每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-10-17 12:06:35
每經(jīng)編輯 馬原
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于今天上午舉行例行發(fā)布會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海出席發(fā)布會(huì)介紹三季度重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況。
丨三季度農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體較為充裕,市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)
圖片來(lái)源:每經(jīng) 蘭素英 攝
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂通報(bào),三季度,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體較為充裕,市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn),中秋、國(guó)慶消費(fèi)得到有效保障。“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”為111.67,環(huán)比下降1.74個(gè)點(diǎn),同比高9.48個(gè)點(diǎn);“菜籃子”產(chǎn)品200指數(shù)為113.21,環(huán)比下降1.95個(gè)點(diǎn),同比高10.88個(gè)點(diǎn)。價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降主要受蔬菜、水果價(jià)格回落帶動(dòng);同比上升主要受畜產(chǎn)品價(jià)格同比上漲影響。分品種看:蔬菜、水果價(jià)格有所回落。上半年,蔬菜價(jià)格處于歷史高位,隨著秋季蔬菜逐步上市,9月份開(kāi)始季節(jié)性下跌,全國(guó)平均批發(fā)價(jià)格較近三年同期平均水平低1.8%。
畜水產(chǎn)品整體供應(yīng)充足。三季度,畜產(chǎn)品價(jià)格特別是豬肉價(jià)格持續(xù)上漲,但9月份以來(lái),隨著促進(jìn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)和市場(chǎng)供應(yīng)政策密集出臺(tái),豬肉供給階段性緊張的局面有所緩和,國(guó)慶節(jié)前價(jià)格漲幅回落;同時(shí),禽肉、牛羊肉、雞蛋和水產(chǎn)品等替代品供給相對(duì)充足,一定程度上緩解了豬價(jià)上漲壓力。
生豬生產(chǎn)扶持政策加快落實(shí),生產(chǎn)形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作,連續(xù)作出部署,8月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)的五項(xiàng)措施,8月30日召開(kāi)了全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)電視電話會(huì)議,9月6日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》,對(duì)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作出全面部署。各地各部門積極行動(dòng),抓緊落實(shí)恢復(fù)和發(fā)展生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,努力促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展。目前,非洲豬瘟疫情趨穩(wěn),相關(guān)政策措施效果開(kāi)始顯現(xiàn),生豬生產(chǎn)恢復(fù)的積極因素增多,形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。
糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。小麥、早秈稻旺季收購(gòu)結(jié)束,價(jià)格基本穩(wěn)定在最低收購(gòu)價(jià)水平,主產(chǎn)區(qū)國(guó)有兩市企業(yè)收購(gòu)價(jià)穩(wěn)定在每百斤112元和119元左右,同比略有下降。截至9月30日,主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)小麥7076.2萬(wàn)噸,同比增加41%;累計(jì)收購(gòu)早秈稻599.9萬(wàn)噸,同比減少23%。部分地區(qū)早熟玉米開(kāi)始上市,價(jià)格有所下跌,但仍高于上年同期,總體屬于正常季節(jié)波動(dòng),玉米市場(chǎng)價(jià)格短期下跌后將逐步企穩(wěn),大幅波動(dòng)的可能性不大。
丨今年水果價(jià)格“前高后低”,目前基本回到正常水平
圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)
唐珂表示,今年水果價(jià)格出現(xiàn)了一個(gè)“前高后低”的明顯特征。上半年是受到主產(chǎn)區(qū)倒春寒的影響,蘋果、梨減產(chǎn)較多,所以水果市場(chǎng)供應(yīng)偏緊,價(jià)格持續(xù)上漲,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
7月份以來(lái),隨著西甜瓜等夏季時(shí)令水果大量上市,水果價(jià)格開(kāi)始由高位回落,之后隨著葡萄、蘋果、梨等秋季水果上市量增加,水果價(jià)格進(jìn)一步下跌,目前水果價(jià)格基本回落到正常水平。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè),6種大宗水果9月份全國(guó)批發(fā)均價(jià)為每公斤5.86元,環(huán)比跌10.5%,同比漲13.1%。預(yù)計(jì)后期隨著晚熟的富士蘋果和柑橘屬水果大量上市,水果價(jià)格還將繼續(xù)回落。年底前,價(jià)格有望低于去年同期水平。值得注意的是,今年水果質(zhì)量分化、價(jià)格分化的特點(diǎn)更加突出。中低端果品存在一定的銷售壓力,各地應(yīng)注意加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接和品牌營(yíng)銷,促進(jìn)水果均衡上市和果農(nóng)增收。
丨預(yù)計(jì)四季度生豬產(chǎn)能下降的局面將會(huì)得到改善 明年有望基本恢復(fù)到正常水平
圖片來(lái)源:攝圖網(wǎng)
關(guān)于生豬市場(chǎng)的價(jià)格行情,唐珂表示,總的來(lái)看,豬價(jià)的波動(dòng)反映了豬肉供需關(guān)系的變化,背后起作用的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。9月份以來(lái),隨著促進(jìn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)和市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施密集出臺(tái),豬肉供給階段性緊張的局面有所緩和,國(guó)慶節(jié)前,價(jià)格漲幅有所回落。據(jù)我部監(jiān)測(cè),生豬和豬肉集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格周漲幅分別從第一周5.0%和6.3%降至第4周1.6%和1.0%。豬肉批發(fā)市場(chǎng)價(jià)漲幅從第1周的5.1%降至第4周的0.2%,漲幅趨窄。剛剛過(guò)去國(guó)慶節(jié)日期間,豬肉市場(chǎng)供應(yīng)偏緊但未出現(xiàn)脫銷斷檔的情況。禽肉、雞蛋、牛羊肉、水產(chǎn)品等替代品供給充足。國(guó)慶節(jié)后,豬價(jià)出現(xiàn)階段性較快上漲,主要是前期生豬產(chǎn)能下降、部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶增加商品母豬留種、各地增加收儲(chǔ)等,導(dǎo)致商品肥豬上市量階段性減少,市場(chǎng)供應(yīng)偏緊。從后期走勢(shì)來(lái)看,目前各項(xiàng)針對(duì)性政策措施對(duì)于生豬整體產(chǎn)能恢復(fù)、激發(fā)養(yǎng)殖戶積極性的作用正在逐步顯現(xiàn),而且生豬養(yǎng)殖盈利持續(xù)處于歷史較高水平也有利于生豬產(chǎn)能恢復(fù),預(yù)計(jì)四季度,我國(guó)生豬產(chǎn)能下降的局面將會(huì)得到改善,但短期內(nèi)豬肉市場(chǎng)供給依然偏緊,預(yù)計(jì)元旦、春節(jié)前豬肉價(jià)格將保持高位運(yùn)行走勢(shì),但隨著庫(kù)存凍肉逐步出庫(kù)、禽肉等畜產(chǎn)品供應(yīng)增加,畜產(chǎn)品供應(yīng)總體是有保障的。我從這個(gè)角度先回答你的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示,生產(chǎn)是保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ),隨著扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)利好政策的落實(shí)落地,加上市場(chǎng)行情看好,養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增養(yǎng)的積極性明顯提升,生產(chǎn)恢復(fù)向好的因素明顯增多,生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入了止降回升的轉(zhuǎn)折期,之所以做出這一判斷,我們有四項(xiàng)指標(biāo)作為依據(jù):
第一項(xiàng)是規(guī)模豬場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)較快,生豬存欄已經(jīng)觸底回升。據(jù)我們對(duì)全國(guó)年出欄5000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)全面調(diào)查,9月份生豬存欄4445.51萬(wàn)頭,環(huán)比增長(zhǎng)0.6%;能繁母豬存欄610.47萬(wàn)頭,環(huán)比增長(zhǎng)3.7%。
第二項(xiàng)是后備母豬,也就是青年母豬,銷量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。據(jù)對(duì)100家重點(diǎn)種豬企業(yè)監(jiān)測(cè),9月份后備母豬銷量環(huán)比增長(zhǎng)70.7%。
第三項(xiàng)是豬飼料產(chǎn)銷量全面回升。據(jù)對(duì)全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)全口徑統(tǒng)計(jì),9月份豬飼料產(chǎn)量環(huán)比增長(zhǎng)10%,其中仔豬料、母豬料、育肥豬料產(chǎn)量環(huán)比增長(zhǎng)分別是12.7%、8.7%和9.1%。
第四項(xiàng)是部分主產(chǎn)省份生豬存欄明顯回升。9月份,遼寧、山東、黑龍江、河北、山西、甘肅、吉林等7省份生豬存欄環(huán)比增幅超過(guò)3%,比8月份增加6個(gè)省份;甘肅、寧夏、黑龍江、山東、天津、上海、北京、遼寧等8個(gè)省份能繁母豬存欄環(huán)比增幅超過(guò)3%,比8月份增加6個(gè)省份。從區(qū)域上看,東北、華北、西北地區(qū),以及中原地區(qū)部分省份生豬存欄止降回升。全國(guó)生豬調(diào)出第一大省河南,生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升。
這四大積極因素疊加的結(jié)果就是,目前所說(shuō)的,全國(guó)生豬存欄下降幅度明顯收窄。我們有一組數(shù)據(jù),8月份生豬存欄環(huán)比降幅是9.8%,9月份收窄至3%;8月份能繁母豬存欄環(huán)比降幅為9.1%,9月份收窄至2.8%。9月份收窄的幅度還是比較大的,兩項(xiàng)指標(biāo)均為今年3月份以來(lái)首次收窄。
綜合生豬存欄和能繁母豬存欄環(huán)比降幅明顯收窄、規(guī)模豬場(chǎng)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)增、豬飼料產(chǎn)量止降回升、種豬銷量持續(xù)大幅增長(zhǎng)等情況判斷,各項(xiàng)扶持政策和市場(chǎng)因素都對(duì)提振養(yǎng)殖信心有極大的幫助,養(yǎng)殖場(chǎng)戶的生產(chǎn)積極性正在進(jìn)一步提高。按照這一趨勢(shì),年底前生豬產(chǎn)能有望探底回升,市場(chǎng)供應(yīng)將逐步增加,明年有望基本恢復(fù)到正常水平。
丨支持疫區(qū)和發(fā)生疫情的養(yǎng)豬場(chǎng)盡快恢復(fù)生產(chǎn),幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)
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楊振海表示,政策扶持是加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵。 8月底以來(lái),有關(guān)部門出臺(tái)了17條扶持生產(chǎn)的政策措施,在財(cái)政、金融、用地、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、綠色通道,生豬生產(chǎn)的補(bǔ)獎(jiǎng)等方面明確了一系列政策。政策的組合拳含金量之高,近年來(lái)少有。這段時(shí)間,各個(gè)部門都加大政策的落實(shí)力度,比如說(shuō)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,我們派出了20個(gè)工作組赴200個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣,開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。中央預(yù)算內(nèi)投資即將下達(dá)3億元生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目投資計(jì)劃,中央財(cái)政近期將按程序下達(dá)上半年非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),第二批農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金和新增的7億元生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。
各地都在積極行動(dòng),我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)已有23個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策性文件,我們做了一些匯總,地方的扶持政策,針對(duì)性都很強(qiáng),含金量也非常高。比如,廣東、江蘇明確各地市生豬最低出欄量,安徽、福建等省對(duì)國(guó)家核心種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性救助補(bǔ)助,浙江省對(duì)新建(擴(kuò)建)的萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng),按照每出欄萬(wàn)頭給予100萬(wàn)元的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)引進(jìn)種豬每頭補(bǔ)貼500元,安排9億元統(tǒng)籌用于生豬的生產(chǎn)和防疫。四川、云南、湖南等鼓勵(lì)利用四荒地以及未利用地、低效閑置土地進(jìn)行生產(chǎn),允許在Ⅲ、Ⅳ級(jí)保護(hù)林地內(nèi)建設(shè)畜牧業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施,并優(yōu)先保障使用林地定額。甘肅今年由生豬凈調(diào)入變?yōu)閮粽{(diào)出省,目前引進(jìn)了6家大型現(xiàn)代養(yǎng)豬企業(yè),預(yù)計(jì)明年將新增外調(diào)生豬100-200萬(wàn)頭。河南省對(duì)每個(gè)洗消中心建設(shè)給予30萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)從國(guó)外引進(jìn)種豬每頭補(bǔ)貼3000元。目前各項(xiàng)政策措施都正在抓緊落實(shí),不少針對(duì)生產(chǎn)的政策已經(jīng)落實(shí)到場(chǎng)到戶。我部也在加大力度推進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí),目前已經(jīng)設(shè)立了生豬生產(chǎn)調(diào)度辦公室,每月對(duì)各省生豬存欄和能繁母豬存欄進(jìn)行調(diào)度,并對(duì)全國(guó)年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)行月度跟蹤調(diào)查。剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)就是調(diào)查的結(jié)果。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)生豬生產(chǎn)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)研判,定期發(fā)布信息引導(dǎo)生產(chǎn)。
下一步全力推動(dòng)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》落實(shí),督促?zèng)]有出臺(tái)政策的省份抓緊出臺(tái),已經(jīng)出臺(tái)的省份要把政策抓緊落實(shí)到位。同時(shí)持續(xù)強(qiáng)化非洲豬瘟疫情防控,做好生豬養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),在確保生物安全措施落地的前提下,支持疫區(qū)和發(fā)生疫情的養(yǎng)豬場(chǎng)盡快恢復(fù)生產(chǎn),幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)。隨著這些政策措施落地落實(shí),生豬生產(chǎn)的恢復(fù)會(huì)比我們期待的要好一些。
(每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中國(guó)網(wǎng)直播)
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