違規(guī)吃喝、不擔當不作為……中央紀委國家監(jiān)委公開曝光在主題教育期間查處的8起典型案例

按照黨中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的重要指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神，以開展主題教育為動力，立足職責把抓好主題教育專項整治作為重要政治任務(wù)，作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦貫徹落實黨中央決策部署應(yīng)付了事、陽奉陰違以及形式主義官僚主義、不擔當不作為、違反中央八項規(guī)定精神、漠視侵害群眾利益等8個方面突出問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，嚴肅查處了一批違紀違法問題，為專項整治工作提供有力紀律保障。日前，中央紀委國家監(jiān)委公開曝光8起典型案例。分別是：

河北省保定市徐水區(qū)委原書記蘇樹鋒等人落實管黨治黨責任不力致使該區(qū)連續(xù)發(fā)生多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝問題。2019年4月、5月，保定市徐水區(qū)接連發(fā)生4起多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請問題，造成惡劣影響。其中：2019年4月4日中午，徐水區(qū)原國土資源局局長王伶亞，與新任徐水區(qū)自然資源和規(guī)劃分局局長崔志亞及該局其他9名班子成員等在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聚餐；4月18日，省委第九巡視組進駐徐水區(qū)召開巡視動員會，當晚該區(qū)28名領(lǐng)導(dǎo)干部分兩批在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聚餐，包括副區(qū)長馬志信等2名縣級干部，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長以及14名科級干部等；5月6日晚，區(qū)委副書記周民選、副區(qū)長李建軍等9人到轄區(qū)內(nèi)一民營醫(yī)院聚餐。以上聚餐發(fā)生的費用均由相關(guān)企業(yè)或醫(yī)院負擔。事發(fā)后，徐水區(qū)共有32名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀政務(wù)處分，徐水區(qū)自然資源和規(guī)劃分局黨組被改組。2019年6月，因落實全面從嚴治黨主體責任不力，徐水區(qū)委、區(qū)政府被責令作出深刻檢查；蘇樹鋒及區(qū)委副書記、區(qū)長李志永，分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分，蘇樹鋒被免去區(qū)委書記職務(wù)；因落實監(jiān)督責任不力，原區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任張莉受到黨內(nèi)警告處分。

江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣委原書記劉鄉(xiāng)在國家貧困縣脫貧摘帽驗收檢查中弄虛作假等問題。2018年8月，作為國家貧困縣的蓮花縣組織召開全縣脫貧摘帽攻堅工作推進會，為應(yīng)對國家脫貧摘帽驗收檢查，劉鄉(xiāng)在會上總結(jié)了4條迎檢“過關(guān)訣竅”，即人為控制抽檢比例、提前規(guī)劃迎檢路線、電話查訪確保百分百滿意率、配齊舊用品避免“穿幫”等，隨后縣委辦公室將此以文件形式印發(fā)。該縣遂按此應(yīng)對驗收檢查，全縣每個村都組建了十幾人的信息員隊伍，提前設(shè)計好路線，給檢查組人員“帶路”，避免檢查發(fā)現(xiàn)問題；為防止檢查前臨時購置新物品造成“穿幫”，提前為已脫貧的部分貧困戶購置家居用品，共計花費153萬余元。劉鄉(xiāng)還存在其他違紀違法問題。2019年7月，蓮花縣委被責令作出深刻檢查；劉鄉(xiāng)受到黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級處分。

河南省三門峽市澠池縣段村鄉(xiāng)黨委原書記袁立東嚴重失職失責導(dǎo)致涉黑勢力滲透農(nóng)村基層組織等問題。2017年10月，袁立東明知代愛軍參與代令賢為首涉黑組織的違法活動，不符合中共黨員標準，仍簽字同意發(fā)展其為中共預(yù)備黨員。2018年4月，段村鄉(xiāng)進行村“兩委”換屆選舉，袁立東未嚴格履行黨委對候選人資格條件審查責任，致使代令賢當選中關(guān)村村委會主任，代令賢涉黑組織多名成員擔任村干部，造成惡劣社會影響。2019年6月，代令賢及其黑社會性質(zhì)組織多名成員被判刑。2019年9月，袁立東因嚴重失職失責，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。此外，因充當代令賢及其黑社會性質(zhì)組織“保護傘”等問題，段村鄉(xiāng)紀委原書記張華鋒受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴；其他有關(guān)違紀違法人員均受到嚴肅處理。

甘肅省水利廳原黨組書記、廳長魏寶君等人在農(nóng)村飲水安全工作中不擔當不作為等問題。2018年度甘肅全省58個連片特困縣中，52個縣飲水安全存在問題。有的問題長期存在、久拖不決，有的問題反復(fù)出現(xiàn)，甚至邊整治邊發(fā)生，嚴重損害群眾利益。近兩年省水利廳黨組既沒有專題研究過農(nóng)村飲水安全工作，涉及農(nóng)村飲水安全的議題都以傳達有關(guān)會議精神為主，更沒有定期分析研判和督促整改、落地見效的工作機制，工作指導(dǎo)缺乏針對性、有效性。2019年4月，省水利廳開展全省2018年農(nóng)村飲水安全工作成效考核流于形式，給參加考核的13個市（州）全部打了滿分，給75個貧困縣（市、區(qū)）中的42個打了滿分，嚴重脫離實際。此外，省水利廳還存在對貧困地區(qū)農(nóng)村供水工程項目設(shè)計評估審查不嚴、工程建設(shè)監(jiān)管缺位、水質(zhì)檢測業(yè)務(wù)滯后等問題。2019年7月，省水利廳黨組被責令作出書面檢查，并召開專題民主生活會，反思整改突出問題；魏寶君工作思路不清、措施不實、指導(dǎo)不力，以致農(nóng)村飲水安全領(lǐng)域問題頻發(fā)，受到免職處理；原黨組成員、副廳長翟自宏（2019年1月任副廳長后分管農(nóng)村水利工作，正在試用期）被誡勉，并調(diào)離省水利廳，延長試用期半年；省水利廳農(nóng)村供水處原處長嚴文學(xué)、省農(nóng)村飲水安全管理辦公室原主任董江善負有直接責任，分別受到黨內(nèi)警告處分并被免職。

云南省紅河州建水縣副縣長徐蕾等人失職失責導(dǎo)致縣市場監(jiān)督管理局濫用權(quán)力亂收費、影響營商環(huán)境等問題。建水縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實“放管服”政策打折扣、亂作為，與縣個體私營經(jīng)濟協(xié)會（簡稱個私協(xié)會）“政會不分”，2017年以來該局濫用行政權(quán)力，將個體工商戶辦理工商登記與加入個私協(xié)會并繳納會費捆綁掛鉤，截至2019年6月共違規(guī)收取會費551萬余元；該局與個私協(xié)會人權(quán)事權(quán)財權(quán)物權(quán)交叉，多名干部在個私協(xié)會擔任職務(wù)，實際支配個私協(xié)會資金，并在協(xié)會經(jīng)費中列支該局部分行政費用200余萬元，用于與個私協(xié)會業(yè)務(wù)不相符的行政支出、市場監(jiān)管局部分干部外出學(xué)習(xí)考察等。該局黨委書記、副局長普鳳蓮和黨委副書記、局長黃淳，對上述問題負有直接責任，均受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。2019年9月至10月，因履行主體責任和監(jiān)督責任不力，建水縣委、縣政府被責令作出書面檢查；徐蕾受到黨內(nèi)警告處分（2017年6月至2019年4月分管縣市場監(jiān)督管理局），副縣長趙偉（2019年5月至9月分管縣市場監(jiān)督管理局）被誡勉；駐縣市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組組長倪樹偉受到黨內(nèi)警告處分。

貴州省銅仁市沿河土家族自治縣團結(jié)街道復(fù)興村原村委會主任田永先在落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策中優(yōu)親厚友等問題。2013年至2018年，田永先任復(fù)興村村委會主任期間，在落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策中優(yōu)親厚友，利用職務(wù)便利將不符合保障條件的其妻子、母親、兄弟、侄子等親屬評為保障對象，違規(guī)領(lǐng)取低保金共計7.6萬余元。該縣污水處理廠一期工程征地時，復(fù)興村0.7畝集體土地被征收，田永先將征地補償款2.7萬余元領(lǐng)取后占為己有，用于個人支出。田永先還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年8月，田永先受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴。

江蘇省無錫市錫山區(qū)教育局黨委書記、局長馮冬雁等人脫離實際亂發(fā)文、加重基層負擔問題。2019年5月，錫山區(qū)教育局在開展掃黑除惡專項斗爭工作中，未吃透上級政策，對校園貸、套路貸和校園欺凌暴力等問題集中摸排時，起草相關(guān)通知并在附件中自行擬制了學(xué)校涉黑涉惡情況摸排表，把“學(xué)生涉黑涉惡情況”作為填報內(nèi)容，“一刀切”地下發(fā)給該區(qū)教育系統(tǒng)所有學(xué)校進行摸排，給全區(qū)學(xué)校增加了不必要的負擔。無錫市某幼兒園收到通知后，把樣表發(fā)至各班級要求老師填寫；5月28日，一名老師將填有“通過對本班35名幼兒進行排查，未發(fā)現(xiàn)有幼兒有涉黑涉惡情況”的表格，拍照后在個人微信朋友圈發(fā)布，造成不良社會影響。區(qū)教育局作風(fēng)不實、形式主義問題突出，局黨委被責令作出書面檢查；區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（區(qū)教育督導(dǎo)室副主任）王昭煜對掃黑除惡專項工作文件未嚴格審核把關(guān)，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并受到免職處理；馮冬雁作為區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作第一責任人，對工作指導(dǎo)不力、抓得不實，受到黨內(nèi)警告處分。其他有關(guān)責任人員受到相應(yīng)處理。

陜西省咸陽市原市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任權(quán)王軍為涉黑涉惡犯罪人員提供保護問題。2016年至2018年，權(quán)王軍在擔任咸陽市紀委書記期間，利用職權(quán)干預(yù)公安機關(guān)有關(guān)案件辦理，為多名涉黑涉惡犯罪人員提供保護。2018年8月，咸陽市武功縣公安局對以吳領(lǐng)會為首的黑社會性質(zhì)組織犯罪團伙人員予以拘留，權(quán)王軍多次要求咸陽市公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)釋放吳領(lǐng)會或降格處理。涉惡犯罪人員張某某，因涉嫌非法放貸、非法拘禁犯罪被咸陽市公安局立案偵查，后經(jīng)權(quán)王軍協(xié)調(diào)，該案一直擱置。此外，權(quán)王軍還利用職權(quán)，為涉惡犯罪人員李峰（2019年5月因開設(shè)賭場罪被逮捕）等人爭奪興平市某大廈產(chǎn)權(quán)提供幫助。權(quán)王軍還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年9月，權(quán)王軍受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)負責人指出，上述8起案例中，有的落實黨中央決策部署敷衍塞責、應(yīng)付了事，不擔當不作為不負責，甚至弄虛作假；有的對黨的紀律要求不敬畏、不在乎，管黨治黨責任虛化空轉(zhuǎn)，違反中央八項規(guī)定精神問題多發(fā)頻發(fā)；有的脫離實際發(fā)號施令，加重基層負擔，形式主義、官僚主義問題嚴重；有的漠視侵害群眾利益，利用職務(wù)便利優(yōu)親厚友、侵占集體資財，啃食群眾獲得感；有的基層黨組織軟弱渙散，基層黨建主體責任缺失，違規(guī)發(fā)展黨員、基層干部涉黑涉惡等問題時有發(fā)生；有的對黑惡勢力包庇縱容，助長黑惡勢力蔓延坐大。這些突出問題違背黨的初心使命，損害黨群干群關(guān)系，在主題教育期間受到嚴肅查處，廣大黨員干部必須從中深刻汲取教訓(xùn)、切實引以為戒，做到牢記初心使命，履職盡責擔當。

中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)負責人強調(diào)，這次主題教育專項整治的8個方面突出問題，都是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的問題，必須以徹底的自我革命精神切實加以解決。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，牢牢抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個“綱”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個“魂”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把開展專項整治作為踐行初心使命的政治檢驗，以更加強烈的政治責任感和使命感抓好專項整治工作。各級黨組織和相關(guān)部門要切實履行專項整治主體責任，緊緊圍繞做到“兩個維護”抓整治，緊盯群眾的操心事煩心事揪心事，上下聯(lián)動、有序銜接、對準靶心、集中發(fā)力，切實解決好本地區(qū)本部門本單位存在的突出問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位，強化政治擔當，加強政治監(jiān)督，把整治對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題作為首要任務(wù)來抓，確保黨中央決策部署落實落地。要認真履行監(jiān)督責任，以強監(jiān)督推進強監(jiān)管，督促黨委（黨組）和有關(guān)部門落實主體責任，聚焦專項整治重點，真刀真槍解決突出問題，對能夠立查立改的問題即知即改，對一時解決不了的問題持續(xù)跟蹤督辦，對拒不整改、應(yīng)付交差、紙上整改、虛假整改等問題嚴肅追責問責，真正做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。

中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)負責人指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會國家制度與治理體系和治理能力的關(guān)系，在推進專項整治工作中更加自覺地把制度建設(shè)擺在突出的位置。各級黨組織要深化標本兼治，把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來抓，統(tǒng)籌推進制度制定和制度執(zhí)行工作，把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來，鍥而不舍、馳而不息、乘勢而上，不斷鞏固深化專項整治成果，形成防范問題產(chǎn)生、及時解決問題的長效機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促黨委（黨組）和有關(guān)部門按照專項整治要求加強制度建設(shè)，補齊制度短板、扎緊制度籠子，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，確保我們黨永葆肌體健康，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命提供堅強保障。

封面圖來源：攝圖網(wǎng)