年、貼息額最高不超過20萬元（各級貼息政策不重復(fù)享受）。對納入全國疫情防控重點保障企業(yè)名單管理的企業(yè)建立主辦行制度，相關(guān)金融機構(gòu)要用好用足人民銀行專項再貸款支持政策，貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR-100個基點。對重點保供企業(yè)和暫時陷入困難但前景較好的中小微企業(yè)，支持市屬國有融資擔(dān)保公司加強融資擔(dān)保服務(wù)，在一定期限內(nèi)減免融資擔(dān)保費，原則上降低擔(dān)保費率不低于1%，本級財政按1%擔(dān)保費率給予融資擔(dān)保機構(gòu)補貼。（責(zé)任單位：市財政局、人行彭州市支行、銀監(jiān)局彭州辦事處、市經(jīng)科信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)投促局、市文體旅局）

九、合理分擔(dān)金融機構(gòu)疫情貸款損失。鼓勵金融機構(gòu)在疫情期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸或展期支持，對因續(xù)貸或展期而造成貸款損失的，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，在其貸款損失獲得成都市級30%補助的基礎(chǔ)上，再按其獲得成都市級補助額的50%給予一次性補助，單筆最高不超過100萬元。（責(zé)任單位：市財政局、人行彭州市支行、銀監(jiān)局彭州辦事處）

十、鼓勵就近就地就業(yè)。對新吸納彭州籍人員就業(yè)，簽訂1年及以上勞動合同并連續(xù)參加社會保險3個月以上的企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補助，單戶企業(yè)累計獲得補助不超過10萬元。對疫情期間開復(fù)工的我市工程建設(shè)項目，按照吸納彭州籍員工就業(yè)總?cè)藬?shù)，給予最高不超過8萬元一次性就業(yè)補貼。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)向我市企業(yè)新輸送彭州籍勞動者，員工穩(wěn)定就業(yè)2個月后，按500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機構(gòu)補助，單個機構(gòu)累計獲得補助不超過5萬元。（責(zé)任單位：市人社局、市住建局、市經(jīng)科信局、市財政局，各園區(qū)管委會）

十一、加強就業(yè)適崗技能培訓(xùn)。對在疫情期間恢復(fù)生產(chǎn)新增員工的我市企業(yè)，通過以師帶徒、以工代訓(xùn)、遠程學(xué)習(xí)等方式開展培訓(xùn)，實現(xiàn)新增員工穩(wěn)定就業(yè)3個月以上，給予企業(yè)每新增1人2000元的“培訓(xùn)+就業(yè)”補貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局，各園區(qū)管委會）

十二、鼓勵免除企業(yè)違約責(zé)任。根據(jù)實際情況，為受疫情影響的企業(yè)出具不可抗力相關(guān)事實性證明。對受疫情影響未能及時償還貸款的企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)認(rèn)定后，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期報送記錄，已報送的予以調(diào)整。（責(zé)任單位：市財政局、人行彭州市支行、市經(jīng)科信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)投促局、市文體旅局）

本政策措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，適用期限為2020年2月1日起至彭州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部撤銷為止，適用范圍為注冊關(guān)系、稅收解繳關(guān)系和統(tǒng)計關(guān)系均在彭州市的產(chǎn)業(yè)活動者或市場經(jīng)營主體（納入彭州市生活必需品重點保供的除外）。國家、省、成都市在疫情期間出臺新的相關(guān)政策措施，遵照其執(zhí)行。已享受國家、省、成都市級政策的，如上級資金來源為非本級財政資金的，可重復(fù)享受；同一事項符合多項本級政策措施的，按最高標(biāo)準(zhǔn)享受政策，不重復(fù)享受。本政策由市發(fā)改局會同市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。本政策印發(fā)后，由各政策措施條款責(zé)任單位制定實施細則和申報流程，并分別負(fù)責(zé)組織企業(yè)（項目）申報；由市財政局負(fù)責(zé)落實并撥付專項資金，確保上級補助資金到賬后的10個工作日內(nèi)兌現(xiàn)到企業(yè)，本級資金從組織申報、審核到資金撥付在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。