南寧市人民政府關于印發(fā)南寧市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知

2月5日，南寧市人民政府印發(fā)了南寧市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干措施。

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，按照黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的決策部署，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊，減輕疫情給我市中小企業(yè)造成的負面影響，支持中小企業(yè)共渡難關，結合南寧市實際，特制定以下措施：

一、助企穩(wěn)崗，促進企業(yè)復工復產(chǎn)

（一）實施企業(yè)穩(wěn)崗政策。對在2020年上半年不裁員或裁員不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標的參保中小企業(yè)，給予返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費的50%的標準確定。（責任單位：市人社局、市財政局）

（二）緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，經(jīng)主管部門批準，可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會保險費，緩繳期最長6個月，免收滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員享受各項社會保險待遇。（責任單位：市人社局、市醫(yī)保局）

二、降本減負，幫助企業(yè)共渡難關

（三）減免中小企業(yè)稅費。企業(yè)因疫情等不可抗力因素，發(fā)生重大損失的，可按照《國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》（國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局公告2019年第14號）有關規(guī)定申請減免當年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責任單位：南寧市稅務局、市財政局）

（四）延期繳納稅款。對因受疫情影響無法按期辦理申報的中小企業(yè)，可依法辦理延期申報，免征稅款滯納金；對受疫情影響確有資金困難不能按期繳納稅款的，企業(yè)可以申請依法辦理延期繳納稅款，最長給予延期3個月，期間免征稅款滯納金。（責任單位：南寧市稅務局）

（五）給予企業(yè)經(jīng)營貢獻獎勵。在2020年一季度小微企業(yè)對南寧市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的金額，給予全部獎勵。（責任單位：市財政局）

（六）對企業(yè)房租減免或補貼。對承租南寧市（包含縣區(qū)、開發(fā)區(qū)）國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，給予2020年2—3月份房租免收、4—6月份房租減半。對租用非國有資產(chǎn)經(jīng)營的標準廠房的中小工業(yè)企業(yè)，由市工信部門對2020年2—3月份租金全額補助、4—6月份租金減半補助。引導和鼓勵園區(qū)、專業(yè)市場、綜合體、商務樓宇等市場運營方對中小企業(yè)減免疫情期間的租金，對于在2—6月期間，租賃企業(yè)減免租金共計100萬元以上且減免比例達到應收租金30%以上的，或共減免租金共計50萬以上減免比例達到50%以上的，由屬地縣區(qū)、開發(fā)區(qū)財政給予不超過免收租金總額15%的補貼，補貼金額最高不超過200萬元。上述政策不重復享受。（責任單位：市國資委、市工信局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（七）降低技改項目申報門檻。對申報2020年市級技改資金計劃、且在庫的生產(chǎn)類制造業(yè)技改項目，單個項目申報條件由固定資產(chǎn)投資1000萬元以上調(diào)整為固定資產(chǎn)投資500萬元以上。（責任單位：市工信局）

（八）加大科技支持力度。對獲得國家科技部、自治區(qū)科技廳2020年防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急科技攻關專項等項目支持的企業(yè)，給予獲支持項目金額50%的配套支持，最高不超過200萬元。發(fā)文之日起受理企業(yè)科技創(chuàng)新券申報和兌付審批，10個工作日之內(nèi)完成兌付，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供最高20萬元的補貼支持。（責任單位：市科技局）

三、融資支持，解決企業(yè)融資難融資貴

（九）對企業(yè)給予貸款貼息。對于在2020年2月至6月底通過金融機構融資的中小企業(yè)，給予企業(yè)貸款利息的50%補貼，貸款貼息補貼期限為2020年2-6月份，給予每家企業(yè)貸款貼息補貼最高不超過50萬元。給予醫(yī)護用品、消殺用品生產(chǎn)企業(yè)給予2020年度全額貼息，每家企業(yè)貸款貼息補貼最高不超過200萬元。貫徹落實財政部《關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）精神，加大對企業(yè)的融資支持力度。（責任單位：市工信局負責工業(yè)企業(yè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)業(yè)企業(yè)，市發(fā)展改革委負責工業(yè)、農(nóng)業(yè)以外的其他企業(yè)，市財政局）

（十）實施融資及信用擔保代償?shù)难a償。對為受疫情影響較大的中小企業(yè)擔保的融資擔保機構，對在因2020年2月至6月底發(fā)生的擔保業(yè)務而產(chǎn)生的信用擔保代償損失，按實際擔保代償損失的30%給予補償，每家被擔保企業(yè)最高不超過300萬元；擔保費用給予全部補償。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十一）加強對企業(yè)信貸支持。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，保障企業(yè)在各銀行機構信貸余額不下降。針對支持疫情防控的防控物資生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械制造及采購、信息技術支持、產(chǎn)品配套、交通運輸?shù)绕髽I(yè)，提供基準利率的新增信用專項信貸貸款；對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。鼓勵各銀行機構通過適當下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業(yè)應對疫情影響。（責任單位：市金融辦、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局）

（十二）發(fā)揮各政策性金融機構作用。支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行、出口信用保險公司等在邕分支機構加大服務對接力度，全力滿足疫情防控融資需求。力爭相關企業(yè)納入國家發(fā)展改革委、工信部等相關部門重點企業(yè)名單。推動國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供專項應急貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平；納入國家發(fā)展改革委、工信部等相關部門重點企業(yè)名單的，在此基礎上下浮30%以上。（責任單位：市金融辦、市發(fā)展改革委、市工信局、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局）

（十三）提高金融服務效率。對受疫情影響較大的企業(yè)征集貸款需求，加強融資需求對接，銀行機構精準匹配專項融資服務；引導金融機構建立、啟動快速審批通道，合理調(diào)整、簡化或再造業(yè)務流程，切實提高業(yè)務辦理效率。對涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請，金融機構“特事特辦”，簡化流程，開辟綠色審批通道，提升融資效率。鼓勵融資擔保機構提供差異化金融服務，在風險可控前提下，降低準入標準，酌情增加額度、合理延后還款期限。政府性融資擔保機構、農(nóng)業(yè)信貸擔保機構應取消反擔保要求。發(fā)揮我市應急轉貸業(yè)務優(yōu)勢，對疫情相關企業(yè)給予應急資金支持。（責任單位：市金融辦、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、南寧金融集團）

四、精準施策，強化惠企政策執(zhí)行

（十四）設立項目審批綠色通道。對新落地生產(chǎn)防疫物資的項目，早期介入、貼近服務、隨到隨審、科學審批，開辟一站式、告知承諾審批、全鏈條并行的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標。對受資質條件限制、有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先生產(chǎn)、再走程序、補手續(xù)。（責任單位：市行政審批局、各行業(yè)主管部門、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（十五）加快資金兌現(xiàn)進度。要加快企業(yè)補助資金的兌現(xiàn)，各責任部門及財政部門要及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政補助資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關。各預算主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入年度預算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度。（責任單位：市財政局，各行業(yè)主管部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（十六）建立企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶機制。各行業(yè)主管部門要加強對在疫情期間遇到困難企業(yè)的服務和幫扶，通過各類服務平臺、微信、熱線等方式，及時協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問題，對重大事項，按照“一事一議”的原則專題研究。（責任單位：各行業(yè)主管部門）

本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定至2020年6月30日。生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)需符合國家發(fā)展改革委、工信部等四部委印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。國家、自治區(qū)出臺相關支持政策的，遵照執(zhí)行。本政策由市發(fā)展改革委會同相關部門負責解釋。