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2019年百城“搶人”落戶(hù)成標(biāo)配 你被“搶”了嗎?

中新經(jīng)緯 2020-01-01 05:47:01

剛剛過(guò)去的2019年,過(guò)百城實(shí)行人才新政。人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈,新一線(xiàn)城市不斷加碼人才政策,越來(lái)越多的地級(jí)市和縣區(qū)也行動(dòng)起來(lái),紛紛加入“搶人”行列。

安居客《2019人才政策與安居就業(yè)報(bào)告》顯示,2019年,超過(guò)100個(gè)城市實(shí)行人才新政。中新經(jīng)緯客戶(hù)端梳理今年主要城市人才政策發(fā)現(xiàn),引才福利主要集中在加大補(bǔ)貼、開(kāi)放落戶(hù)和放松限購(gòu)上面。

圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)

加大補(bǔ)貼力度落戶(hù)成標(biāo)配

大部分出臺(tái)人才新政的城市均全面放開(kāi)對(duì)學(xué)歷型人才的落戶(hù)限制,“零門(mén)檻落戶(hù)”“先就業(yè)后落戶(hù)”成必備條件。2019年,有超30多個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了新的落戶(hù)政策,廣東、遼寧、浙江、江西等省均在其列,其中不乏新一線(xiàn)城市的身影——成都、西安、南京、杭州、武漢等城市。同時(shí),補(bǔ)貼力度加大,重點(diǎn)解決人才的生活和居住問(wèn)題。

2019年8月,杭州市人才服務(wù)局發(fā)布《關(guān)于暫緩受理部分畢業(yè)生生活補(bǔ)貼申請(qǐng)的公告》,對(duì)杭州市應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼政策將作相應(yīng)調(diào)整,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由碩士2萬(wàn)元、博士3萬(wàn)元調(diào)整為本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士5萬(wàn)元。不僅應(yīng)屆碩博士補(bǔ)貼金額提高,應(yīng)屆本科生留杭也有補(bǔ)貼。

海口早在2019年初發(fā)布《??谑幸M(jìn)人才住房保障實(shí)施細(xì)則》稱(chēng),50歲以下拔尖人才住房租賃補(bǔ)貼5000元每月,購(gòu)房補(bǔ)貼6萬(wàn)元每年;50歲以下其他類(lèi)高層次人才住房租賃補(bǔ)貼3000元每月,購(gòu)房補(bǔ)貼3.6萬(wàn)元每年;40歲以下碩士畢業(yè)生以及符合條件的人才,住房租賃補(bǔ)貼2000元每月,購(gòu)房補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元每年;本科畢業(yè)生住房租賃補(bǔ)貼1500元每月,購(gòu)房補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元每年。

沈陽(yáng)則下放戶(hù)籍審批權(quán),以降低落戶(hù)門(mén)檻、簡(jiǎn)化落戶(hù)流程,吸引人口流入。最新的數(shù)據(jù)顯示,截至2019年10月末,全市戶(hù)籍人口為754.6萬(wàn)人,和2018年底相比增加8.6萬(wàn)人。

南通2019年10月出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施高層次雙創(chuàng)人才倍增計(jì)劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,放開(kāi)青年人才落戶(hù)條件,對(duì)具有全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆高等院校畢業(yè)生,取消住房、就業(yè)等限制,零門(mén)檻落戶(hù)。

除此之外,全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷,憑畢業(yè)證及相關(guān)身份證件可直接落戶(hù)成都;西安本科及以上學(xué)歷落戶(hù)不再受年齡限制;合肥全面放開(kāi)落戶(hù)限制,大學(xué)生、技術(shù)工人和留學(xué)歸國(guó)人員來(lái)合肥就業(yè)創(chuàng)業(yè)的可直接落戶(hù);青島將畢業(yè)生落戶(hù)門(mén)檻放寬至專(zhuān)科學(xué)歷;上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)部分核心人才、特殊人才可直接落戶(hù)。對(duì)于有落戶(hù)需求的人來(lái)說(shuō),面對(duì)多地逐漸放寬的落戶(hù)政策,選擇范圍明顯加大,城市之間的競(jìng)爭(zhēng)也因此愈發(fā)激烈,并導(dǎo)致落戶(hù)門(mén)檻逐步走低。

因城施策全年各地樓市微調(diào)不斷

近年來(lái),中央三令五申“房住不炒”,各地因城施策,出臺(tái)了一系列限購(gòu)措施。在引才方面,為了吸引人才和留住人才,各地房地產(chǎn)調(diào)控之下,向人才定向放松限購(gòu)多了起來(lái)。

中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,2019年前11個(gè)月全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)政策的發(fā)布次數(shù)高達(dá)554次,同比2018年同期的425次,上漲幅度高達(dá)30%。這些密集發(fā)布的政策主要集中在人才購(gòu)房相關(guān)政策、公積金政策、市場(chǎng)亂象監(jiān)管政策等方面。

2019年11月底,佛山市人力資源和社會(huì)保障局在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善人才住房政策的補(bǔ)充通知》,在佛山市工作、具有本科及以上學(xué)歷或中級(jí)工及以上職業(yè)資格的人才,首套購(gòu)房不受戶(hù)籍和個(gè)稅、社保繳存限制。

南京出臺(tái)《2020年南京市人才購(gòu)買(mǎi)商品住房辦法(試行)》,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才首次納入政策范圍,全市可售商品房均對(duì)人才優(yōu)先供應(yīng),人才購(gòu)房最優(yōu)先,按人才優(yōu)先、其他購(gòu)房人遞進(jìn)的順序選房。

2019年10月15日,三亞市住建局等部門(mén)發(fā)布通知,規(guī)定全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷,在海南有工作證明即可購(gòu)房,無(wú)需落戶(hù)。同一日,南京六合區(qū)也發(fā)布文件,規(guī)定擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷,提供南京市居住證和學(xué)歷證明,即可在六合區(qū)開(kāi)具購(gòu)房證明并購(gòu)房,不需要工作證明。而此前,外地人南京六合區(qū)購(gòu)房需要滿(mǎn)足繳納2年社保的條件。

2019年9月,長(zhǎng)沙市住建局正式印發(fā)《長(zhǎng)沙市人才購(gòu)房及購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,規(guī)定在長(zhǎng)沙工作、具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷或技師及以上職業(yè)資格的人才,首套房不受戶(hù)籍和個(gè)稅、社保繳存時(shí)間的限制。

對(duì)此,易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,可以看出,未來(lái)一些城市對(duì)于人才的購(gòu)房限購(gòu)政策微調(diào)的內(nèi)容會(huì)增加,進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)就業(yè)者購(gòu)房和就業(yè),總體上也給此類(lèi)區(qū)域購(gòu)房市場(chǎng)帶來(lái)新機(jī)會(huì)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,人才政策變相降低限購(gòu)門(mén)檻,將人才吸引來(lái)之后,推向本來(lái)就供需結(jié)構(gòu)緊張的房地產(chǎn)市場(chǎng),這明顯帶來(lái)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的上漲預(yù)期。但他同時(shí)指出,如果城市沒(méi)有做好吸引人才后如何留住人才的準(zhǔn)備,簡(jiǎn)單地吸引人才只能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)。

專(zhuān)家:“搶人”剛剛開(kāi)始,人城契合是關(guān)鍵

多位專(zhuān)家認(rèn)為,穩(wěn)就業(yè)是一個(gè)城市發(fā)展的重要指標(biāo),人才加入會(huì)切實(shí)帶動(dòng)城市發(fā)展。而發(fā)展過(guò)程中容易出現(xiàn)住房供應(yīng)跟不上、基礎(chǔ)設(shè)施不足等城市病問(wèn)題,因此,想要變?nèi)丝跀?shù)量依賴(lài)為人口質(zhì)量依賴(lài),就必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),讓產(chǎn)業(yè)與人才以創(chuàng)新為紐帶,互為推動(dòng)力。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波表示,人口流動(dòng)的背后是資本的流動(dòng),人口不僅自身帶來(lái)資本,同時(shí)也在吸引資本流動(dòng)。預(yù)計(jì)更多城市會(huì)加入“搶人大戰(zhàn)”中,城市人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)剛剛開(kāi)始。

同時(shí),張波提醒,新一線(xiàn)城市在內(nèi)的人才落戶(hù)的各項(xiàng)福利普遍具備較高吸引力,但最終能否讓人才真正在這座城市留下來(lái),安居樂(lè)業(yè),則還要看城市經(jīng)濟(jì)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,以及各類(lèi)人才和城市發(fā)展的契合度。畢竟人才的數(shù)量相對(duì)有限,“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”愈演愈烈的同時(shí),城市應(yīng)該真正重視和聚集核心優(yōu)勢(shì),以及定向吸引和自身城市發(fā)展相匹配的人才,吸引人,留住人,真正實(shí)現(xiàn)人才和城市共同發(fā)展。

中新經(jīng)緯 鄧健

責(zé)編 郭鑫

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搶人大戰(zhàn) 人才 戶(hù)籍

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