上半年固投同比增5.8%，民間投資占比超六成，統(tǒng)計(jì)局解讀：房地產(chǎn)投資不會(huì)大起大落

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布半年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。2019年1~6月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）29.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%，增速比1~5月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，在生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域，投資同比分別增長(zhǎng)48.0%和18.9%，分別比全部投資快42.2和13.1個(gè)百分點(diǎn)。

隨著專項(xiàng)債發(fā)行力度加大，重大項(xiàng)目的批復(fù)陸續(xù)下達(dá)，多位接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的專家認(rèn)為，下半年重大項(xiàng)目投資、基建投資增速有望進(jìn)一步回升。

圖片來(lái)源：新華社

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持兩位數(shù)增幅

在上半年29.91萬(wàn)億的固投當(dāng)中，民間投資占到18.03萬(wàn)億元，占比超過(guò)60%，同比增速為5.7%。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降0.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)2.9%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)3.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)7.4%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)4.1%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)13.5%，增速比全部投資快7.7個(gè)百分點(diǎn)。

華泰證券首席宏觀研究員李超向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，上半年高技術(shù)制造業(yè)投資增速為10.4%，增速比全部投資快4.6個(gè)百分點(diǎn)，也明顯高于整體制造業(yè)。未來(lái)國(guó)家在高技術(shù)行業(yè)還將繼續(xù)加大投入，加大財(cái)政、信貸、產(chǎn)業(yè)政策支持力度，對(duì)沖傳統(tǒng)制造業(yè)的下行壓力。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇分析稱，從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，呈現(xiàn)出優(yōu)化的趨勢(shì)，比如社會(huì)領(lǐng)域的投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資、制造業(yè)技術(shù)改造的投資等，都保持在10%以上的較高水平。

而分月度來(lái)看，近期投資改善的跡象更為明顯。比如1~6月份基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)有所加快，制造業(yè)投資增速最近兩個(gè)月也是小幅回升，這說(shuō)明一方面相關(guān)的激勵(lì)政策已經(jīng)在產(chǎn)生作用，另一方面，預(yù)計(jì)下半年這些政策的效果可能會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。

毛盛勇表示，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前投資的水平還比較低，包括制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資等。下一階段還要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，爭(zhēng)取下半年投資能有更好的表現(xiàn)。

房地產(chǎn)投資不會(huì)大起大落

在投資領(lǐng)域當(dāng)中，房地產(chǎn)投資一直備受關(guān)注。

上半年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資61609億元，同比增長(zhǎng)10.9%，增速比一季度回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積75786萬(wàn)平方米，同比下降1.8%；全國(guó)商品房銷(xiāo)售額70698億元，增長(zhǎng)5.6%，增速與一季度持平。

毛盛勇介紹，房地產(chǎn)投資去年以來(lái)一直還保持比較快的增長(zhǎng)，增速大概在10%左右，今年1~6月份略微有所回落，為10.9%。

“結(jié)合房?jī)r(jià)、房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)銷(xiāo)售、開(kāi)工面積、土地成交等，把這些房地產(chǎn)領(lǐng)域的指標(biāo)綜合拿到一起來(lái)看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體上還是平穩(wěn)的。”毛盛勇表示，從下一階段來(lái)看，一方面城鎮(zhèn)化還在繼續(xù)推進(jìn)，剛需和改善性的需求形成了一個(gè)支撐；另一方面，“房住不炒”的理念越來(lái)越深入人心，再加上“因城施策”，強(qiáng)調(diào)城市政府主體責(zé)任，這兩方面的因素綜合在一起，下階段房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期是有條件做到的。“在這樣的情況下，房地產(chǎn)投資不會(huì)大起大落。”

毛盛勇分析稱，在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，政策效應(yīng)還會(huì)繼續(xù)得到發(fā)揮，包括加大專項(xiàng)債發(fā)行力度等，一些新辦法的出臺(tái)，也加快了補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁的重大項(xiàng)目批復(fù)，下階段這些項(xiàng)目會(huì)陸續(xù)落地見(jiàn)效，因此基礎(chǔ)設(shè)施投資有望低位回升。

記者注意到，今年6月，為加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券的重要作用，增加有效投資，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》，要求積極的財(cái)政政策要加力提效，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券作用，支持有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資的重大公益性項(xiàng)目。允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金。

財(cái)政部政府債務(wù)研究與評(píng)估專項(xiàng)工作辦公室數(shù)據(jù)顯示，2019年6月，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）發(fā)行了地方政府債券，發(fā)行只數(shù)合計(jì)183只；發(fā)行金額合計(jì)8995.51億元，環(huán)比增長(zhǎng)196%。按債券類型分，一般債券發(fā)行3177.71億元；專項(xiàng)債券發(fā)行5817.80億元。

聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，盡管發(fā)改委加快了重大基建項(xiàng)目的審批，但在地方債務(wù)監(jiān)管仍有壓力的情況下，地方政府撬動(dòng)債務(wù)性資金來(lái)為基建加杠桿的積極性可能不會(huì)太強(qiáng)，受制于資金的壓力，基建投資應(yīng)該會(huì)有所回升，但速度大幅提高的可能性不會(huì)太大。

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