全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議召開(kāi)：2020年要全面實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 劉野    

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)消息，1月5日，全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議在京召開(kāi)。此次會(huì)議總結(jié)2019年統(tǒng)計(jì)工作，研究當(dāng)前統(tǒng)計(jì)事業(yè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，部署2020年重點(diǎn)任務(wù)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在2020年統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)方面，根據(jù)會(huì)議有關(guān)內(nèi)容顯示，此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)2020年要“全面實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算”。

此外，此前有關(guān)方面已經(jīng)明確今年將開(kāi)展10年一次的全國(guó)人口普查，以及新中國(guó)成立以來(lái)首次為解決貧困問(wèn)題而開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)普查——國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，在此次會(huì)議上，這兩項(xiàng)重要普查的開(kāi)展工作也成為2020年統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

未來(lái)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總將略小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

對(duì)于下一步統(tǒng)計(jì)工作部署，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會(huì)議將“全面實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算”作為排序第一的2020年統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議指出，要全面實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，健全工作機(jī)制，完善核算方法，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

而這一部署，與此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作出的一系列公開(kāi)表態(tài)保持了一致。例如，2019年11月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李曉超就在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示：“目前看，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，即將在明年（2020年）初正式實(shí)施。也就是說(shuō)，明年（2020年）大家所看到的全國(guó)GDP和各地區(qū)GDP是我們統(tǒng)一核算出來(lái)的結(jié)果。”

此次推行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，讓不少人想到了此前由于分級(jí)核算導(dǎo)致的地方GDP加總大于全國(guó)GDP的現(xiàn)象：2013年初，不少媒體發(fā)現(xiàn)，根據(jù)各地公布的數(shù)據(jù)，2012年全國(guó)各?。▍^(qū)、市）核算出的GDP相加總量比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年初步核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高出了5.76萬(wàn)億元，多出來(lái)的這部分相當(dāng)于當(dāng)年我國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省——廣東的經(jīng)濟(jì)總量；到了2017年，人們?cè)俅伟l(fā)現(xiàn)，上一年（2016年），全國(guó)31個(gè)省份中只有3個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速低于當(dāng)年的全國(guó)增速。

在全面實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算后，是否意味著上文所提及的“31個(gè)省份GDP加總比全國(guó)數(shù)據(jù)多出一個(gè)廣東省”現(xiàn)象是否會(huì)從此消失？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2019年12月27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在就地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題回應(yīng)稱(chēng)，實(shí)施統(tǒng)一核算改革后，地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)將實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的基本銜接。

這位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步明確指出：“按照核算制度要求，駐外使領(lǐng)館、部分不宜劃分地區(qū)的保密單位和總部經(jīng)濟(jì)、軍隊(duì)武警等活動(dòng)僅核算在全國(guó)，未核算到地區(qū)，因此地區(qū)生產(chǎn)總值的匯總數(shù)會(huì)略小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。”

2020年將開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查

2019年11月8日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》對(duì)外發(fā)布。這份文件指出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2020年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。

也是在2019年，當(dāng)年10月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》中提及，要開(kāi)展“國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作”。根據(jù)此前發(fā)布的一系列重要文件安排，這次普查具體是指從2020年至2021年年初對(duì)脫貧摘帽縣進(jìn)行一次普查，全面了解貧困人口脫貧實(shí)現(xiàn)情況。

對(duì)于這兩次重要普查，此次全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議又作出了怎樣的部署？記者注意到，會(huì)議提出，要認(rèn)真開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，完善普查方案，組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)物資，組織好現(xiàn)場(chǎng)登記等各項(xiàng)工作。

記者也注意到，對(duì)于和百姓關(guān)系比較密切的第七次全國(guó)人口普查將會(huì)具體普查哪些內(nèi)容、以及此次普查將在什么時(shí)候?qū)嵤?，此前有關(guān)方面已有明確披露。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》就指出，普查對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。普查的內(nèi)容包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。