“受賄數(shù)額特別巨大”，國家煙草專賣局原副局長被公訴了！

每經(jīng)編輯 孫志成 杜恒峰    

圖片來源：人民日報微博截圖

據(jù)最高人民檢察院9月9日消息，國家煙草專賣局原黨組成員、副局長趙洪順涉嫌受賄一案，由國家監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，經(jīng)最高人民檢察院指定，由江蘇省淮安市人民檢察院審查起訴。近日，淮安市人民檢察院已向淮安市中級人民法院提起公訴。

趙洪順于今年2月16日被查，此前一直在煙草系統(tǒng)工作，已有30年之久。他是春節(jié)后出現(xiàn)在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查——中管干部”欄目下的首個落馬官員。就在被查的4天前，他還依然出現(xiàn)在國家煙草專賣局的黨組活動中。

近年來，隨著中央反腐力度的加大，煙草系統(tǒng)多人落馬，而趙洪順成為其中級別最高的一人。

非法受賄數(shù)額特別巨大

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站此前通報，趙洪順長期在煙草系統(tǒng)工作。自1989年11月起，趙洪順歷任國家煙草專賣局辦公室科員、副主任科員、主任科員，河北省秦皇島市煙草分公司副經(jīng)理，國家煙草專賣局綜合計劃司物價處主持工作的副處長、處長，國家煙草專賣局發(fā)展計劃司多元化經(jīng)營管理處處長，國家煙草專賣局經(jīng)濟運行司副司長，安徽省煙草專賣局（公司）主持工作的黨組副書記、副局長、副總經(jīng)理等職。

2006年7月，趙洪順重回國家煙草專賣局，出任該局發(fā)展計劃司司長，后于2011年10月躋身國家煙草專賣局黨組成員、副局長。

趙洪順主要工作是協(xié)助黨組書記、局長、總經(jīng)理負責(zé)綜合行政、外事管理、專賣管理、政策法規(guī)、體制改革、經(jīng)濟研究、機關(guān)事務(wù)、規(guī)范管理、多元化投資等方面工作，主要分管辦公室（外事司）、專賣監(jiān)督管理司、政策法規(guī)與體制改革司、煙草經(jīng)濟研究所、機關(guān)服務(wù)中心（局）、中國煙草學(xué)會、規(guī)范管理辦公室、中國煙草投資管理公司和南通、昆明、珠海醋酸纖維有限公司董事會。

今年2月，趙洪順接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，7月12日，趙洪順被“雙開”。

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站，經(jīng)查，趙洪順喪失理想信念，無視黨紀國法，對黨不忠誠不老實，對抗組織審查；對中央八項規(guī)定精神置若罔聞，長期違規(guī)頻繁接受宴請，大吃大喝；利用職務(wù)便利在職務(wù)晉升方面為他人謀取利益，與不法私營企業(yè)主沆瀣一氣，大搞權(quán)錢交易，收受禮品、禮金，嚴重破壞煙草系統(tǒng)的政治生態(tài)；違規(guī)從事營利活動，擁有非上市公司股份。

值得一提的是， 2016年2月到4月間，中央第二巡視組對國家煙草專賣局黨組進行專項巡視，6月3日，中央巡視組向國家煙草專賣局黨組反饋意見，指出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，全面從嚴治黨不力，措辭可謂相當嚴厲：“公款吃喝玩樂由明轉(zhuǎn)暗，駐京辦、培訓(xùn)中心奢靡浪費問題突出，超標準乘坐交通工具較為普遍，行業(yè)內(nèi)‘小金庫’頑疾屢禁不止，‘買官賣官’、‘帶病提拔’、‘近親繁殖’問題比較突出”，要求其開展專項整治，限期清理駐京辦事機構(gòu)。

據(jù)《中國紀檢監(jiān)察》雜志報道，這53家煙草系統(tǒng)駐京辦相關(guān)房產(chǎn)總面積高達19954.98平方米，中央巡視組指出，53家駐京辦事處，絕大部分設(shè)在高檔小區(qū)、寫字樓和別墅群，成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部在京拉關(guān)系、吃喝玩樂的“行宮”。例如黑龍江省局(公司)駐京辦沒有正規(guī)牌子，隱藏在北京市西北二環(huán)的一個高檔小區(qū)內(nèi)。4套精裝修的大戶型，總面積達968平方米，并帶有8個車位，只有一套用于辦公，其余均為娛樂場所，屋里擺著餐桌、茶海、麻將桌、臺球桌等。駐京辦的奢靡程度，讓中紀委的檢查人員“觸目驚心”。

在此之后的整改情況通報會上，趙洪順稱“53家駐京辦已全部撤銷”。

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，趙洪順是被列入執(zhí)紀審查的中管干部。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》，盡管此前煙草系統(tǒng)有多名官員落馬，但以地方省局（公司）一把手為主，如遼寧省煙草專賣局黨組書記、局長王志富，云南省煙草專賣局原黨組書記、局長余云東接受審查等，作為中管干部的目前只有趙洪順一人。

煙草系統(tǒng)近年“老虎”一覽

近年來，煙草系統(tǒng)窩案頻發(fā)。

陳羅榮：煙草“南霸天”，由死刑改判死緩

海南省煙草專賣局原局長、黨組書記、海南省煙草總公司原總經(jīng)理陳羅榮受賄、貪污、挪用公款和玩忽職守案，一審判決死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。據(jù)悉，陳羅榮是海南省建省以來第一個被判處死刑的正廳級干部，曾被媒體稱為煙草“南霸天”。

據(jù)《中國紀檢監(jiān)察》雜志，陳羅榮1999年12月因涉嫌職務(wù)犯罪被依法逮捕。法院審理查明，陳羅榮在擔任煙草專賣局局長和中國煙草總公司海南公司總經(jīng)理期間，收受賄賂人民幣34萬元、港幣250萬元，此外還利用職務(wù)上的便利，指使下屬周英三挪用公款270萬泰銖用于賭博，后又指使周某用白條沖帳，陳羅榮還指使下屬挪用公款100萬人民幣、13萬2千美元給陳羅榮本人或陳羅榮家人使用，進行贏利性活動，分別構(gòu)成貪污罪和挪用公款罪。法院還查明，陳羅榮在任職期間，嚴重不負責(zé)任，給公共財產(chǎn)和國家利益造成近1000萬元的重大損失，構(gòu)成玩忽職守罪。

同時判決的還有中國煙草總公司海南公司進出口處原副處長周英三，周英三因挪用公款罪被判處有期徒刑10年。判決后，陳羅榮和周英三不服，提出上訴。省高院于2004年4月將此案審理終結(jié)，判處陳羅榮死刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

2007年，最高法在對陳羅榮案復(fù)核時，鑒于陳羅榮所犯受賄罪具有自首情節(jié)，贓款全部退回，故將死刑改判為死刑緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

鄭建民：前任跑了，后任接著貪

2012年初，河南省煙草專賣局計劃處原處長李中凱被捕；3月30日，商丘煙草專賣局原局長張明顯從9層辦公樓樓頂墜落身亡。警方認定張明顯為自殺。4個月后，河南省煙草專賣局原局長鄭建民被調(diào)查。2014年3月31日，鄭建民因受賄罪被判處無期徒刑。

值得一提的是，鄭建民之所以升任河南省煙草專賣局局長，是因為前任局長蔣基芳出逃了。據(jù)新華網(wǎng)，2002年4月，正在國家煙草專賣局黨校參加廳級干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的蔣基芳，突然中斷學(xué)習(xí)返回鄭州，之后從上海離境飛往美國。在蔣基芳出逃之前，已經(jīng)安排自己的妻子和兒女定居美國。之后，蔣基芳的名字上了紅通令。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

談天江、孫佳和：兩“老紀檢”退休后被查

2014年1月，福建省煙草公司原紀檢組長孫佳和落馬，落馬時已退休。紀委通報稱他“在受委派任職期間，利用職務(wù)便利，挪用公款進行營利活動，其行為已構(gòu)成嚴重違紀違法并涉嫌犯罪。”

2015年7月，廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局原副局長（正廳級）談天江落馬，落馬時他已經(jīng)退休3年，紀委證實他“收受巨額賄賂”。梳理談天江的簡歷發(fā)現(xiàn)，其也曾擔任多年紀檢組長。

被查后，談天江在辦案機關(guān)僅掌握小部分犯罪事實的情況下，主動交代了大部分辦案機關(guān)未掌握的犯罪事實。

余云東：家族式腐敗

2017年6月，云南省煙草專賣局（公司）原黨組書記、局長、總經(jīng)理余云東被查，2018年6月，余云東被公訴，檢方指控，余云東涉三罪——受賄罪、濫用職權(quán)罪、為親友非法牟利罪。

據(jù)《中國紀檢監(jiān)察報》余云東“靠煙吃煙”，授意下屬無償調(diào)取高檔香煙64381條供個人享用，并送給有關(guān)部門工作人員；未履行相關(guān)報批程序，擅自決定先后從煙草系統(tǒng)外調(diào)入楊某某等32人；在商人袁某某承接云南煙草保險咨詢和經(jīng)紀服務(wù)中提供幫助，收受袁某某等人現(xiàn)金235萬元；安排下屬景某某用公款購買購物卡50萬元、從海天酒店套取現(xiàn)金20萬元用于個人送禮及花銷等。

從2001年出任云南省政府副秘書長開始，余云東就負責(zé)煙草工作。2008年，他由省政府辦公廳主任轉(zhuǎn)任云南省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理。在長達15年的時間里，余云東始終是云南省負責(zé)煙草產(chǎn)業(yè)管理的主要官員之一。

據(jù)《廉政瞭望》，在云南煙草系統(tǒng)，流傳著“長公主”的傳說。據(jù)內(nèi)部人士介紹，所謂“長公主”，就是余云東的女兒余靜雯。余靜雯是80后，曾是云南煙草在編員工，但幾乎很少去上班。后來她成立公司，主要也是做與煙草有關(guān)的生意。余靜雯插手云南煙草的各項業(yè)務(wù)，更是當?shù)毓_的秘密。圈內(nèi)流傳說，從幾個億的煙草基地建設(shè)到幾十萬的辦公樓裝修綠化，余靜雯都有興趣。甚至云南煙草系統(tǒng)的重要人事任命，余靜雯也會插手。2016年，余云東到點退休。不久，余靜雯在出國時被扣下。

每日經(jīng)濟新聞綜合新華網(wǎng)、人民日報、南方都市報、中國紀檢監(jiān)察報、中國經(jīng)濟周刊、廉政瞭望等