招商局長答復(fù)讓人意外！國有土地成“自家后院”被“一地三租”

“栽好了梧桐樹，才能引來金鳳凰”，營商環(huán)境的好壞直接影響到地方經(jīng)濟的發(fā)展。但就在甘肅迭部縣，卻出現(xiàn)了和“優(yōu)化營商環(huán)境”政策背道而馳的事情。 

甘肅省的迭部縣，位于甘肅省的西南部，屬于國家級貧困縣，直到2019年4月，迭部縣才剛剛宣布脫貧。由于迭部縣獨特的自然條件，孕育了特有的動植物，這種皮膚黝黑、體型嬌小的豬叫做蕨麻豬，是迭部縣的特有豬種，因為肉質(zhì)細膩，營養(yǎng)豐富，吸引了很多外地投資商。 何明當時就是被蕨麻豬的品質(zhì)和價值吸引而來的投資商之一。

甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負責人 何明：當時他們給我們說的是，我們可以享受當?shù)匕ú貐^(qū)，到甘肅省貧困縣的一些政策，給我們說了好多，并且歡迎我們過來投資。

2016年7月8日，作為迭部縣的招商引資項目，何明和迭部縣領(lǐng)導(dǎo)在第二十二屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會上，簽訂了迭部縣蕨麻豬繁育養(yǎng)殖基地及系列產(chǎn)品深加工開發(fā)建設(shè)項目合同書，2016年10月，在時任迭部縣招商局局長和農(nóng)牧局局長帶領(lǐng)下，他們來到了一塊位于迭部縣城東部十余公里處，公路旁邊的一塊土地。

甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負責人 何明：當時是因為里面荒草比較多，我們覺得這是塊荒地，就跟政府也就打聽了，當時農(nóng)牧局局長劉慶生就表示，沒有租賃，也沒有糾紛。

眼前的這塊土地是屬于迭部縣農(nóng)牧局的國有農(nóng)用地，再加上主管部門的承諾，何明毫不猶豫的在一個月后，也就是2016年11月21日，和迭部縣農(nóng)牧局簽訂了土地租賃合同，就是在眼前的這份政府相關(guān)部門簽訂的合同上，這塊面積為108畝的國有農(nóng)用地租給了何明，期限是十年。何明決定在2017年3月，天氣暖和了再開工。但是，讓他萬萬沒有沒想到的是，在第二年開春正準備大干一場的何明，卻被人攔了下來。

甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負責人 何明：土地在2009年5月1日，已經(jīng)給我們迭部縣諾派公司租賃過了。我們租賃的時候他們還沒有到期。

合同上白紙黑字的內(nèi)容寫的清清楚楚，農(nóng)牧局怎么會“一塊地租兩家”，何明怎么也沒想明白。而正當他去找農(nóng)牧局討個說法的時候，卻得知了一件令他更為驚訝的事情。

甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負責人 何明：甘南州扎尕那青稞酒業(yè)有限公司，說是他們還有一個合同，我們才了解到這個地已經(jīng)給三個人租過了。

政府“一地三租” 卻由個人承擔損失

國道邊的同一塊土地，竟然被當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門分別租賃給了三家公司，這種情況屬實嗎？“一地三租”的情況又為什么會出現(xiàn)？

記者在調(diào)查中，拿到的農(nóng)牧局出租土地的三份合同，時間分別是2009年1月30日，迭部縣諾派公司與迭部縣農(nóng)牧局下屬的良種場簽訂的租期為10年的土地承包合同，2016年11月10日甘南州扎尕那青稞酒業(yè)有限公司與迭部縣農(nóng)牧局簽訂的租期為20年的土地租賃合同，還有2016年11月21日何明與迭部縣農(nóng)牧局簽訂的租期為十年的土地租賃合同。 根據(jù)合同顯示，他們所承包的土地均為農(nóng)牧局下屬的這塊原良種場土地。

甘肅省扎尕那青稞酒業(yè)有限公司負責人 馮舟華：農(nóng)牧局局長和縣上的領(lǐng)導(dǎo)還有諾派公司的代表人，在我的辦公室開的現(xiàn)場辦公會，我們作為企業(yè)，也是縣上這個項目，我們無條件給他們讓了。

但這時，最先與農(nóng)牧局簽訂合同的諾派公司卻不干了，提出因為與迭部縣農(nóng)牧局土地租賃未到期，以及土地上有附作物為由，向何明索要二十萬元賠償。但投資合同中已經(jīng)規(guī)定，如果不在2017年5月底之前主體工程沒有全面開工建設(shè)，那么投資合同就會終止，前期所有的費用都會由何明自己獨自承擔。

甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負責人 何明：在2017年的4月12日，給他們支付了20萬元。代為農(nóng)牧局把賠償金支付了以后，才進場施工。

但好景不長，就在土地上開工建設(shè)一個月后，又有人來阻擋施工。

甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負責人 何明：我們準備做第2臺平整的時候，他們農(nóng)牧局，原來有個藥材辦主任，叫楊彪，他過來阻止，說是土地上，有原來的中藥材種植基地的項目在上面，如果我們要施工的話，他就可能有危險的動作，然后我們就逼著沒辦法就停了。

他和楊彪為了解決土地糾紛問題，向迭部縣政府反映了多次，但最終都石沉大海。

甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負責人 何明：都說解決不了，要讓政府解決。但是我們找縣政府，他們又推到對農(nóng)牧局，跟招商局頭上，這么推來推去。

記者跟隨何明來到了他的未完工的蕨麻豬養(yǎng)殖加工場地，本來應(yīng)該澆筑水泥的地基上早已經(jīng)長出了一米高的雜草。原本創(chuàng)業(yè)的一番夢想，但這片土地最終留給他的，只有今天的眼淚。

甘肅欣民畜牧產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)有限公司負責人 何明：我在所有人的面前，我都不能表現(xiàn)出來，在父母面前，在家人面前都不能表現(xiàn)。

各部門互相推諉 國有土地被隨意租賃

蕨麻豬繁育養(yǎng)殖基地停工一年后，合伙人紛紛撤資，上千萬的投資化為泡影，只留下何明一個人在迭部縣苦守，希望政府能給個說法。十一月下旬記者跟隨何明，再次來到了迭部縣農(nóng)業(yè)部門。

工作人員告訴記者，這幾年，因為機構(gòu)整合，之前的局長已經(jīng)退休，副局長已經(jīng)調(diào)到其他單位，現(xiàn)局長對當初的情況并不熟悉，無法出面做過多解釋。記者和何明又來到了迭部縣自然資源局。

通過在自然資源局的調(diào)查，記者了解到，迭部縣農(nóng)牧局不僅將一塊土地租賃給了三家企業(yè)，而且未經(jīng)國土部門，擅自將土地長期租賃給相關(guān)企業(yè)，那么這樣簽訂的土地租賃合同是否有效呢？

甘肅省迭部縣自然資源局黨支部書記 陳保國：從目前來說，你不敢直接說它無效，但是有一點，他在合同簽訂之后應(yīng)該及時按照要求向國土部門申請備案。

陳保國告訴記者，何明的蕨麻豬繁育養(yǎng)殖基地，未來肯定會涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)設(shè)施農(nóng)用地和建設(shè)用地，不僅如此，作為投資者的何明，還告訴記者這樣的一個事實，迭部縣招商局當初在招攬何明投資蕨麻豬繁育養(yǎng)殖項目時，曾強行要求何明進行招商數(shù)字上的配合，留存的一段錄像證實了何明的說法。

甘肅省甘南藏族自治州迭部縣招商局原局長 武周巖：當時簽了8000萬，你們說沒有那么多投資，我們是為了完成招商引資任務(wù)，當時你要投資5000萬元，我們加大數(shù)字3000萬，這是8000萬，事實是這樣的。

面對今天的這個局面，記者跟隨何明來到了迭部縣原招商局，現(xiàn)投資與合作交流局，了解情況后，局長給與何明的答復(fù)，讓記者感到了意外。

甘肅省迭部縣投資與合作交流局局長 孫佳晟：根本不牽扯土地糾紛就是他自己自身問題，按道理說是他干不下去了，他也沒法干了就是這么個事情。他也沒錢干了，政府在這件事情上沒啥問題。

招商引資時，局長笑臉相迎，時隔兩年之后，企業(yè)無法開工，尋求幫助，迎接到的，卻是這樣的責怪，短暫的溝通就這樣不歡而散，正當何明準備離開迭部縣政府的同時，剛碰到了當初負責將何明招商引資過來的招商局原局長。他的一番話更讓何明感到了寒心。

甘肅省迭部縣招商局原局長 武周巖：合同不是哪一個部門簽的，是政府簽的，你去找政府就行。

“言而有信”是做人最起碼的準則，作為政府部門更應(yīng)如此。甘肅迭部縣一些政府部門不僅言而無信，還相互推諉，毫無擔當，視國家規(guī)定于不顧，將國有土地變成“自家后院”隨意處置，何其荒唐。這些做法，透支了政府信用，傷了投資者的心。

來源：央視網(wǎng)

（封面圖及內(nèi)文圖均來源于央視截圖）