每日經(jīng)濟新聞 2019-08-13 14:28:11
美國總統(tǒng)特朗普要對合法移民“動刀”了！近日特朗普政府發(fā)布廣受關注的“公共負擔”新規(guī)最終版，其中一項針對合法移民的規(guī)定是：依賴公共福利將被視為綠卡申請者的一項負面指標。
每經(jīng)編輯 孫志成
圖片來源：攝圖網(wǎng)
一直以來和非法移民過不去的美國總統(tǒng)特朗普，要對合法移民“動刀”了。
當?shù)貢r間8月12日，特朗普政府發(fā)布廣受關注的“公共負擔”新規(guī)最終版，其中一項針對合法移民的規(guī)定是：依賴公共福利將被視為綠卡申請者的一項負面指標。
美國公民和移民服務局代理局長肯尼斯·庫奇內利在白宮就這項新規(guī)舉行記者會。他表示，新規(guī)將適用于每年近40萬的申請者，美國移民管理機構對綠卡申請者的評估將包含這項“有意義的分析”。
有媒體稱，該規(guī)則將影響移民生活的大多數(shù)方面，從醫(yī)療健保、英語語言能力，到食品券和其他福利計劃。批評者表示，新規(guī)推出前的討論已經(jīng)對許多移民社區(qū)產(chǎn)生了“寒蟬效應”，包括那些并未直接收到規(guī)則影響的家庭。
據(jù)中國新聞網(wǎng)，“公共負擔”條款至少可以追溯到1882年的“移民法”。當時的聯(lián)邦立法者希望確保移民能夠自給自足，而不是最終成為公共負擔，以此保護納稅人。更新后的規(guī)則將更明確定義和擴展基于“公共負擔”拒絕申請人的理由。
這份800多頁的文件將于14日在聯(lián)邦公報上正式發(fā)布，并于10月生效，將“公共負擔”定義為在36個月內，獲得過一項或多項指定的公共福利超過12個月的移民。
移民和歸化局(INS)1999年發(fā)布一份指南，根據(jù)指南，公共負擔被定義為“主要依賴”政府援助的人，這意味著政府提供的收入超過其收入的一半。特朗普政府新規(guī)擴大了1999年臨時指導方針中涉及的福利范圍，將社會安全金、貧困家庭臨時援助，以及大多數(shù)形式的醫(yī)療補助和補充營養(yǎng)援助計劃，即糧食券都納入“公共負擔”考量因素。
庫奇內利說：“推動這項工作的原則是美國原有的價值觀，即自給自足。這是一個核心原則，是‘美國夢’本身，它是將我們區(qū)分開來的因素之一，是回溯至19世紀時美國法律的核心。”
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庫奇內利稱：“這項規(guī)定將要求想移民美國者，必須要能夠依靠自己，并且要有足以工作的英語程度。若是親屬移民，則在美國的親屬必須收入在貧窮線125%以上。如果是已經(jīng)在美國境內的綠卡或公民申請人，但曾經(jīng)使用過美國的社會福利，如醫(yī)療補助、住房補助等等，則會被拒絕。移民局也將審查申請任何型式美國簽證的人，如果認為未來有可能申請社會福利，就會被拒絕入境。若是綠卡或公民申請人，他們的申請也不會獲準。”
白宮的聲明說，“大量非公民以及他們的親屬，占我們慷慨公共福利制度的便宜，這些有限的資源本來可以給予脆弱的美國人。”“造成美國納稅人的負擔”，特朗普總統(tǒng)在聲明中說，這是為了“保障美國公民的福利”。
這次大的改革是特朗普努力遏制移民（包括合法和非法移民）的一部分，這也是他在擔任總統(tǒng)前所做的承諾。特朗普還承諾在美國南部與墨西哥邊境修建隔離墻，并且要求改變移民法，這兩項努力都在推動之中。
據(jù)移民政策研究所（Migration Policy Institute）的數(shù)據(jù)，如果新規(guī)定，超過一半的家庭綠卡申請人將被拒絕。2016年美國發(fā)出了大約80萬張綠卡。
專家們表示，目前這項“吃福利就沒綠卡”的新規(guī)則可能是特朗普政府所有移民改革中最激烈的一項，并將目標從邊境的非法移民擴大到境內的合法移民。
眾所周知，為了迎合自己的選民，對移民的強硬態(tài)度就是特朗普的“招牌”之一。
早在2018年8月，根據(jù)美國全國廣播公司（NBC）的消息，有內部人士透露，特朗普會提出一項限制規(guī)則：在美國合法居住的移民及其家庭成員，如果曾經(jīng)享受過奧巴馬醫(yī)保、兒童健康福利保險、食品券或其他福利，其入籍（成為美國公民）或取得綠卡的進程可能會受影響。
今年5月23日，特朗普批準了一份備忘錄，指示相關機構執(zhí)行一項23年前美國政府簽署的法律，即要求美國合法移民的擔保人補償政府提供給移民的各種福利。
盡管此舉遭到國會的抵制，但特朗普依舊試圖改革針對合法移民的法律。特朗普在聲明中說：“為了保護美國公民的利益，移民必須在經(jīng)濟上自給自足。”
圖片來源：攝圖網(wǎng)
據(jù)中國新聞網(wǎng)，正如特朗普政府此前發(fā)布的嚴限移民法規(guī)一樣，新規(guī)也極有可能引發(fā)民主黨和移民權利組織的法庭挑戰(zhàn)。而發(fā)放許多公共福利的郡縣，既有可能在“戰(zhàn)斗”的最前沿，從地方一級挑戰(zhàn)這項新規(guī)。
紐約檢察長詹樂霞12日就表示，她的辦公室將移民局最新的“公共負擔”規(guī)則起訴特朗普政府。“特朗普總統(tǒng)的新公共負擔規(guī)則，再次成為他的政府拒絕民眾為他們及其家人爭取更好生活的又一個例子。”詹樂霞在一份聲明中說。
“在這個規(guī)則下，孩子們會挨餓，家庭將沒有醫(yī)療保健。我承諾為整個紐約社區(qū)進行辯護，這就是為什么我打算就這一令人震驚的規(guī)則起訴特朗普政府。”她補充道。
加州州長紐森和檢察長貝塞拉也抨擊了這一規(guī)定。紐森當?shù)貢r間12日下午的一份聲明中表示，州政府“正在積極審查細節(jié)以確定下一步措施”。“這是一項魯莽的政策，針對移民家庭和有色人中社區(qū)的健康和福祉，對我們州的健保、住房和負擔能力產(chǎn)生廣泛影響。”紐森說。
據(jù)東方網(wǎng)·縱相新聞報道，8月7日，美國移民海關局在密西西比州進一步展開了對于非法移民的懲治，他們突襲了至少七家農(nóng)產(chǎn)品加工廠，并逮捕了大約680名疑似非法入境的移民。
媒體用“掃蕩”和“席卷”來形容這次行動——這是美國歷史上，針對單個州發(fā)起的規(guī)模最大的移民逮捕。
事發(fā)后，人們開始在社交網(wǎng)絡上瘋狂轉發(fā)這樣一段視頻：一群剛放學的孩子蜷坐在社區(qū)健身房的地板上，一些人的肩膀不停聳動，哭得很兇，大部分人都低下腦袋，沉默著。一個11歲的女孩在接受CNN采訪時抹著眼淚，無措地說：“我想要我的爸爸媽媽…我爸爸沒做任何事，他不是罪犯。”
與此同時，電視機里正播放著總統(tǒng)特朗普的講話，他表彰了這次突襲：“我想讓大家知道，如果他們以非法的方式進入美國，他們會被趕出去。”
“本次行動起到了很好的威懾作用。”特朗普如是總結。
奧維德·米格爾在密西西比州的弗里斯特市經(jīng)營著一間雜貨店。上周三的逮捕行動后，他眼睜睜地看著小店的生意迅速淡了下來。
“現(xiàn)在，拉丁裔都不敢出門，”米格爾在接受《衛(wèi)報》采訪時說，“他們擔心移民局的人還在附近。而我很愁我的生意，現(xiàn)在太清淡了。”
據(jù)CNN，當?shù)貢r間11日報道，百名示威者站在西側高速公路（West Se Highway）中間，手挽手組成人墻，促請ICE停止對無證移民搜捕；另有示威者坐在街上，高舉標語要求“廢除ICE”、“關閉囚禁營”。據(jù)悉，此次示威與近日大規(guī)模“清退”非法移民行動有關。
據(jù)報道，警方派出大批人手戒備，用揚聲器呼吁示威者回到人行道上。報道視頻顯示，紐約市警務處一名指揮官用揚聲器向示威者說：“你們目前正非法占路，阻礙車輛通行，目前命令你們馬上離開。”
在警告十多分鐘無效之后，警方驅散了這場抗議活動。紐約市警務處表示，約有100名示威者被捕，并面臨妨礙治安罪名指控。
每日經(jīng)濟新聞綜合中國新聞網(wǎng)、東方網(wǎng)、觀察者網(wǎng)
封面圖片來源：攝圖網(wǎng)
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