RCEP談判重大突破 國務(wù)院為企業(yè)支招：抓住機遇參與國際競爭

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

國務(wù)院總理李克強11月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署做好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》后續(xù)工作，推動更大開放、提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。

會議指出，經(jīng)過7年艱苦努力，在近日東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》15個成員國宣布結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判。

開始于2012年的RCEP談判并非一帆風(fēng)順，在長達(dá)七年的長跑中克服了重重困難，成員國間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，對自由貿(mào)易規(guī)范的理解和熟悉程度，以及執(zhí)行能力存在較大差別，造成了對談判中各領(lǐng)域的不同訴求和考量。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原院長霍建國接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步將范圍擴(kuò)大到“10+5”。“這意味著占全球近一半人口的國家和地區(qū)有望實現(xiàn)低關(guān)稅甚至零關(guān)稅，對進(jìn)一步消除貿(mào)易壁壘、降低企業(yè)成本提供了政策利好。”

圖片來源：攝圖網(wǎng)

談判成功對中國意義重大

國務(wù)院常務(wù)會議指出，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》15個成員國宣布結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判。這標(biāo)志著世界上覆蓋人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)建設(shè)取得重大突破，是對世界多邊貿(mào)易體制的有力支持和有益補充，將為不同發(fā)展階段、不同制度體制的國家間建立互利共贏的自貿(mào)安排樹立良好示范，也有利于提振市場信心、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)、應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)下行壓力。

11月6日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國新辦吹風(fēng)會上指出，RCEP協(xié)定的達(dá)成，對區(qū)域、對中國、對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都會有巨大的好處。

王受文表示，首先RCEP15是對現(xiàn)有的各個“10+1”自貿(mào)協(xié)定集體的升級，將會形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，這對本區(qū)域內(nèi)的工商界和進(jìn)出口企業(yè)都是極大的便利，有助于降低經(jīng)營成本，減少經(jīng)營的不確定風(fēng)險。

“其次，有助于構(gòu)建本區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈和價值鏈；再次，原來區(qū)域外的企業(yè)到這里來投資，要面臨不同的規(guī)則，現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的規(guī)則統(tǒng)一了，對區(qū)域外的投資者來說，進(jìn)入一個國家，就意味著進(jìn)入到整個區(qū)域的國家，發(fā)展的市場和空間都會大大增長，有助于本地區(qū)吸引區(qū)域外的投資。”王受文說。

對中國而言，RCEP談判成功同樣意義重大。2018年，我國貨物進(jìn)出口規(guī)模超4.6萬億美元，其中對RCEP其他14個國家的進(jìn)出口貿(mào)易額就超過1.3萬億美元，占比較高。另外，中國去年對這14個國家的投資達(dá)160億美元，吸引區(qū)域內(nèi)外資達(dá)140億美元，規(guī)模也很大。因此RCEP對于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的意義都非常大。

鼓勵企業(yè)抓住機遇

會議要求，下一步，要推動各方盡快完成少量遺留問題磋商，相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，年內(nèi)完成后續(xù)工作，同時推進(jìn)相關(guān)改革。

會議指出，鼓勵企業(yè)抓住機遇積極參與國際競爭合作。進(jìn)一步推動與更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，使中國經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大開放中與各方實現(xiàn)共贏發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國新辦吹風(fēng)會獲悉，根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，整體上已結(jié)束談判的RCEP15個成員國GDP達(dá)29萬億美元，出口額達(dá)5.6萬億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這些指標(biāo)基本都占全球總量的30%左右。“因此，RCEP15建成之后，將會是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。

霍建國向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，RCEP從結(jié)束文本談判到簽署會有一個過程，后續(xù)的遺留問題主要在于印度的態(tài)度，相當(dāng)于設(shè)立了一個時間表，等待各方達(dá)成一致。“但RCEP是一個自貿(mào)協(xié)定，既不存在排他性，也沒有規(guī)定哪一個國家必須要加入。所以，不排除最終達(dá)成15國的版本。”

王受文在吹風(fēng)會上也表示，目前達(dá)成的談判結(jié)果充分照顧了各方的利益關(guān)切，體現(xiàn)了參與方發(fā)展訴求的最大公約數(shù)。

對于后續(xù)遺留問題，商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人楊正偉透露，各成員國要一鼓作氣在今年年底前完成少數(shù)遺留問題，主要是完成相互之間少數(shù)的市場準(zhǔn)入談判。立即開展文本審核工作，盡快準(zhǔn)備好可供簽署的完整法律文本。我們希望各方能盡快解決相關(guān)問題，達(dá)到共同滿意的結(jié)果。