粵港澳大灣區(qū)研究院申明浩：“科創(chuàng)”是灣區(qū)發(fā)展的重要動能

每經(jīng)記者 劉晨光    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

世界上有幾個著名灣區(qū)，美國舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)與日本東京灣區(qū)被稱為“三大灣區(qū)”，我國粵港澳大灣區(qū)也逐漸崛起，成為世界重要灣區(qū)群體一員。

而隨著我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了重要推動作用。10月17日，在2019大灣區(qū)國際科創(chuàng)峰會（BATi）上，粵港澳大灣區(qū)研究院院長申明浩表示，灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一個重要動能就是“科創(chuàng)”，世界其他幾大灣區(qū)也都是以“科創(chuàng)”為中心。

申明浩闡述大灣區(qū)科技出海 每經(jīng)記者 劉晨光 攝

從“前店后廠”到聚焦“科創(chuàng)”

今年2月，中共中央、國務院印發(fā)公布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱規(guī)劃綱要），確立了大灣區(qū)在國家發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位。

近幾年，高質(zhì)量發(fā)展是國家經(jīng)濟運行的重要方向，在申明浩看來，規(guī)劃綱要的出臺實際上就是處在我國從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段這樣一個大背景之下。

申明浩認為，此前隨著國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作主要經(jīng)歷了兩個時期。其中一個是“前店后廠”模式，申明浩表示，彼時粵港澳合作，開啟了中國制造業(yè)發(fā)展的一個引擎，“前店后廠”模式推動香港把制造業(yè)大部分轉(zhuǎn)移到珠三角地區(qū)，珠三角成為世界工廠，香港成為國際貿(mào)易、國際金融和國際航運的樞紐和中心。

隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，“前店后廠”逐漸推動了服務業(yè)的合作，這也是申明浩所言的第二個階段，加強了服務貿(mào)易自由化。申明浩認為，香港服務業(yè)發(fā)達，內(nèi)地制造業(yè)也需要服務業(yè)給予支撐，“有一個微笑曲線，加工制造是在低端，左端上邊是研發(fā)設計等一系列服務業(yè)，右邊是零售、物流、電商等一系列服務業(yè)，所以服務業(yè)的鏈條很長。”申明浩說。

如今來到了大灣區(qū)發(fā)展的第三個階段，申明浩認為，一線城市尤其是廣、深、港、澳等大灣區(qū)的中心城市，所共同的訴求均為“科創(chuàng)”。他強調(diào)，世界發(fā)展最好的最頂尖的區(qū)域，例如其他三大灣區(qū)，都是科創(chuàng)中心，“科創(chuàng)”是灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要動能。

“科技出海”四要素

在世界經(jīng)濟版圖上，我國的制造業(yè)依然是重要一極。申明浩介紹，2017年數(shù)據(jù)顯示，我國的制造業(yè)總產(chǎn)值是美國的2.58倍，很多產(chǎn)品已經(jīng)占到世界多數(shù)份額。他認為，現(xiàn)在我國制造業(yè)的總量地位，相當于1840年的英國制造業(yè)占世界總額比重的水準，擁有扎實的基本面。

粵港澳大灣區(qū)是我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中心之一，東莞也曾被賦予“世界工廠”的美譽，申明浩認為，大灣區(qū)制造業(yè)要上下游聯(lián)動發(fā)展，當前制造業(yè)主要是下游有相對優(yōu)勢。不過相比于世界其他主要灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的科創(chuàng)能力還有一定差距，有較大的發(fā)展空間。

事實上，勞動力密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)展開過3次大規(guī)模轉(zhuǎn)移，其中我國主要作為第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接方，第四次的序幕也已經(jīng)漸漸拉開。在申明浩看來，未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型會出現(xiàn)一定紅利，非洲、東南亞部分國家基礎設施較差，大部分都屬于工業(yè)化初期、中期的階段，而我國處于工業(yè)化后期或者服務業(yè)階段，存在著一定的勢能差。

在這種背景下，很多企業(yè)會出海投資，到底哪些產(chǎn)業(yè)需要走出去，申明浩建議主要分為產(chǎn)能富裕、優(yōu)勢發(fā)揮、要素尋求等多個類型，有些企業(yè)出海是多個類型兼?zhèn)洹?/p>

如果僅僅是簡單的工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，或許并不能滿足當下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，在科技元素日益被世界各國重視的當下，“科技出海”也是十分重要的一個方面，這也是灣區(qū)經(jīng)濟升級的題中之義。

申明浩認為，“科技出海”應該包含四個要素。其一是時機選擇，包括時間如何分布，分什么階段；其二是區(qū)位選擇，主要指去哪些國家投資，進而去這些國家哪些地方投資；第三個方面是行業(yè)的選擇以及投資的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，申明浩認為，不同國家對行業(yè)的管控有所不同，各自的壁壘有所差異；最后申明浩指出應該注重進入模式，主要是對于合資與獨資、新建與并購的選擇。

申明浩強調(diào)，除了以上四個要素之外，進入壁壘、市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套以及發(fā)展水平也都是要綜合考量的部分。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，對于企業(yè)的出海模式，申明浩也進行了總結(jié)，他認為主要包含基礎設施走出去配套模式、產(chǎn)品走出去帶動研發(fā)模式、逆向研發(fā)（即去歐美發(fā)達國家，科技資源集中的地方去設研發(fā)中心，包括收購一些研發(fā)企業(yè)）、以及順應“一帶一路”商務模式變革等四個維度。