嘉興市人民政府關(guān)于應(yīng)對疫情 支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定以下意見。

一、支持對象

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

二、支持措施

（一）加強(qiáng)金融支持。

1．確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各金融機(jī)構(gòu)要加大對小微企業(yè)支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于上年同期余額。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)要采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局、市金融辦）

2．降低小微企業(yè)融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實降低企業(yè)綜合融資成本的要求，對受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)到期還款困難的，可予以展期到疫情結(jié)束1個月后或續(xù)貸。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)通過壓降成本費(fèi)率，加大對小微企業(yè)的支持力度，對納入重點企業(yè)名單的，按原有貸款利率水平下浮7%以上。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業(yè)降低疫情影響，確保2020年小微企業(yè)融資成本比2019年下降7%以上。（責(zé)任單位：嘉興銀保監(jiān)分局、人行嘉興市中心支行、市金融辦）

3．發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)“穩(wěn)定器”作用。積極爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、出口信用保險公司等機(jī)構(gòu)加大支持力度，全力滿足疫情防控資金需求。推動嘉興銀行和嘉興六家農(nóng)商行發(fā)放專項項目貸款，并確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平，納入重點企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上再下浮30%以上。（責(zé)任單位：嘉興銀保監(jiān)分局、人行嘉興市中心支行、市金融辦）

4．發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)免收受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)，并幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接，縮短放款時間。（責(zé)任單位：市金融辦）

（二）穩(wěn)定職工隊伍。

5．實施援企穩(wěn)崗。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費(fèi)的參保企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可緩繳社會保險費(fèi)，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務(wù)局）

6．實施新增就業(yè)崗位補(bǔ)貼。對增加就業(yè)崗位的參保企業(yè)，以該企業(yè)為其新招用人員實際繳納社會保險費(fèi)的月人均額度為基數(shù)，給予3個月的社會保險費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財政局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7．加快有關(guān)財政資金撥付。加快各級財政涉企資金撥付進(jìn)度，確保資金及時撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財政專項資金應(yīng)優(yōu)化申報條件，加大對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市財政局）

8．減免企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)，免收2個月房租。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免50%左右的租金（具體由雙方協(xié)商解決），并作為年度綜合評價和榮譽(yù)申報的加分因素?！藏?zé)任單位：市國資委、市經(jīng)信局，各縣（市、區(qū)）政府〕

9．減免企業(yè)稅費(fèi)。企業(yè)因疫情原因發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

10．延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報稅款繳納困難的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，可依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，可依法辦理延期繳納，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

11．扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。對在疫情期間減免承租企業(yè)租金的小微企業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持，并在星級園區(qū)評價中予以加分。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）

12．提供財政貼息支持。對受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)符合條件的新增貸款，財政予以最高50%的貼息支持，期限不超過1年。感染新型冠狀病毒肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，并繼續(xù)享受財政貼息支持。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）

13．扶持應(yīng)對疫情企業(yè)。對生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售應(yīng)對疫情使用的重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)實行名單制管理，支持金融機(jī)構(gòu)為其提供優(yōu)惠利率的信貸支持。疫情防控期間，生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的重要醫(yī)用物資的企業(yè)，新購設(shè)備用于擴(kuò)大生產(chǎn)的，由財政予以新購設(shè)備費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，最高不超過1500萬元；涉及新增貸款的，予以1年的財政貼息。（責(zé)任單位：市財政局、市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）

（四）支持企業(yè)外貿(mào)出口。

14．支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工。對有外貿(mào)訂單生產(chǎn)任務(wù)企業(yè)申請復(fù)工的，在屬地疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，予以防控物資支持。鼓勵外貿(mào)企業(yè)利用各種渠道完成訂單生產(chǎn)任務(wù)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府〕

15．協(xié)調(diào)處置合同糾紛。受疫情影響，企業(yè)無法如期履行或不能履行與政府或國有企業(yè)簽訂的合同的，不予追究；無法如期履行或不能履行民營企業(yè)間合同的，政府部門應(yīng)予以協(xié)調(diào)處置；無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的，當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會應(yīng)積極幫助企業(yè)向中國貿(mào)促會申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明，市貿(mào)促會應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申請，并即時受理辦結(jié)?！藏?zé)任單位：市國資委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市貿(mào)促會，各縣（市、區(qū)）政府〕

16．降低檢驗檢疫費(fèi)用。對防治疫情所需的各類進(jìn)口設(shè)備及物資，以及進(jìn)口國要求出具相關(guān)檢驗檢疫證明的，海關(guān)應(yīng)及時辦理；對用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈設(shè)備和物資，應(yīng)免收檢驗檢疫費(fèi)用；對因疫情原因增加的人員安檢或商品檢測項目，應(yīng)按實際成本收取費(fèi)用。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)）

17．加大出口信用保險支持力度。對新投保及續(xù)轉(zhuǎn)保單出口的企業(yè)，進(jìn)一步下調(diào)保費(fèi)費(fèi)率。對受疫情影響繳納保費(fèi)困難的出口企業(yè)，經(jīng)申請可適當(dāng)延后繳納時間。新續(xù)轉(zhuǎn)年度內(nèi)小微聯(lián)保平臺在不提高費(fèi)率的前提下保障金額增長20%，支持小微企業(yè)防范出口風(fēng)險。（責(zé)任單位：出口信保嘉興辦事處）

（五）降低企業(yè)要素成本。

18．采取欠費(fèi)不停電措施。合并1、2月電費(fèi)回收考核，適當(dāng)延期電費(fèi)滯納金繳納截止期限，1月份電費(fèi)違約金統(tǒng)一延期至2月11日，后期將根據(jù)疫情發(fā)展情況再行調(diào)整。（責(zé)任單位：嘉興電力局）

19．推廣高壓臨時用電配電設(shè)施租賃服務(wù)。對已簽訂臨時用電設(shè)備租賃協(xié)議的小微企業(yè)，免收2020年度設(shè)備租賃費(fèi)用；對2020年受托新增（擴(kuò)）小微企業(yè)臨時用電項目，免收當(dāng)年設(shè)備租賃費(fèi)用。（責(zé)任單位：嘉興電力局）

20．實行供水、供熱優(yōu)惠。對2020年3—5月企業(yè)和商業(yè)用水費(fèi)減免10%，疫情期間采取欠費(fèi)不停水措施。自2020年2月起，在現(xiàn)行銷售價格基礎(chǔ)上，供熱結(jié)算價格降低10%，疫情結(jié)束后按原計價辦法執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、嘉源集團(tuán)）

21．免費(fèi)提供遠(yuǎn)程視頻會議服務(wù)。疫情防控期間，電信、移動、聯(lián)通嘉興分公司免費(fèi)提供企業(yè)遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程調(diào)度系統(tǒng)、移動辦公等應(yīng)用服務(wù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)員工遠(yuǎn)程辦公、居家辦公。（責(zé)任單位：電信嘉興市分公司、中國移動嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司）

本意見執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起到2020年12月底。涉及財政支持的，市本級由市、區(qū)各承擔(dān)50%，各縣（市）參照執(zhí)行。

嘉興市人民政府

2020年2月4日