廣州市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)關(guān)于全力支持科技企業(yè)抗疫情渡難關(guān)穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示以及中央、省、市關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，充分發(fā)揮科技支撐作用，全力支持科技企業(yè)抗疫情、渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展，特制定如下措施：

一、支持疫情防控科研攻關(guān)及成果應(yīng)用

1.加大疫情防控應(yīng)急攻關(guān)研發(fā)投入。采取省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)方式，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，在市財(cái)政科技專項(xiàng)資金中安排2000萬元左右，組織和支持一線防控主體力量和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在疫病防控各方面開展抗擊疫情相關(guān)的科研攻關(guān)，發(fā)揮科技在疫情防控戰(zhàn)中的強(qiáng)大力量。

2.支持重大傳染病防治技術(shù)攻關(guān)。在健康醫(yī)療協(xié)同創(chuàng)新重大專項(xiàng)、民生科技攻關(guān)中，設(shè)立重大傳染病防治新技術(shù)及應(yīng)用專題或方向，安排不少于2000萬元左右，組織本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及港澳高校、科研院所開展重大傳染病防治相關(guān)技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用。

3.支持重大創(chuàng)新平臺(tái)自主開展科研攻關(guān)。支持在穗的省實(shí)驗(yàn)室、各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)高水平創(chuàng)新研究院、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大創(chuàng)新平臺(tái)聚焦疫情防控科技需求，自主設(shè)立應(yīng)急防控項(xiàng)目開展疫情防控科研攻關(guān)，主動(dòng)提供藥物研發(fā)、疾病溯源、快速檢測(cè)、AI算力、運(yùn)算模型等技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)，可視同承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

4.優(yōu)先支持疫情防控表現(xiàn)突出的科技企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目。對(duì)于疫情防控中表現(xiàn)突出的科技企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)國家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目特別是應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目，在申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目時(shí)，可在企業(yè)規(guī)模、研發(fā)規(guī)模、財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面適當(dāng)降低門檻。

5.鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟開展協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)全市相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟圍繞疫情防控開展科研攻關(guān)，支持各聯(lián)盟積極申報(bào)承擔(dān)國家、省、市組織的科研攻關(guān)項(xiàng)目。對(duì)在疫情防控中表現(xiàn)突出的聯(lián)盟，在年度的績效評(píng)價(jià)中予以加分。

6.推動(dòng)科技企業(yè)疫情防控科研成果應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)具備應(yīng)用推廣條件的疫情防控研究成果加快推廣應(yīng)用，對(duì)我市及港澳地區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高校或科研機(jī)構(gòu)在疫情期間成功登記與疫情防控有關(guān)技術(shù)合同的，在本年度申報(bào)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)將獲得一定評(píng)分權(quán)重的評(píng)分獎(jiǎng)勵(lì)。

二、降低科技企業(yè)研發(fā)和運(yùn)營成本

7.鼓勵(lì)和支持本市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的業(yè)主單位和運(yùn)營單位為承租的中小微企業(yè)減免租金，市財(cái)政專項(xiàng)資金安排最高1250萬元，對(duì)減免租金金額前50位且減免金額在20萬元(含)以上的科技企業(yè)孵化器予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對(duì)減免租金金額前50位且減免金額在5萬元(含)以上的眾創(chuàng)空間予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

8.對(duì)減免租金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體予以表彰。對(duì)在疫情防控期間為中小微企業(yè)減免租金的本市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間予以表彰，并在該年度的績效評(píng)價(jià)中予以加分。對(duì)在疫情防控期間有突出表現(xiàn)的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，市區(qū)兩級(jí)科技主管部門在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評(píng)定、創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展覽展會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽合作單位予以優(yōu)先推薦。

9.開展科技暖企行動(dòng)。建立重點(diǎn)科技企業(yè)服務(wù)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)研發(fā)存在的問題和困難，助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和研發(fā)活動(dòng)。利用信息化手段開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技型中小企業(yè)入庫評(píng)價(jià)等政策宣講、輔導(dǎo)和審核，做到企業(yè)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。精準(zhǔn)收集科技型中小企業(yè)股權(quán)、債權(quán)融資需求，通過科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池和引導(dǎo)基金精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求，更好地滿足科技型中小企業(yè)資金需求。

10.支持科技企業(yè)疫情防控中研發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)進(jìn)行示范應(yīng)用，根據(jù)在防疫抗疫中的實(shí)際應(yīng)用和發(fā)揮作用情況，優(yōu)先納入廣州市2020年度創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。

11.支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)推出惠企服務(wù)產(chǎn)品和舉措。鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)在提供科技成果交易、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)及科技咨詢等服務(wù)時(shí)給予優(yōu)惠，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)疫情期間做出突出貢獻(xiàn)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，在本年度科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)補(bǔ)助專題評(píng)審中給予一定權(quán)重的評(píng)分獎(jiǎng)勵(lì)。

12.加快對(duì)企業(yè)財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)的撥付。對(duì)財(cái)政科技專項(xiàng)資金中的涉企經(jīng)費(fèi)優(yōu)先辦理撥付，在6月底前撥付比例達(dá)到年初預(yù)算的70%。

三、提供科技金融精準(zhǔn)服務(wù)

13.加強(qiáng)企業(yè)科技金融服務(wù)。2020年在市財(cái)政科技專項(xiàng)資金中安排3500萬元左右，對(duì)科技型中小企業(yè)購買科技保險(xiǎn)的，按保費(fèi)支出的30%-60%給予補(bǔ)貼;對(duì)科技型中小企業(yè)完成新三板簽約的，給予最高50萬元的補(bǔ)助;對(duì)科技型中小企業(yè)完成在廣東股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新板掛牌的，給予5~10萬元補(bǔ)貼。

14.拓寬科技企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金的作用，引導(dǎo)相關(guān)子基金(合作機(jī)構(gòu))重點(diǎn)投資我市科技型中小企業(yè)。對(duì)受疫情影響且具有股權(quán)融資需求的優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)，予以優(yōu)先推薦支持。

15.加強(qiáng)科技企業(yè)信貸服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，對(duì)受疫情影響較大的科技型中小企業(yè)，通過微博、微信、官方公眾號(hào)等方式，提供企業(yè)融資需求收集通道，快速匯總企業(yè)融資需求，鼓勵(lì)資金池合作銀行進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，建立綠色服務(wù)通道，特事特辦、急事急辦，簡化審批流程，提升服務(wù)效率?？焖俎k理一批廣州市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池合作銀行代償業(yè)務(wù)，提高合作銀行服務(wù)科技型中小企業(yè)積極性。

四、加強(qiáng)人才保障和科技管理服務(wù)

16.支持企業(yè)邀請(qǐng)外國專家來穗工作。為來穗?yún)⒓右咔榉揽氐耐鈬鴮＜议_辟綠色通道，即時(shí)辦理《外國專家來華邀請(qǐng)函》，并提供口岸簽辦理等出入境便利，外國專家憑邀請(qǐng)函，直接在我省口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)R字或F字臨時(shí)簽證入境(30天以內(nèi))。采取“先承諾后補(bǔ)交”方式開展外國人工作許可延期、注銷、變更等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。開通英文咨詢服務(wù)電話熱線，便利在穗外國專家溝通咨詢。對(duì)外國專家在穗期間所需的國際往返旅費(fèi)、生活補(bǔ)貼等相關(guān)費(fèi)用給予一定資助。優(yōu)先支持積極參加疫情防控工作的外國專家申報(bào)高端外國專家等項(xiàng)目，對(duì)其中做出較大貢獻(xiàn)的外國專家，優(yōu)先推薦參加中國政府友誼獎(jiǎng)評(píng)選。

17.優(yōu)化科技項(xiàng)目全流程管理服務(wù)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收等項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，及時(shí)辦理項(xiàng)目審核;項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、結(jié)題驗(yàn)收工作盡量簡化程序，疫情防控期間涉及的評(píng)審、咨詢等活動(dòng)，應(yīng)以通信、郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式開展，盡量避免提交紙質(zhì)材料，減少人員流動(dòng)和接觸;疫情防控期間不集中開展項(xiàng)目檢查和考核活動(dòng)。

18.適當(dāng)放寬項(xiàng)目實(shí)施期限。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致項(xiàng)目到期未及時(shí)結(jié)題驗(yàn)收的，可繼續(xù)組織實(shí)施，項(xiàng)目合同期限適當(dāng)延長，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可繼續(xù)按規(guī)定使用，不影響項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠信，在2020年申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)不影響項(xiàng)目申報(bào)。

19.加快科技業(yè)務(wù)陽光政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照業(yè)務(wù)辦理“不見面”的需求，進(jìn)一步完善系統(tǒng)相關(guān)功能模塊建設(shè)，有特殊需要的評(píng)審會(huì)采取“不見面”視頻會(huì)議方式開展評(píng)審工作。研究開通疫情防控中應(yīng)用的技術(shù)及產(chǎn)品信息調(diào)查收集、疫情防控相關(guān)緊急研發(fā)項(xiàng)目快捷申報(bào)等功能，為開展各項(xiàng)科技業(yè)務(wù)管理服務(wù)工作全程線上辦理，提供有力的支撐。

20.加強(qiáng)政策宣貫和科普宣傳。在局門戶網(wǎng)站(http://kjj.gz.gov.cn)設(shè)立“企業(yè)抗疫情穩(wěn)發(fā)展”專窗，匯總國家和省、市、區(qū)支持科技企業(yè)抗疫情穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型相關(guān)政策措施和疫情防控與健康教育的宣傳資料，便于科技企業(yè)查詢。

本通知有效期至新冠肺炎疫情結(jié)束后再順延3個(gè)月。(具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)