嘉興市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情 支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定以下意見。

一、支持對(duì)象

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

二、支持措施

（一）加強(qiáng)金融支持。

1．確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于上年同期余額。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)要采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局、市金融辦）

2．降低小微企業(yè)融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)降低企業(yè)綜合融資成本的要求，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)到期還款困難的，可予以展期到疫情結(jié)束1個(gè)月后或續(xù)貸。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，對(duì)納入重點(diǎn)企業(yè)名單的，按原有貸款利率水平下浮7%以上。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持企業(yè)降低疫情影響，確保2020年小微企業(yè)融資成本比2019年下降7%以上。（責(zé)任單位：嘉興銀保監(jiān)分局、人行嘉興市中心支行、市金融辦）

3．發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)“穩(wěn)定器”作用。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)加大支持力度，全力滿足疫情防控資金需求。推動(dòng)嘉興銀行和嘉興六家農(nóng)商行發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，并確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，納入重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上再下浮30%以上。（責(zé)任單位：嘉興銀保監(jiān)分局、人行嘉興市中心支行、市金融辦）

4．發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)免收受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)，并幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，縮短放款時(shí)間。（責(zé)任單位：市金融辦）

（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

5．實(shí)施援企穩(wěn)崗。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

6．實(shí)施新增就業(yè)崗位補(bǔ)貼。對(duì)增加就業(yè)崗位的參保企業(yè)，以該企業(yè)為其新招用人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的月人均額度為基數(shù)，給予3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7．加快有關(guān)財(cái)政資金撥付。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金撥付進(jìn)度，確保資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)化申報(bào)條件，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

8．減免企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，免收2個(gè)月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免50%左右的租金（具體由雙方協(xié)商解決），并作為年度綜合評(píng)價(jià)和榮譽(yù)申報(bào)的加分因素?！藏?zé)任單位：市國(guó)資委、市經(jīng)信局，各縣（市、區(qū)）政府〕

9．減免企業(yè)稅費(fèi)。企業(yè)因疫情原因發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

10．延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)稅款繳納困難的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可依法辦理延期繳納，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

11．扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。對(duì)在疫情期間減免承租企業(yè)租金的小微企業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持，并在星級(jí)園區(qū)評(píng)價(jià)中予以加分。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）

12．提供財(cái)政貼息支持。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)符合條件的新增貸款，財(cái)政予以最高50%的貼息支持，期限不超過(guò)1年。感染新型冠狀病毒肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，并繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）

13．扶持應(yīng)對(duì)疫情企業(yè)。對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售應(yīng)對(duì)疫情使用的重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理，支持金融機(jī)構(gòu)為其提供優(yōu)惠利率的信貸支持。疫情防控期間，生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的重要醫(yī)用物資的企業(yè)，新購(gòu)設(shè)備用于擴(kuò)大生產(chǎn)的，由財(cái)政予以新購(gòu)設(shè)備費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1500萬(wàn)元；涉及新增貸款的，予以1年的財(cái)政貼息。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）

（四）支持企業(yè)外貿(mào)出口。

14．支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工。對(duì)有外貿(mào)訂單生產(chǎn)任務(wù)企業(yè)申請(qǐng)復(fù)工的，在屬地疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，予以防控物資支持。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用各種渠道完成訂單生產(chǎn)任務(wù)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府〕

15．協(xié)調(diào)處置合同糾紛。受疫情影響，企業(yè)無(wú)法如期履行或不能履行與政府或國(guó)有企業(yè)簽訂的合同的，不予追究；無(wú)法如期履行或不能履行民營(yíng)企業(yè)間合同的，政府部門應(yīng)予以協(xié)調(diào)處置；無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會(huì)應(yīng)積極幫助企業(yè)向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，市貿(mào)促會(huì)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，并即時(shí)受理辦結(jié)?！藏?zé)任單位：市國(guó)資委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府〕

16．降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。對(duì)防治疫情所需的各類進(jìn)口設(shè)備及物資，以及進(jìn)口國(guó)要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明的，海關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理；對(duì)用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈(zèng)設(shè)備和物資，應(yīng)免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用；對(duì)因疫情原因增加的人員安檢或商品檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)按實(shí)際成本收取費(fèi)用。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)）

17．加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。對(duì)新投保及續(xù)轉(zhuǎn)保單出口的企業(yè)，進(jìn)一步下調(diào)保費(fèi)費(fèi)率。對(duì)受疫情影響繳納保費(fèi)困難的出口企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)可適當(dāng)延后繳納時(shí)間。新續(xù)轉(zhuǎn)年度內(nèi)小微聯(lián)保平臺(tái)在不提高費(fèi)率的前提下保障金額增長(zhǎng)20%，支持小微企業(yè)防范出口風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：出口信保嘉興辦事處）

（五）降低企業(yè)要素成本。

18．采取欠費(fèi)不停電措施。合并1、2月電費(fèi)回收考核，適當(dāng)延期電費(fèi)滯納金繳納截止期限，1月份電費(fèi)違約金統(tǒng)一延期至2月11日，后期將根據(jù)疫情發(fā)展情況再行調(diào)整。（責(zé)任單位：嘉興電力局）

19．推廣高壓臨時(shí)用電配電設(shè)施租賃服務(wù)。對(duì)已簽訂臨時(shí)用電設(shè)備租賃協(xié)議的小微企業(yè)，免收2020年度設(shè)備租賃費(fèi)用；對(duì)2020年受托新增（擴(kuò)）小微企業(yè)臨時(shí)用電項(xiàng)目，免收當(dāng)年設(shè)備租賃費(fèi)用。（責(zé)任單位：嘉興電力局）

20．實(shí)行供水、供熱優(yōu)惠。對(duì)2020年3—5月企業(yè)和商業(yè)用水費(fèi)減免10%，疫情期間采取欠費(fèi)不停水措施。自2020年2月起，在現(xiàn)行銷售價(jià)格基礎(chǔ)上，供熱結(jié)算價(jià)格降低10%，疫情結(jié)束后按原計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、嘉源集團(tuán)）

21．免費(fèi)提供遠(yuǎn)程視頻會(huì)議服務(wù)。疫情防控期間，電信、移動(dòng)、聯(lián)通嘉興分公司免費(fèi)提供企業(yè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程調(diào)度系統(tǒng)、移動(dòng)辦公等應(yīng)用服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)員工遠(yuǎn)程辦公、居家辦公。（責(zé)任單位：電信嘉興市分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司）

本意見執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起到2020年12月底。涉及財(cái)政支持的，市本級(jí)由市、區(qū)各承擔(dān)50%，各縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。

嘉興市人民政府

2020年2月4日