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三部門(mén)解讀:四川如何為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)護(hù)航?

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-02-14 22:15:33

目前四川復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)情況如何?將從哪些方面支持中小企業(yè)和國(guó)有企業(yè)?在疫情影響下,如何繼續(xù)“穩(wěn)投資”?

每經(jīng)記者 朱玫潔    每經(jīng)編輯 劉艷美    

當(dāng)下,在疫情防控同時(shí),抓好企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)是各地重點(diǎn)推進(jìn)的工作。在此方面,四川接連出臺(tái)一系列政策,例如針對(duì)中小企業(yè)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》、針對(duì)國(guó)有企業(yè)的《關(guān)于印發(fā)支持引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極投入新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作相關(guān)政策措施的通知》。

目前四川復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)情況如何?將從哪些方面支持中小企業(yè)和國(guó)有企業(yè)?在疫情影響下,如何繼續(xù)“穩(wěn)投資”?對(duì)于以上問(wèn)題,在2月14日舉行的四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,四川省經(jīng)信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)顧紅松,四川省發(fā)改委黨組成員、副主任,省能源局局長(zhǎng)梁武湖,四川省國(guó)資委黨委委員、副主任薛東兵,分別作出了解答。

疫情防控“一刀切”措施要調(diào)整完善

Q1:企業(yè)需要滿足什么條件或做好哪些保障措施才能復(fù)工復(fù)產(chǎn)?在防疫物資上,如何為他們提供保障?

顧紅松:這些也是廣大企業(yè)家關(guān)心的問(wèn)題。復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件,國(guó)家提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。對(duì)我省工業(yè)企業(yè)而言,采取的策略是分區(qū)分類(lèi)、精準(zhǔn)施策,因此在省上層面并沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一管理辦法,而是由市(州)根據(jù)實(shí)際情況具體來(lái)組織,因此各地具體做法可能有所不同。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的調(diào)研和探索,我們總結(jié)出一些行之有效的辦法,供各地參考執(zhí)行。

簡(jiǎn)單講,需要做好復(fù)工前和復(fù)工后的相關(guān)工作。復(fù)工前,一是做好防控預(yù)案;二是做好必要的口罩、消殺用品、體溫測(cè)量?jī)x等防疫物資的準(zhǔn)備;三是做好人員的篩查;四是做好宣傳警示;五是及時(shí)告知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén),落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的要求。復(fù)工后的防控,一是做好防護(hù)的檢查,二是做好監(jiān)測(cè)檢查,三是做好聚集的防控,四是做好人員培訓(xùn),五是做好責(zé)任分工。具體的事宜,各個(gè)企業(yè)可向所在地的經(jīng)信部門(mén)咨詢(xún),我相信他們非常樂(lè)意提供具體的信息和政策幫助。

想強(qiáng)調(diào)的是,各地一定要按照合理、適度、管用的原則來(lái)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防的措施,不能采取過(guò)頭過(guò)激辦法。

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要防疫物資,但目前防疫物資尤其是口罩,面臨很大的困難。四川規(guī)上規(guī)下工業(yè)企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)超過(guò)730萬(wàn),如果全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工,對(duì)口罩的需求將在短期內(nèi)急劇上升,(供需)矛盾十分突出。除了防疫物資之外,我們了解到復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)也面臨其他困難,比如招工、原材料和配套產(chǎn)品運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升等,這些問(wèn)題都需要各方面共同努力、共同幫助來(lái)克服。

Q2:全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工情況如何?這方面四川有哪些具體舉措?

梁武湖:重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資發(fā)揮著重要作用,我們也對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工非常重視。截至2月13日12時(shí),全省重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)復(fù)工61個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目55個(gè),已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。

機(jī)場(chǎng)方面,省上5個(gè)在建機(jī)場(chǎng)正在加緊開(kāi)展防疫防控、人員返崗以及工程材料儲(chǔ)備等復(fù)工準(zhǔn)備。其中天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1航站樓高架橋土建及行李系統(tǒng)正常施工;金堂機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)在18日恢復(fù)2個(gè)工點(diǎn)施工,3月初全面復(fù)工;閬中機(jī)場(chǎng)正在抓緊拆遷和相關(guān)招投標(biāo)工作,預(yù)計(jì)2月20日左右復(fù)工;達(dá)州機(jī)場(chǎng)估計(jì)2月20日后復(fù)工;遂寧機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)2月底復(fù)工。

鐵路方面,成昆鐵路甘洛段已經(jīng)復(fù)工,其余路段計(jì)劃2月15日復(fù)工;成自宜高鐵自宜段臨港長(zhǎng)江大橋工點(diǎn)11日已經(jīng)復(fù)工,剩余工點(diǎn)計(jì)劃15日起陸續(xù)復(fù)工;漢巴南鐵路巴中段已于2月13日復(fù)工,南充段預(yù)計(jì)3月初逐步復(fù)工;川南城際鐵路內(nèi)自瀘線、成蘭鐵路計(jì)劃2月15日起陸續(xù)復(fù)工。

公路和水運(yùn)方面,預(yù)計(jì)在3月10日基本實(shí)現(xiàn)全省高速公路、重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目全部復(fù)工。另外還有城市軌道交通,成都市地鐵將在3月底,380個(gè)工點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工。

下一步的工作主要是抓落實(shí),落實(shí)好省委省政府相關(guān)決策部署。另外,針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn),我們還要做好以下幾個(gè)方面工作。例如,以縣域?yàn)閱挝?,分?lèi)分批次分區(qū)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工。其中重要的是要明確工作責(zé)任,我們將會(huì)同主管部門(mén)形成推動(dòng)機(jī)制,制定“一企一項(xiàng)目一方案”,主動(dòng)協(xié)調(diào),盡快爭(zhēng)取開(kāi)工。

我們也要最大程度為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)以及地方,對(duì)于之前疫情防控的一些臨時(shí)性政策,實(shí)事求是進(jìn)行梳理,調(diào)整和完善各項(xiàng)措施。比如原來(lái)“一刀切”的措施,要根據(jù)目前的防疫情況完善和調(diào)整。

同時(shí),還需加強(qiáng)用工、防控物資、建材資金上的保障。用工方面,各相關(guān)部門(mén)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),比如開(kāi)具健康證明等。

租賃省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房中小企業(yè)免收3個(gè)月房租

Q3:國(guó)有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況讓一個(gè)?這方面四川有哪些政策支持?

薛東兵:截至2月13日,省國(guó)資委監(jiān)管的22戶(hù)企業(yè)集團(tuán)所屬在川單戶(hù)企業(yè)1334戶(hù),已復(fù)工企業(yè)1063戶(hù),復(fù)工率79.7%。其中重要必需領(lǐng)域單戶(hù)企業(yè)356戶(hù),已復(fù)工329戶(hù),復(fù)工率92.4%。

總體來(lái)看,全省國(guó)有企業(yè)大多數(shù)都已復(fù)工復(fù)產(chǎn),并在“保要素、保暢通、保穩(wěn)供”等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)足馬力。例如川航集團(tuán)、中鐵成都局和省交投、鐵投、港投集團(tuán)構(gòu)建戰(zhàn)“疫”立體交通防線,全力保障各類(lèi)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸;在穩(wěn)供保價(jià)方面,中儲(chǔ)糧成都分公司、省商投集團(tuán)等企業(yè)也全力抓好糧油肉菜等生活物資的生產(chǎn)加工與銷(xiāo)售流通。

2月6日,我們研究制定了《關(guān)于印發(fā)支持引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極投入新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作相關(guān)政策措施的通知》,從支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、融資支持等方面出臺(tái)了10條政策措施,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)籌打好打贏疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)。

比如鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控等融資方面相互借貸、相互擔(dān)保,省國(guó)資委將積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)單位給予貸款利率優(yōu)惠、續(xù)貸等幫扶,在勞動(dòng)用工、合同履行等方面加強(qiáng)法律指導(dǎo)支持,協(xié)調(diào)化解因疫情防控引發(fā)的糾紛矛盾等等。

在抓好國(guó)有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),我們也積極支持中小企業(yè)。比如對(duì)中小企業(yè)承租省屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的情況,進(jìn)行調(diào)查摸底。在省委省政府明確“減免1至3個(gè)月房租”基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步加大支持力度,對(duì)租賃省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè),直接免收3個(gè)月房租。據(jù)初步測(cè)算,僅此一項(xiàng),省屬?lài)?guó)有企業(yè)每月將讓利中小企業(yè)9000多萬(wàn)元,3個(gè)月共計(jì)近3億元。

Q4:四川省出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》),這13條政策基于怎樣的考慮,落實(shí)情況如何?

梁武湖:《措施》主要是考慮到疫情持續(xù)蔓延已對(duì)我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定影響,對(duì)一些中小企業(yè),可以說(shuō)是造成了直接沖擊。在此基礎(chǔ)上,按照務(wù)實(shí)管用原則,出臺(tái)這份文件。從四個(gè)方面給出了13條具體措施,包括減負(fù)、金融支持、財(cái)稅支持、穩(wěn)定崗位。

為便于落實(shí),我們?cè)?3條政策措施中都明確了責(zé)任單位和參與單位,已有16個(gè)部門(mén)作為牽頭部門(mén)。其中涉及省發(fā)展改革委牽頭落實(shí)的主要是第三條,有關(guān)電費(fèi)的優(yōu)惠。這方面,我們對(duì)參與疫情防控相關(guān)工作的中小企業(yè)實(shí)施臨時(shí)電費(fèi)補(bǔ)貼,比如防疫相關(guān)的工業(yè)企業(yè)在其生產(chǎn)防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等等上的費(fèi)用,我們按照目錄電價(jià)的30%給予補(bǔ)貼。民生保供相關(guān)企業(yè),如商場(chǎng)、超市、連鎖店、便利店等也享受以上補(bǔ)貼。

具體來(lái)看,我們已會(huì)同財(cái)政、商務(wù)、經(jīng)信制定實(shí)施方案,公布補(bǔ)貼范圍,企業(yè)名單主要是按照注冊(cè)所在地的屬地原則,由各地商務(wù)局、經(jīng)信局會(huì)同發(fā)改部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、工業(yè)企業(yè)審核確定后上報(bào)給省上。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是目錄銷(xiāo)售電價(jià)的30%。補(bǔ)貼方式,我們考慮到簡(jiǎn)化政策流程和職責(zé),由企業(yè)所在地政府和省級(jí)層面各自承擔(dān)一半,分別兌付。

省級(jí)層面是把相關(guān)數(shù)據(jù)、需要繳付的電費(fèi)統(tǒng)計(jì)好后統(tǒng)一安排,直接扣減。地方承擔(dān)的部分,各地方各電網(wǎng)將相關(guān)數(shù)據(jù)反饋給用電企業(yè),由所在地人民政府來(lái)支付。目前我們已經(jīng)做了一些摸底工作。

除了這項(xiàng)工作,我們價(jià)格主管部門(mén)也鼓勵(lì)市州根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限,對(duì)企業(yè)用水用氣也出臺(tái)一些靈活價(jià)格措施,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、共渡難關(guān)。目前成都、遂寧、達(dá)州等已陸續(xù)出臺(tái)一些相關(guān)措施。

Q5:《措施》中提到將“省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資優(yōu)先投向疫情防控急需的項(xiàng)目和企業(yè)”,這方面落實(shí)情況如何?下一步四川將采取哪些措施“穩(wěn)投資”?

梁武湖:現(xiàn)在疫情防控急需的項(xiàng)目建設(shè)是急上加急,我們也在這方面做了特殊安排,特別是省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,迅速優(yōu)化投向,留足資金支持與疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)。

目前,已經(jīng)緊急安排省預(yù)算內(nèi)資金3903萬(wàn)元支持省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心,其中含P3實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。同時(shí),還支持四川大學(xué)華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院、成都醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院5家新型冠狀病毒醫(yī)療救治部省市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院的設(shè)施改造,完成24間負(fù)壓病房以及配置4輛負(fù)壓救護(hù)車(chē)。還有四川大學(xué)華西醫(yī)院謀劃并啟動(dòng)建設(shè)的精準(zhǔn)診斷研發(fā)平臺(tái)、疾病流行病學(xué)大數(shù)據(jù)研究平臺(tái),我們想通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目來(lái)加強(qiáng)四川防控新型冠狀病毒創(chuàng)新能力。

我們也考慮到這次疫情的蔓延對(duì)省上投資有一定影響。實(shí)事求是來(lái)分析,為了保今年投資增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù),準(zhǔn)備采取以下幾個(gè)方面的政策措施。

第一,有力有序推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工;第二,加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;第三,加強(qiáng)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度和招商引資力度;第四,進(jìn)一步發(fā)揮政府性投資支撐引領(lǐng)作用;第五,積極調(diào)動(dòng)民間投資積極性;第六,要加強(qiáng)要素保障,如資金、能源、土地,還有大家比較關(guān)注的用工等方面;最后,要強(qiáng)化正向激勵(lì),加強(qiáng)督促檢查以及服務(wù),使我們的投資增長(zhǎng)能夠克服當(dāng)前疫情的影響,力爭(zhēng)完成今年的投資增長(zhǎng)目標(biāo)。

封面圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)

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