能源央企小年夜集中“換帥” 或拉開(kāi)能源行業(yè)深化改革序幕

每經(jīng)記者 李詩(shī)琪    每經(jīng)編輯 魏官紅    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

1月17日，正值農(nóng)歷小年。在這一天，3家重量級(jí)能源央企拉開(kāi)了重大人事調(diào)整的帷幕。

今日上午，中央組織部正式宣布，寇偉任中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理、黨組副書(shū)記，免去其國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記職務(wù)。江西省委常委，省人民政府黨組副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)毛偉明調(diào)任國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)。

17日晚間，中國(guó)石化（600028，SH）和中國(guó)石油（601857，SH）官方微博亦披露了集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記的調(diào)整的決定：張玉卓接替戴厚良擔(dān)任中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中石化）董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，免去其天津市委常委、委員職務(wù)；戴厚良轉(zhuǎn)任至中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中石油）董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，接棒到齡退休的王宜林。

對(duì)于上述能源央企集中換帥，一位國(guó)資領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，新年之初，國(guó)企、央企的干部調(diào)整本身就很頻繁，除了有關(guān)到齡退休的常規(guī)理解，此舉也會(huì)引發(fā)業(yè)界關(guān)于此類能源央企重組的聯(lián)想。而在國(guó)家能源行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型加速的背景下，對(duì)“重組”的解釋也不僅僅是簡(jiǎn)單的合并和拆分，更是為深化產(chǎn)業(yè)調(diào)整埋下伏筆。

能源央企集中官宣“換帥”

1月17日，電力巨頭和能源央企巨頭紛紛召開(kāi)中層以上管理人員大會(huì)，并在會(huì)議上官宣了有關(guān)企業(yè)“一把手”的調(diào)整事宜。值得注意的是，中石化和國(guó)家電網(wǎng)迎來(lái)的新掌門(mén)人均罕見(jiàn)的來(lái)自行業(yè)之外。記者注意到，能源央企董事長(zhǎng)的調(diào)整頻率也在近年來(lái)集中加快。

公開(kāi)資料顯示，毛偉明出生于1961年，浙江衢州人，分別在江蘇省政府和江西省政府擔(dān)任要職。2013年10月至2015年7月，毛偉明還曾任工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、黨組成員。

與國(guó)家電網(wǎng)類似，中石化亦迎來(lái)了一位地方政府官員。但有所不同的是，張玉卓有過(guò)較長(zhǎng)的央企工作經(jīng)歷。此次履新中石化，可以視作其重新回到企業(yè)的重要轉(zhuǎn)型。

公開(kāi)資料顯示，張玉卓出生于1963年，山東壽光人。1989年，張玉卓進(jìn)入煤炭科學(xué)研究總院任職，1999年，任煤炭科學(xué)研究總院院長(zhǎng)。2002年，張玉卓正式進(jìn)入神華集團(tuán)，先后擔(dān)任公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理、副董事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)等職位。2017年3月，張玉卓辭任神華集團(tuán)，出任天津市委常委、天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)委書(shū)記。

記者注意到，上述兩位能源央企一把手，在任時(shí)間均未超過(guò)兩年。其中，國(guó)家電網(wǎng)前董事長(zhǎng)寇偉，于2018年12月才正式履新，履新剛剛一年有余。中石化的前董事長(zhǎng)戴厚良，也是在2018年7月才正式升任至該職位。

而剛剛從中石化離任的戴厚良，隨即被任命為“另一桶油”中石油的董事長(zhǎng)和黨委書(shū)記。按照中組部和國(guó)資委關(guān)于央企領(lǐng)導(dǎo)退休年齡的規(guī)定，現(xiàn)年63歲的王宜林“光榮退休”。

或開(kāi)啟能源央企整合新思路

對(duì)于能源央企在今日的集中換帥，長(zhǎng)江商學(xué)院大企業(yè)治理與創(chuàng)新研究中心研究員李錦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，每年的陽(yáng)歷年初，是央企、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層集中更換的“高峰”。從以往的規(guī)律中總結(jié)，多數(shù)是因?yàn)槟挲g達(dá)到了退休標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)行的常規(guī)調(diào)整，中石油的王宜林卸任便屬于這種情況。

另一個(gè)規(guī)律便是同行業(yè)或相近行業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層的調(diào)任，這類情況多與企業(yè)重組或結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景相關(guān)聯(lián)，戴厚良從中石化轉(zhuǎn)任至中石油便具備這種特點(diǎn)。

這一觀點(diǎn)也得到了另一位國(guó)資領(lǐng)域的專家、上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善的認(rèn)可。其表示，在能源行業(yè)深化改革的大背景下，中石油近年來(lái)的成績(jī)確實(shí)顯得有些平淡。對(duì)比而言，無(wú)論在改革進(jìn)展還是業(yè)務(wù)拓展方面，中石化在“三桶油”的發(fā)展中都是最好的。戴厚良本次履新，也有望將其在管理上的優(yōu)勢(shì)帶到中石油。而談到對(duì)企業(yè)重組的可能，祝波善則認(rèn)為可以用另一種邏輯理解。

“這幾年確實(shí)看到了能源產(chǎn)業(yè)格局和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，由于相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，因此‘重組’不能簡(jiǎn)單被理解成兩家企業(yè)的合并或拆分，而是內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的深入調(diào)整與借鑒，這也是一種解讀其重組可能的新思路。”祝波善說(shuō)道，例如三大運(yùn)營(yíng)商共同出資成立鐵塔公司、三桶油共同成立管網(wǎng)公司。

而針對(duì)接任國(guó)家電網(wǎng)、中石化一把手的人員均由地方官員接棒，祝波善分析稱，政府官員、央企領(lǐng)導(dǎo)的任職輪換正變得越來(lái)越常見(jiàn)，有地方主政經(jīng)歷的政府官員往往有更強(qiáng)的行動(dòng)力，尤其在深化企業(yè)改革方面，羈絆更少，未來(lái)也期待其提出更多有魄力的企業(yè)發(fā)展和改革方案。