給錢、給政策、給主意 多地出招幫扶中小企業(yè)復工生產

“公司通知我們，一個月以后再去上班?！?張偉（化名）是上海一家規(guī)模較大的國際旅行社運營部負責人。大年初六，也就是原本春節(jié)假期的最后一天，他接到公司上述通知。 放下手機，張偉感嘆：“這場疫情過后，旅游業(yè)真有可能面臨洗牌了?！?新冠肺炎疫情，讓不少準備開年大干一場的企業(yè)陷入困境，經營計劃被打亂，業(yè)務中斷所帶來的財務壓力劇增。 這個艱難的開年，怎樣才能渡過？ 連日來，為了給中小企業(yè)減負、降壓，北京、上海、廣州、深圳、成都等城市地方政府相繼出臺相關政策，幫助中小企業(yè)紓困解圍。 例如，北京出臺“應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施”、成都出臺“有效應對疫情穩(wěn)定經濟運行20條”、蘇州出臺“蘇惠十條”和“支持外貿企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的十二條”…… 仔細觀察不難發(fā)現，在幫扶中小企業(yè)渡過難關的思路和切入點上，各地都是相似的——就是圍繞兩條主線做文章：一條主線是解決“錢”的問題，一條主線是解決“工”的問題。 緩解現金流焦慮 旅游業(yè)是此次受疫情沖擊最大的行業(yè)之一。 春節(jié)黃金周之前，各家旅行社都進行了深度謀劃布局，向酒店、景區(qū)、航空公司等供應商支付大量預付款。疫情發(fā)生給今年春節(jié)黃金周帶來“降維打擊”，這些預付款的回收，成了不小的問題。 近日，文化和旅游部下發(fā)通知，宣布向旅行社暫退80%旅游服務質量保證金，支持旅行社積極應對當前經營困難。上海日前出臺的“支持服務企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的28條措施”，也從多個維度關注解決公司現金流問題。 在張偉看來，在上海出臺的這“28條”中，對他們最有直接效果的是推遲調整社保繳費基數。按往年慣例，當年社保繳費基數均高于上一年度。企業(yè)財務壓力會隨著社保繳費基數調高而增加?！坝械钠髽I(yè)能貸款，有的不能，而推遲調整社保繳費基數這一條，是大家都能受益的。” 現金流焦慮，普遍存在于中小企業(yè)之中。解決現金流焦慮問題，也是各地方政府的重中之重。 對于上市公司來說，現金流考驗著公司的持續(xù)經營能力。作為上市公司“大戶”，深圳上市公司協(xié)會對深圳轄區(qū)近300家上市公司在抗疫期間所面臨的困難和訴求，以及意見和建議進行了征集，收到了217家上市公司的反饋。 反饋中，部分企業(yè)期望政府能夠根據企業(yè)延期復工造成的損失給予適當補助、貼息、稅收減免、租金減免等；企業(yè)還期望，金融機構在當前非常時期對上市公司的到期貸款予以延期，貸款利息減免、延長授信有效期等；同時，幫助解決因疫情導致的臨時性資金周轉困難。 正因如此，在各城市出臺的中小微企業(yè)幫扶政策中，多通過加強融資支持、降低融資成本、減免緩繳稅費、減免場地租金等方式，降低小企業(yè)現金流壓力。 蘇州是出臺惠企紓困政策較早的城市之一。值得注意的是，在蘇州版“惠十條”中，提出了兩個確保，即確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額、確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。 除在融資、租金成本上給企業(yè)減負外，成都還進一步降低企業(yè)用水用能方面的運營負擔。在其出臺的“有效應對疫情穩(wěn)定經濟運行20條政策措施”中，鼓勵水、電、氣、網絡等經營企業(yè)對困難企業(yè)緩收相關費用，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2、3月份用氣用水價格，按現行政策90%結算。 廣州出臺的十五條措施對扶持范圍予以擴大，扶持對象不僅有中小微企業(yè)，還包括全市105萬戶個體工商戶，涵蓋餐飲、商貿、交通等受疫情沖擊較大的行業(yè)。 怎樣開工是難題 當然，優(yōu)惠政策只能解決企業(yè)短期內的經營困難。怎樣早日復工、開動生產，才是幫助企業(yè)真正走出困境的長遠之計。 “對于電商來說，發(fā)不了貨，就意味著錢不能到賬。錢到不了賬、現金流斷了，企業(yè)也就沒了?！睂贾菘丈W絡科技有限公司運營總監(jiān)尹寧來說，現在他最期待的，就是能早日復工，讓貨和錢都周轉起來。 尹寧所在的公司是一家畫材電商，“許多畫室停課、學生回不來，本來在畫室買顏料的這群學生就會轉而到網上購買?！币鼘幹毖?，現在企業(yè)還無法復工，許多訂單由于發(fā)不了貨，只好錯過。“有的同行能發(fā)貨的，這段時間賺大了。” 如何做到既“防控疫情”又“恢復生產”，是當前眾多城市所面臨的問題。 商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴《每日經濟新聞》記者，這一問題的破題之道，在于找到“防控”與“生產”間的最大公約數。 根據交通運輸部科學研究院等平臺聯合發(fā)布的《2020年春運出行預測報告》，2020年春節(jié)前全國人口遷出城市TOP10，分別是深圳、上海、北京、東莞、廣州、蘇州、成都、佛山、杭州和鄭州。反過來說，這些城市的外來勞動力多、返程遷入人口多，尋找防疫與復工間平衡點的難度也是最大的。 實行復工備案制，是多座城市尋找上述“平衡點”的解決之道。 成都市經信局局長陳志勇透露，成都對工業(yè)企業(yè)復工是柔性管理。企業(yè)復工必須申請備案，要符合5個條件，比如沒有來自疫區(qū)的職工、能創(chuàng)造條件封閉管理減少交叉感染的可能性、能落實好日常防控管控措施等。具備條件的企業(yè)，方可在當地行業(yè)主管部門和衛(wèi)生主管部門的指導和確認下提出復工申請。 深圳和杭州是人口流入大市，也是互聯網和大數據產業(yè)強市。平衡防疫與復工，也倒逼著兩座城市數字政務服務管理水平的提升。 近日，“i深圳”APP上線專門的復工指引板塊，板塊中設有各區(qū)（新區(qū)）關于企業(yè)疫情防控信息填報指引、防控服務等復工相關服務。企業(yè)辦事板塊則設有企業(yè)注冊、日常管理、企業(yè)查詢等實用高頻服務。在“7×24小時”中，企業(yè)可以通過在線智能客服，咨詢復工相關問題。 自2月8日起，杭州也開放線上復工審批申請。企業(yè)具備相應復工條件后，可在釘釘上申請復工。數據顯示，截至2月8日24時，杭州全市申請復工企業(yè)29814家，核準162家。 “這樣做是為了保護我們，所以我們服從大局安排?！币鼘幪寡?，下一步只能一方面努力讓企業(yè)具備復工條件，一方面自己想辦法如何抓緊發(fā)貨。 白明也建議，在當前環(huán)境下，企業(yè)應該抓緊調整自己的經營計劃和目標，特別是要注重保護好自身的核心競爭力。 “利潤損失，無法挽回。尤其是對許多國際貿易企業(yè)，此次疫情讓他們損失了不少國際市場份額。但是，在當下關頭，企業(yè)要注意維護好自己在上下游渠道、客戶關系等方面的核心競爭力?！?白明直言，這才是企業(yè)能否在疫情結束后迅速恢復生產服務的關鍵?！爱吘梗舻们嗌皆?，不怕沒柴燒?！?