上海浦東新區(qū)全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》的要求，浦東新區(qū)積極支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，共渡難關(guān)，特制定以下具體實(shí)施辦法：

—、加大金融支持

L提高企業(yè)融資便利。引導(dǎo)各銀行加大對(duì)抗擊疫情和受疫情影響較大行業(yè)及中小微企業(yè)的信貸支持，采用無還本續(xù)貸、信用貸款、延長貸款期限等措施，支持相關(guān)企業(yè)克服疫情影響。努力實(shí)現(xiàn)2020年新區(qū)中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保貸款規(guī)模同比顯著增長。（責(zé)任部門：區(qū)金融局、財(cái)政局）

2.降低企業(yè)融資成本。擴(kuò)大浦東新區(qū)小微增信基金政策覆蓋范圍，對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)生的政策性擔(dān)保貸款，經(jīng)認(rèn)定后，全額補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)用。（責(zé)任部門：區(qū)財(cái)政局、金融局）

3.鼓勵(lì)銀行發(fā)放貸款。政策性融資擔(dān)保合作銀行向防疫物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款，經(jīng)認(rèn)定，在浦東新區(qū)小微增信基金政策扶持中，對(duì)銀行業(yè)務(wù)補(bǔ)貼予以雙倍獎(jiǎng)勵(lì)，并按其貸款規(guī)模雙倍計(jì)算給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：區(qū)財(cái)政局、金融局）

二、降低企業(yè)運(yùn)營成本

4.減免企業(yè)房租。對(duì)承租區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的中小微企業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)屬國企先免收2月份、3月份2個(gè)月租金；對(duì)間接承租的企業(yè)，應(yīng)確保租金減免落到實(shí)處，使實(shí)際經(jīng)營的中小微企業(yè)最終受益。鼓勵(lì)商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運(yùn)營主體為實(shí)體經(jīng)營的承租戶減免租金。（責(zé)任部門：區(qū)國資委、科經(jīng)委、商務(wù)委、財(cái)政局、各管理局（管委會(huì)））

5.加大雙創(chuàng)企業(yè)房租補(bǔ)貼。對(duì)承租非國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的創(chuàng)新型孵化器和科技企業(yè)加速器內(nèi)的小微企業(yè)，給予2個(gè)月房租補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：區(qū)科經(jīng)委、財(cái)政局、張江管理局）

6.加快產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)。提前兌現(xiàn)符合條件的各類企業(yè)、特別是中小微企業(yè)享受的產(chǎn)業(yè)扶持政策，用于緩解疫情期間企業(yè)資金壓力。為符合浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)提供相關(guān)政策支持。（責(zé)任部門：區(qū)科經(jīng)委、商務(wù)委、金融局、財(cái)政局、各管理局（管委會(huì)）、各鎮(zhèn)政府）

7.開展貼息支持。對(duì)科技型小微企業(yè)、市生產(chǎn)能力應(yīng)急征用企業(yè)和保障企業(yè)在疫情期間獲得的金融機(jī)構(gòu)貸款，給予最高100%貼息支持。（責(zé)任部門：區(qū)科經(jīng)委、財(cái)政局）

8.支持技術(shù)改造升級(jí)。對(duì)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的小微企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后給予項(xiàng)目總投入20%補(bǔ)貼o對(duì)疫情期間為提供應(yīng)急物資生產(chǎn)和保障所開展的應(yīng)急技術(shù)改造項(xiàng)目，在市支持項(xiàng)目之外，浦東新區(qū)再認(rèn)定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，給予總投入50%-80%補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：區(qū)科經(jīng)委、財(cái)政局）

9.支持研發(fā)成本降低。支持企業(yè)開展研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，以浦東新區(qū)科技創(chuàng)新券形式給予40%補(bǔ)貼,其中對(duì)市生產(chǎn)能力應(yīng)急征用企業(yè)和保障企業(yè)給予100%補(bǔ)貼。支持防疫產(chǎn)品研制攻關(guān)，優(yōu)先給予浦東新區(qū)相關(guān)專項(xiàng)資金支持。發(fā)揮浦東新區(qū)國資科創(chuàng)母基金、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心專項(xiàng)資金等功能性基金功能，引導(dǎo)社會(huì)資本投向相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、藥品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。（責(zé)任部門：區(qū)科經(jīng)委、發(fā)改委、國資委、財(cái)政局）

10.支持人工智能項(xiàng)目應(yīng)用。支持企業(yè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在醫(yī)療、物流配送、疫情管理、在線教育、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。在疫情期間發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的60%給予資助，最高300萬元。（責(zé)任部門：區(qū)科經(jīng)委、財(cái)政局）

11.積極實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月。參保單位逾期繳納社保費(fèi)的，在向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳即可。（責(zé)任部門：區(qū)人社局）

12.全力落實(shí)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)受疫情影響的各類企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入浦東新區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任部門：區(qū)人社局、財(cái)政局）

三、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)

13.優(yōu)化納稅^務(wù)。及時(shí)掌握受疫情影響的企業(yè)面臨的困難，精準(zhǔn)宣傳并引導(dǎo)納稅人選擇非接觸式納稅服務(wù)。推出“不出門、網(wǎng)上辦”居家便民辦稅系列信息，通過微信企業(yè)號(hào)精準(zhǔn)推送，引導(dǎo)納稅人使用電子稅務(wù)局遠(yuǎn)程辦理發(fā)票申領(lǐng)、即征即退、報(bào)稅清卡等涉稅事項(xiàng)。（責(zé)任部門：區(qū)稅務(wù)局）

14.持續(xù)加強(qiáng)金融艮務(wù)。鼓勵(lì)和支持相關(guān)要素市場、金融機(jī)構(gòu)通過直接和間接融資渠道，加大對(duì)抗擊疫情和受疫情影響較大行業(yè)及中小微企業(yè)的投資、信貸、保險(xiǎn)和上市服務(wù)支持力度,建立綠色通道，優(yōu)化流程，適當(dāng)降低貸款利率和減免相關(guān)費(fèi)用。依托長三角資本市場服務(wù)基地，協(xié)調(diào)基地成員單位通過在線服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對(duì)企業(yè)融資需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。（責(zé)任部門：區(qū)金融局）

15.積極提供法律救助。對(duì)受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，支持浦東貿(mào)促會(huì)出具不可抗力事實(shí)性證明。對(duì)中小微企業(yè)因疫情發(fā)生的國際貿(mào)易糾紛，積極提供法律救助服務(wù)。（責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)委、司法局、浦東貿(mào)促會(huì)）

16.實(shí)施遠(yuǎn)程政務(wù)服務(wù)。全面實(shí)施“遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)”，全力

推進(jìn)涉企事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦理”，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶辦成事。（責(zé)任部門：區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）

17.加大企業(yè)用工服務(wù)。組織開展網(wǎng)上招聘專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的緊缺崗位優(yōu)先發(fā)布用工信息，企業(yè)和求職者通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。同時(shí)通過本地挖潛、余缺調(diào)劑，滿足企業(yè)階段性用工需求。（責(zé)任部門：區(qū)人社局、各街道辦事處、鎮(zhèn)政府）

18.強(qiáng)化信用服務(wù)保障。積極協(xié)助受疫情影響出現(xiàn)失信行為的企業(yè)開展信用修復(fù)工作。對(duì)疫情防控阻擊戰(zhàn)中勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)和個(gè)人，將其相關(guān)信用信息納入?yún)^(qū)信用信息平臺(tái)。

（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委）

本實(shí)施辦法執(zhí)行期自發(fā)布之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結(jié)束后再順延3個(gè)月（具體政策措施有明確期限的，從其規(guī)定）。國家、上海市出臺(tái)的相關(guān)支持政策，浦東新區(qū)遵照?qǐng)?zhí)行。